Статья 11. Образование избирательных округов

Статья 11. Образование избирательных округов

1. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, проводятся по единому избирательному округу. Единый избирательный округ включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.

2. Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по одномандатным или многомандатным избирательным округам, на территории муниципального образования образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

3. Одномандатные или многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных или многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Соответствующий представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

4. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительный орган муниципального образования отсутствует или новая схема одномандатных или многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:

1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов представительного органа муниципального образования прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 6 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 6 настоящей статьи.

5. При проведении выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования схема избирательных округов определяется и утверждается избирательной комиссией муниципального образования, сформированной Избирательной комиссией Ивановской области, не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, а в случае, если избирательная комиссия муниципального образования сформирована непосредственно перед назначением выборов, то схема избирательных округов определяется и утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.

6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района применение положений, содержащихся в первом предложении настоящей части, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования - городского (сельского) поселения, входящего в состав муниципального района, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких городских (сельских) поселений и часть территории другого городского (сельского) поселения, являющихся муниципальными образованиями, входящими в состав муниципального района, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;

2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

7. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных или многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) Ивановской области, территории муниципального образования.

При отнесении той или иной территории к избирательному округу с определенным числом мандатов в целях максимально возможного равенства представительства в представительном органе муниципального образования избирателей, проживающих в различных частях муниципального образования, учитываются следующие объективные критерии: особенности конфигурации территории муниципального образования; границы и география расположения населенных пунктов, хозяйствующих субъектов, избирательных участков; наличие транспортной инфраструктуры, подъездных путей к населенным пунктам, избирательным участкам и пассажирского сообщения; наличие отдаленных территорий с низкой плотностью населения; наличие телефонной связи; особенности организации местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, размеры и границы территорий, микрорайонов, кварталов и улиц.

8. При образовании одномандатных или многомандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться ГАС "Выборы".

9. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных или многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией муниципального образования (если схема избирательных округов утверждена избирательной комиссией) не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.