Приложение 17 Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 августа 2011 г. N 292-п настоящее приложение признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

Приложение 17

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 2 июня 2010 г. N 182-п

Стандарт качества государственной услуги Ивановской области
"Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семью"

I. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью" (далее - государственная услуга).

Оказание государственной услуги предусматривает:

- предоставление консультаций и проведение подготовки лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, по вопросам, связанным с устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- регистрацию лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;

- предоставление зарегистрированным в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители лицам информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

- выдачу направления на посещение и организацию посещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- подготовку документов об устройстве ребенка на воспитание в семью;

- подготовку материалов по делам об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и участие в судебных слушаниях по указанным делам;

- выдачу удостоверений опекуна (попечителя) установленного образца.

Государственная услуга оказывается:

- исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - администратор государственной услуги), и подведомственными ему территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области (далее - территориальные органы);

- областными государственными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по подготовке приемных родителей (в части проведения консультаций и обучения (подготовки) лиц, желающих принять ребенка в семью, по вопросам, связанным с устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей).

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги являются совершеннолетние лица, изъявившие желание принять ребенка на воспитание в семью, за исключением отдельных категорий лиц, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

Оказание государственной услуги осуществляется бесплатно.

Для получения государственной услуги гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Российской Федерации (далее - гражданин Российской Федерации), необходимо обратиться в территориальный орган по месту жительства. При обращении лиц, ранее не зарегистрированных в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, представляется заявление о выдаче заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем. Регистрация лиц, изъявивших желание принять ребенка на воспитание в семью, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

Лицами, ранее зарегистрированными в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители в Ивановской области или зарегистрированными в иных субъектах Российской Федерации, представляется заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

Гражданин Российской Федерации при подаче заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью в территориальный орган должен предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий личность.

Перечень документов, представляемых гражданином, подавшим заявление, сроки представления таких документов определяются Правительством Российской Федерации.

Обследование условий жизни гражданина Российской Федерации, выразившего желание принять ребенка на воспитание в семью, оформление акта обследования условий жизни указанных граждан и направление его заявителю проводятся территориальным органом в сроки и в порядке, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Территориальный орган в течение 15 дней со дня представления заявителем полного пакета документов на основании представленных заявителем документов и акта обследования условий жизни лиц, выразивших желание принять ребенка на воспитание в семью, готовит заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, которое является основанием для регистрации его в журнале учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, либо мотивированное решение об отказе с указанием причин отказа.

Решение территориального органа о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении гражданина опекуном (попечителем) оформляется в форме распоряжения, а о возможности или о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем - в форме заключения.

Распоряжение о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении гражданина опекуном (попечителем) либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем направляется (вручается) территориальным органом заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с актом об отказе в назначении гражданина опекуном (попечителем) или заключением о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем заявителю возвращаются все представленные документы, разъясняется порядок обжалования принятого территориальным органом решения.

Усыновление производится судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Территориальный орган на основании заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание принять ребенка на воспитание в семью, в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации.

Заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание принять ребенка в семью, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Документирование информации о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в семью и ознакомиться для этого со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, находящимися в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется администратором государственной услуги.

Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляет администратору государственной услуги документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предоставление информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, выдача направлений на посещение и организация посещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателями государственной услуги осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. В направлении указываются дата (время) посещения и адрес учреждения, в котором находится ребенок. Дата и время посещения устанавливаются в соответствии с внутренним распорядком организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находится посещаемый ребенок.

Получатель государственной услуги вправе отказаться от посещения детей, предложенных администратором государственной услуги или территориальным органом. Не допускается ограничивать получателя государственной услуги в выдаче направлений к одному и тому же ребенку или устанавливать периодичность посещений, а также ограничивать получателя государственной услуги в выборе посещаемых детей.

В указанный в направлении срок получатель государственной услуги обращается в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находится ребенок. При обращении предъявляются направление и документы, удостоверяющие личность.

В посещении ребенка отказывается в случае, если сам ребенок отказался от такого посещения, а также в случае непредставления направления и (или) документов, удостоверяющих личность. В посещении ребенка отказывается, если обращение осуществляется не в срок, указанный в направлении.

Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители имеют право:

- получить подробную информацию о ребенке (детях) и сведения о наличии у него (них) родственников;

- обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка (детей), передаваемого(ых) на воспитание в семью, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок (дети), в порядке, утвержденном Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители обязаны лично:

- познакомиться с ребенком (детьми) и установить с ним (ними) контакт;

- подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка (детей).

В случае согласия на усыновление, опеку (попечительство) получателя государственной услуги и ребенка, которого они посещали, территориальным органом осуществляется принятие решения об установлении опеки (попечительства) или подготовка для передачи дела в суд на усыновление ребенка в соответствии с установленным законодательством порядком. Не допускается оказывать давление со стороны организаций, оказывающих государственную услугу, и иных лиц на получателя государственной услуги и (или) на ребенка в отношении принимаемых ими решений.

В случае принятия положительного решения об установлении опеки (попечительства) или судебного решения об усыновлении территориальный орган организует передачу ребенка из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью получателя государственной услуги. Опекунам (попечителям) в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения о назначении опекуна (попечителя) выдается удостоверение опекуна (попечителя) установленного образца.

Лицам, усыновившим детей или взявшим детей под опеку (попечительство), после передачи детей предоставляется бесплатная консультационная и (или) психологическая помощь. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.

Контроль деятельности усыновителей, опекунов (попечителей) осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Требования к качеству обслуживания
и (или) к результатам оказания государственной услуги

Качественное оказание государственной услуги предполагает:

- своевременность приема получателей государственной услуги;

- соответствие сроков принятия решения об установлении опеки (попечительства) или подготовки документов об усыновлении в суд требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- соблюдение конфиденциальности факта обращения за государственной услугой, а также личных данных обратившихся за государственной услугой лиц;

- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности в зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги.

Прием получателей государственной услуги, предварительно согласовавших время обращения, осуществляется в соответствии с установленным при предварительном обращении временем.

Принятие решения об установлении опеки (попечительства) или подготовка документов об усыновлении в суд осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Сведения о получателе государственной услуги, которые стали известны во время ее оказания, в том числе сведения о факте обращения за государственной услугой, материальном положении получателя государственной услуги, его доходах, составе его семьи, а также личные сведения получателей государственной услуги, находящиеся в информационных базах данных (реестрах), не подлежат разглашению.

При оказании государственной услуги по отношению к ее получателям не допускаются ограничения прав человека, установленных действующим законодательством, а также действия (бездействие), унижающие их человеческое достоинство.

Прилегающая к зданию, в котором оказывается государственная услуга, территория оборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории со входом в здание. На территории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) в здание очищены от снега и льда.

Помещения общего пользования, используемые при оказании государственной услуги, оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения;

- системами отопления и вентиляции;

- противопожарными системами и оборудованием.

Непосредственно перед кабинетом, в котором осуществляется прием заявлений на оказание государственной услуги, оборудуются:

- посадочные места для ожидания приема на получение государственной услуги в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди;

- место для заполнения заявлений на предоставление государственной услуги; такое место обеспечивается письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений.

Учреждения, осуществляющие обучение (подготовку) получателей государственной услуги, действуют на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Обучение (подготовка) получателей государственной услуги проводится по программам, утвержденным администратором государственной услуги. Учебные занятия и консультации (включая психологические) проводятся специалистами, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень.

В здании, в котором оказывается государственная услуга, обеспечивается охрана общественного порядка. Лица, оказывающие государственную услугу, должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные с нарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуация всех посетителей.

Учет мнения получателей государственной услуги относительно исполнения требований к качеству обслуживания и (или) результатам оказания государственной услуги осуществляется посредством мониторинга отзывов и предложений получателей услуги, направленных в письменном виде администратору государственной услуги либо размещенных на официальном сайте администратора государственной услуги.

Получение своевременной, полной и достоверной информации о государственной услуге и порядке ее оказания обеспечивается посредством освещения в СМИ, на официальном сайте администратора государственной услуги, обратной связи с получателями услуг и др.

Досудебное обжалование нарушений стандарта качества государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановской области.