Приложение 1. Типовое положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области

Приложение 1

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 31 декабря 2008 г. N 377-п

Типовое положение
об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту
здравоохранения Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - Положение), разработано на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Ивановской области от 27.10.2008 N 117-ОЗ "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области", постановления Правительства Ивановской области от 30.10.2008 N 285-п "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области", с целью совершенствования организации, формирования единых подходов к регулированию заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения Ивановской области (далее - работников), повышения заинтересованности в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, кадровыми и материальными ресурсами.

1.2. Положение предусматривает единые принципы оплаты труда:

- обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимального размера;

- систематизацию выплат за выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных, обеспечение единых подходов к их применению в учреждениях;

- использование различных видов поощрительных выплат за высокие результаты и качество выполнения работы, за счет применения выплат стимулирующего характера, устанавливаемых к окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы), а также дополнительных выплат за конечные результаты работы;

- повышение достигнутого уровня оплаты труда;

- государственные гарантии оплаты труда;

- создание условий для оплаты труда работников в зависимости от их личного участия в эффективном функционировании учреждения;

- учет мнения представительного органа работников.

1.3. В каждом государственном учреждении здравоохранения с учетом настоящего Положения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области принимаются положения об оплате труда работников учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

1.4. Условия оплаты труда, установленные в соответствии с Положением, включая размер минимального оклада (минимального должностного оклада, минимальной ставки заработной платы), повышающие коэффициенты, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовые договоры с работниками.

1.5. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из лимитов бюджетных обязательств областного бюджета (для учреждений, работающих в системе ОМС, - исходя из тарифов на медицинские услуги в части средств, направляемых на оплату труда, из средств государственных внебюджетных фондов).

1.6. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

2. Порядок и условия оплаты труда работников

2.1. Принципы определения размеров и условий оплаты труда работников учреждений:

- заработная плата работников при переходе на новую систему оплаты труда (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой по системе оплаты труда, основанной на тарифной сетке по оплате труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации;

- месячная заработная плата работника не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда при условии полностью отработанной нормы рабочего времени соответствующего месяца и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей). В случае если установленная в соответствии с настоящим Положением заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, оказывается ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, работнику производится доплата;

- ограничения, установленные для минимального размера оплаты труда, не распространяются на оплату труда работников, работающих по совместительству и на условиях неполного рабочего времени, поскольку их занятость менее нормы рабочего времени.

2.2. Порядок определения заработной платы работников.

Заработная плата работников определяется на основе:

2.2.1. Отнесения должностей работников к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням в составе профессиональных групп.

2.2.2. Установления окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) на основе размеров минимальных окладов работников по соответствующим ПКГ, повышающих коэффициентов по занимаемым должностям (профессиям) в зависимости от предъявляемых требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы (приложение 1 к настоящему Положению).

2.2.3. Установления выплат компенсационного характера согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.2.4. Установления выплат стимулирующего характера согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.2.5. Установления доплаты работнику для доведения его заработной платы до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

2.3. Заработная плата работников определяется по следующей формуле:

Зп = О + Кв + Св + Д, где:

Зп - заработная плата работника;

О - оклад (должностной оклад) работника;

Кв - выплаты компенсационного характера;

Св - выплаты стимулирующего характера;

Д - доплата для доведения заработной платы работника до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

2.3.1. Оклады (должностные оклады) работников определяются исходя из минимальных окладов по ПКГ должностей работников учреждения здравоохранения и повышающих коэффициентов по занимаемой должности по следующей формуле:

О = Мо х Кд, где:

О - оклад (должностной оклад) работника;

Мо - минимальный оклад по ПКГ;

Кд - повышающий коэффициент по занимаемой должности.

2.3.2. Особенности применения повышающего коэффициента по занимаемой должности за наличие квалификационной категории к окладам медицинских и фармацевтических работников.

Врачам - руководителям структурных подразделений наличие квалификационной категории учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.

Врачам - руководителям государственных лечебно-профилактических учреждений (амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав этих учреждений) и их заместителям - врачам наличие квалификационной категории учитывается по специальностям "Организация здравоохранения и общественное здоровье", "Социальная гигиена и организация здравоохранения" (до истечения срока действия, если она присвоена (подтверждена) до 01.11.2003) или по клинической специальности.

Провизорам (фармацевтам) - руководителям государственных аптечных учреждений (в т.ч. аптечных учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав государственных лечебно-профилактических учреждений) наличие квалификационной категории учитывается по специальности "Управление и экономика фармации" или по провизорской (фармацевтической) специальности.

Главной медицинской сестре учитывается наличие квалификационной категории по любой специальности среднего медицинского персонала лечебно-профилактического учреждения.

Повышающий коэффициент по занимаемой должности с учетом квалификационной категории применяется в течение 5 лет со дня издания соответствующего нормативного правового акта учреждения, при котором создана аттестационная комиссия, о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.

Повышающий коэффициент по занимаемой должности с учетом квалификационной категории применяется при условии работы работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

2.3.3. С учетом условий труда работникам учреждений устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные приложением 2 к настоящему Положению.

2.3.4. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждениях устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные приложением 3 к настоящему Положению.

Конкретный размер выплат стимулирующего характера может устанавливаться в виде надбавок как в процентах от оклада (должностного оклада) работника, так и в абсолютном размере.

Решение о применении соответствующих надбавок принимается учреждением в рамках лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по фонду оплаты труда.

2.3.5. Минимальные размеры окладов медицинских и фармацевтических работников учреждения здравоохранения, не включенные в ПКГ:

                                                                                        (рублей)

Наименование должности	Повышающий коэффициент по должности	Минимальный оклад
Главный врач (начальник, заведующий) филиала без квалификационной категории Вторая квалификационная категория Первая квалификационная категория Высшая квалификационная категория	1 1,08 1,16 1,25	4600
Заместитель главного врача (начальника, заведующего) филиала без квалификационной категории Вторая квалификационная категория Первая квалификационная категория Высшая квалификационная категория	1 1,08 1,16 1,25	4100
Заместитель заведующего аптекой без квалификационной категории Вторая квалификационная категория Первая квалификационная категория Высшая квалификационная категория	1,0 1,08 1,16 1,25	3685
Главная медицинская сестра без квалификационной категории Вторая квалификационная категория Первая квалификационная категория Высшая квалификационная категория	1 1,08 1,16 1,25	3200
Врачи-фтизиатры участковые, врачи-психиатры участковые - без квалификационной категории Вторая квалификационная категория Первая квалификационная категория Высшая квалификационная категория	1,0 1,08 1,16 1,25	3635

3. Заработная плата руководителей учреждений здравоохранения,
их заместителей и главных бухгалтеров

3.1. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.2. Оклад (должностной оклад) руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 3 размеров указанной средней заработной платы.

Определение средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу учреждения, используемой для определения должностного оклада руководителя, производится в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.04.2008 N 167н "Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения".

При создании новых государственных учреждений здравоохранения и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения для определения должностного оклада руководителя учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, размер должностного оклада руководителя учреждения определяется Департаментом здравоохранения Ивановской области в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.04.2008 N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения".

Перечень должностей и профессий работников, относящихся к основному персоналу учреждения, а также перечень должностей работников ГУЗОТ "Медицинский информационно-аналитический центр", ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области", ГУЗ "Областной медицинский центр мобилизационного резерва "Резерв", относимых к основному персоналу учреждений, приводится в приложении 4 к настоящему Положению.

Группа по оплате труда руководителя и конкретный размер должностного оклада руководителя учреждения Ивановской области определяется Департаментом здравоохранения Ивановской области.

3.3. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей учреждений.

Конкретный размер должностного оклада заместителей руководителя и главных бухгалтеров учреждений устанавливается приказом руководителя учреждения.

3.4. С учетом условий труда устанавливаются выплаты компенсационного характера: руководителю учреждения - Департаментом здравоохранения Ивановской области, заместителям руководителя и главному бухгалтеру учреждения - руководителем учреждения в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

3.5. Порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера для руководителей учреждений устанавливаются Департаментом здравоохранения Ивановской области, заместителям руководителя и главному бухгалтеру - руководителем учреждения.

3.6. Выплаты стимулирующего характера (премии) руководителям учреждений осуществляются с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения. Размер указанных выплат ежегодно устанавливается Департаментом здравоохранения Ивановской области в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

3.7. Врачам - руководителям учреждений и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

4. Другие вопросы оплаты труда

4.1. Оплата труда врачей-консультантов, не являющихся штатными работниками учреждения, производится по ставкам почасовой оплаты труда исходя из минимального оклада ПКГ должностей "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня" с применением коэффициентов:

- профессор, доктор наук, "Народный врач" - 0,30;

- доцент, кандидат наук, "Заслуженный врач" - 0,25;

- лица, не имеющие ученой степени, званий, - 0,15.

В ставки почасовой оплаты включена оплата за отпуск.

Порядок оплаты труда врачей-консультантов, предусмотренный в настоящем пункте, не применяется для оплаты труда врачей, привлекаемых к проведению консультаций в учреждениях, в штате которых они состоят.

Работа врача-консультанта учреждения здравоохранения в объеме не более 25 часов в месяц не считается совместительством.

4.2. Оклады (должностные оклады), а также другие условия оплаты труда работников, с которыми в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, заключен трудовой договор о работе по совместительству, устанавливаются в порядке и размерах, предусмотренных для аналогичных категорий работников учреждения, с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации.

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

4.3. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения. Должности медицинских работников, специалистов, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, должны быть приведены в соответствие с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях (приложение 5 к настоящему Положению).

4.4. Руководитель учреждения несет ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.