Приложение. План мероприятий по реализации региональной программы "Развитие конкуренции в Ивановской области до 2012 года"

Приложение

к региональной программе

"Развитие конкуренции

в Ивановской области до 2012 года"

План мероприятий по реализации региональной программы "Развитие конкуренции в Ивановской области до 2012 года"

Мероприятия по развитию конкуренции на товарных рынках и в отдельных секторах экономики Ивановской области
Развитие конкуренции на строительном рынке
N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители
1.	Разработка и реализация мероприятий, направленных на упрощение порядка в сфере: - предоставления земельных участков в аренду для строительства; - выдачи разрешений на строительство	2010-2012 гг.	Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
2.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, Фондом содействия развитию жилищного строительства по вопросам строительства жилья эконом-класса	2010-2012 гг.	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
3.	Взаимодействие с Фондом содействия развитию жилищного строительства в части передачи земель, находящихся в федеральной собственности, в собственность Ивановской области в целях увеличения площади земельных участков, выделяемых под комплексное жилищное строительство	2010-2012 гг.	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области
4.	Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, коммунальной и транспортной инфраструктурой	2010-2012 гг.	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
5.	Организация и проведение консультаций с представителями саморегулируемых организаций строителей и проектировщиков области, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности	2010-2012 гг.	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
6.	Публикация в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет схемы территориального планирования Ивановской области, а также нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере государственной жилищной политики, жилищного строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов	2010-2012 гг.	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Развитие конкуренции в сфере здравоохранения
1.	Разработка государственного задания по оказанию бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий с обеспечением участия учреждений здравоохранения государственных, муниципальных и частных систем	декабрь 2010 г., декабрь 2011 г., декабрь 2012 г.	Департамент здравоохранения Ивановской области
2.	Разработка и принятие административных регламентов исполнения Департаментом здравоохранения Ивановской области государственных услуг: "Высокотехнологичная медицинская помощь", "Судебно-медицинская экспертиза", "Специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь", "Обеспечение лечебно-профилактических учреждений донорской кровью и ее компонентами", "Профилактика и борьба со СПИД и инфекционными заболеваниями", "Специализированная амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь", "Специализированная стационарная медицинская помощь", "Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет", "Среднее профессиональное медицинское образование", "Спасение жизни людей и защита их здоровья при чрезвычайных ситуациях", "Лицензирование отдельных видов медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", "Контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения", "Обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан", "Медицинское страхование неработающего населения"	2010 год	Департамент здравоохранения Ивановской области
Развитие конкуренции в сфере образования
1.	Проведение семинаров, совещаний: - с руководителями муниципальных органов управления образования по методическому, нормативно-правовому обеспечению развития современных форм дошкольного образования; - с руководителями общеобразовательных учреждений по созданию условий для организации профильного обучения	ежегодно	Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
2.	Организация и проведение совещаний с руководителями учреждений профессионального образования по изучению и применению методических и нормативных правовых документов в процессе формирования разноуровневой системы профессионального образования	ежегодно, 1 раз в учебном году 2010-2011	Департамент образования Ивановской области
3.	Разработка и принятие административных регламентов исполнения Департаментом образования Ивановской области государственных услуг: "Начальное профессиональное образование", "Среднее профессиональное образование", "Содержание, воспитание и образование детей с ограниченными возможностями здоровья", "Дополнительное образование детей", "Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования"	2010 г.	Департамент образования Ивановской области
Развитие конкуренции на агропродовольственном рынке и в сфере розничной торговли
1.	Размещение на сайте Ивановской области информации по оказанию государственных услуг в части развития сельского хозяйства (для обеспечения доступа организаций к ограниченным ресурсам, распределяемым Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области)	2010-2012 гг. (ежегодно, не позднее 1 марта т.г.)	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
2.	Развитие и расширение ярмарочной торговли сельскохозяйственной продукцией и продуктами питания: размещение на сайте Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области информации о плане проведения ярмарочной торговли, в том числе: - "ярмарок выходного дня" в области и других регионах; - проведение сезонных акций по организации торговли прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению на рынках и в местах "шаговой доступности" в городах; - оповещение населения через СМИ	2010-2012 гг. (ежегодно, за месяц до проведения мероприятия) (за неделю до проведения мероприятия)	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.	Размещение на сайте Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области: - сведений о предприятиях-производителях сельхозпродукции и продуктов питания; - информации о вырабатываемой продукции на предприятиях области, в том числе сельскохозяйственной; возможных объёмах поставки-закупки и ценах	2010-2012гг. (обновление ежегодно по состоянию на 01.01.т.г.) (ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца)	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
4.	Развитие системы информационно-консультационного обслуживания товаропроизводителей, субъектов инфраструктуры села и сельского населения и иных заинтересованных лиц (повышение уровня информированности): - проведение семинаров, в том числе выездных, по передаче передового опыта, использованию научных разработок; - проведение обучения и переподготовки кадров, в том числе по наиболее востребованным программам; - издание информационных бюллетеней и учебно-методических материалов и адаптация их к специфике региона	2010-2012гг. (в сроки, установленные Спецификацией предоставления услуг на текущий год)	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Развитие конкуренции на рынке коммуникационных услуг
1.	Организация и проведение консультаций с представителями ассоциаций IT и телекоммуникационных компаний, направленных на выявление и устранение препятствий для повышения развития инфокоммуникационной инфраструктуры в регионе	ежеквартально	управление по информатизации Ивановской области
2.	Подготовка предложений по совершенствованию и развитию телекоммуникационной инфраструктуры Ивановской области	2010 г.	управление по информатизации Ивановской области
Развитие конкуренции на рынке транспортных услуг
1.	Применение контрольно-надзорных функций комитета Ивановской области по транспорту в рамках федерального и регионального законодательства, регулирующего правоотношения и административную ответственность в сфере пассажирских перевозок, при наличии мотивированных обращений от потребителей услуг с целью защиты и восстановления их прав и наведения должного порядка в сфере пассажирских перевозок	весь период	комитет Ивановской области по транспорту
2.	Подготовка предложений по сокращению числа унитарных предприятий, исполнение функций которых может быть обеспечено негосударственными коммерческими организациями, и участие в работе по передаче имущества унитарных предприятий, не используемого для осуществления публичных функций, в казну с последующей его приватизацией либо формированием имущественного фонда для сдачи в аренду хозяйствующим субъектам (перевозчикам)	до 25.09.2010	комитет Ивановской области по транспорту
3.	Подготовка предложений и их реализация по упрощению процедур начала и ведения предпринимательской деятельности в сфере пассажирских перевозок	до 25.09.2010	комитет Ивановской области по транспорту
4.	Организация и проведение консультаций с представителями саморегулируемых организаций перевозчиков, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности	ежеквартально	комитет Ивановской области по транспорту
5.	Сокращение административных барьеров и устранение ограничений для перевозчиков в осуществлении перевозок пассажиров	весь период	комитет Ивановской области по транспорту
6.	Обеспечение применения электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия участников рынка пассажирских перевозок с комитетом Ивановской области по транспорту	весь период	комитет Ивановской области по транспорту
7.	Информирование о деятельности комитета Ивановской области по транспорту и органов местного самоуправления, включая публикацию основных планов, процедур и результатов деятельности	ежемесячно	комитет Ивановской области по транспорту
8.	Организация сбора, анализа и публикации информации о региональном рынке пассажирских перевозок, потребностях в услугах пассажирских перевозок в целях привлечения новых предпринимателей	ежегодно	комитет Ивановской области по транспорту
9.	Подготовка предложений по совершенствованию и развитию транспортной инфраструктуры Ивановской области для реализации через Департамент дорожного хозяйства Ивановской области с целью устранения "узких мест" в развитии сети автомобильных дорог и повышения обеспеченности населения услугами пассажирских перевозок	2010 год	комитет Ивановской области по транспорту
10.	Участие в решении транспортных проблем, в том числе низкой пропускной способности и высокой плотности автомобильных дорог	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
11.	Участие в работе с кредитными организациями по снижению стоимости финансовых ресурсов на внутреннем рынке Ивановской области, а также в устранении дефицита долгосрочных кредитных ресурсов с целью обновления парка транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
12.	Участие в работе по принятию мер, направленных на снижение информационных барьеров для участников пассажирских перевозок	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
13.	Организация мониторинга динамики основных показателей рынка пассажирских перевозок Ивановской области	ежегодно	комитет Ивановской области по транспорту
14.	Разработка системы обобщения, анализа и публикации оперативной информации о состоянии рынка пассажирских перевозок Ивановской области	2010 год	комитет Ивановской области по транспорту
15.	Стимулирование формирования объективных ценовых индикаторов рынка пассажирских перевозок на территории Ивановской области	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
16.	Принятие мер, направленных на исключение практики предоставления неформальных преференций, создания искусственных барьеров, дискриминационного подхода к оказанию услуг в сфере пассажирских перевозок, проведения необоснованных проверок, организации давления посредством использования административного ресурса в отношении отдельных хозяйствующих субъектов	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
17.	Участие в работе по доступу хозяйствующих субъектов в сфере пассажирских перевозок к правам пользования государственным и муниципальным имуществом, предназначенным для этих целей	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
18.	Участие в работе по установлению правил и порядка проведения открытых торгов на право заключения договоров по передаче прав использования государственного и муниципального имущества, предназначенного для использования в сфере пассажирских перевозок	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
19.	Организация и проведение работы с перевозчиками по разъяснению целей и задач конкурентной политики, установленных антимонопольным законодательством требований к хозяйствующим субъектам и их деятельности, а также запретов и последствий их нарушений	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
20.	Участие в работе по подготовке предложений по установлению административной ответственности в виде штрафов и дисквалификации должностных лиц органов власти за действия, ограничивающие конкуренцию	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
21.	Участие в разработке мер, направленных на исключение злоупотреблений доминирующим положением на рынке пассажирских перевозок	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
22.	Участие в разработке мер противодействия недобросовестной конкуренции, в том числе необоснованному снижению цен на пассажирские перевозки	постоянно	комитет Ивановской области по транспорту
Мероприятия по повышению конкурентоспособности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1.	Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики региона	постоянно	исполнительные органы государственной власти Ивановской области
2.	Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в формах софинансирования инвестиционных проектов, кредитования и прямых инвестиций в рамках развития коммунальной энергетики	постоянно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Мероприятия по развитию системы государственных закупок
1.	Развитие системы закупок, направленное на расширение возможностей поиска информации потенциальными участниками размещения заказа о торгах, проводимых государственными и муниципальными заказчиками, и расширение числа потенциальных участников процедур размещения заказа	постоянно	Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области
2.	Развитие системы электронных торгов и размещение заказа преимущественно путем проведения открытых аукционов в электронной форме	постоянно	Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области
3.	Расширение перечня конкурентных процедур, проводимых по процедурам, аналогичным процедурам по размещению заказа	постоянно	Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области
4.	Выявление совместно с УФ АС по Ивановской области фактов сговора участников размещения заказа при проведении торгов на право заключения государственных контрактов для нужд Ивановской области	постоянно	Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области
Мероприятия по снятию административных барьеров и развитию малого и среднего предпринимательства
1.	Участие в работе с кредитными организациями по обеспечению доступа к финансовым ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства	постоянно	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Ивановский государственный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
2.	Участие в реализации мероприятий, направленных на снижение административного давления	постоянно	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Ивановский государственный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
3.	Разработка совместно с УФ АС России по Ивановской области методики проведения независимой антиконкурентной экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области на предмет выявления факторов, ограничивающих конкуренцию, и внедрение ее в деятельность органов государственной власти Ивановской области	2010 год	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
Мероприятия по совершенствованию и развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг
1.	Создание информационного интернет-портала государственных и муниципальных услуг	2010 год	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, управление по информатизации Ивановской области
2.	Разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Ивановской области, относящихся к предпринимательской деятельности	2010 год	исполнительные органы государственной власти Ивановской области
3.	Создание сети МФЦ на базе отделений почтовой связи ФГУП "Почта России" и МФЦ в г. Кохме, п. Лухе	2010 год	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, органы местного самоуправления (г. Кохма, п. Лух), ФГУП "Почта России"