Приложение. Положение о социальной карте жителя Ивановской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 февраля 2009 г. N 21-п в приложение к настоящему постановлению внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 17 апреля 2008 г. N 71-п

Положение
о социальной карте жителя Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2009 г., 20 июля 2010 г.

Настоящее Положение определяет:

цели и задачи внедрения социальной карты жителя Ивановской области (далее - социальная карта);

участников региональной системы социальных карт;

содержание и статус социальной карты;

требования к внешнему виду (дизайну) и технические характеристики социальной карты;

технические требования к электронным компонентам социальной карты;

требования к регистру карт;

порядок выпуска, обращения и прекращения действия социальных карт;

права и обязанности держателя социальной карты.

1. Основные термины и определения

В настоящем Положении используются следующие понятия:

льготополучатель - гражданин, имеющий место жительства в Ивановской области и обладающий правом на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;

социальная карта жителя Ивановской области - многофункциональная персонифицированная пластиковая карта, которая выдана льготополучателю, зарегистрированному в регистре социальных карт, и являющаяся персональным электронным ключом доступа к информации о держателе данной карты;

регистр социальных карт (далее - регистр карт) - информационный ресурс Ивановской области, содержащий информацию о выданных социальных картах, персональную информацию о держателях социальных карт и их правах на социальную поддержку, перечень видов и кодов социальной поддержки, а также информацию, необходимую для взаимодействия участников региональной системы социальных карт;

держатель социальной карты - льготополучатель, получивший в установленном порядке социальную карту и использующий ее для подтверждения и реализации своих прав на социальную поддержку;

региональная система социальных карт - совокупность юридических и физических лиц, взаимодействующих в процессе оказания и получения социальной поддержки с использованием социальной карты в качестве средства учета и идентификации личности, платежного средства, средства, подтверждающего право на определенный вид социальной поддержки, и учитываемых в автоматизированной системе персонального учета;

уполномоченная организация - организация, созданная Правительством Ивановской области и/или отобранная на конкурсной основе, уполномоченная на ведение регистра карт, обеспечивающая взаимодействие участников региональной системы социальных карт, выпуск социальных карт и эксплуатацию программно-технического комплекса по обслуживанию социальных карт;

социальный регистр населения (далее - регистр населения) - информационный ресурс Ивановской области, формируемый в виде базы данных, содержащей информацию о льготополучателях;

база данных учета предоставленной социальной поддержки (далее - база учета) - информационный ресурс Ивановской области, содержащий информацию персонального учета фактически предоставленной льготополучателям социальной поддержки;

код категории льготополучателя (далее - код льготополучателя) - цифровой код для конкретного вида категории граждан, имеющих право на получение социальной поддержки;

приложение социальной карты - данные, размещенные на социальной карте, позволяющие держателю социальной карты получать социальную поддержку;

социальный дисконт - скидка, предоставляемая держателям социальных карт в организациях при оплате за товары, работы, услуги;

персонализация социальной карты - оформление внешнего вида социальной карты, запись в память и на магнитную полосу персональных данных держателя социальной карты и других данных;

эмиссия социальных карт - деятельность по выпуску социальных карт, открытию счетов и расчетно-кассовому обслуживанию клиентов при совершении операций с использованием выданных им социальных карт;

эмитент социальных карт - организатор, участник эмиссии социальных карт;

временная транспортная карта жителя Ивановской области (далее - временная транспортная карта) - неперсонифицированная пластиковая карта, содержащая транспортное приложение;

держатель временной транспортной карты - льготополучатель, получивший в установленном порядке временную транспортную карту и использующий ее для подтверждения и реализации своих прав на меры социальной поддержки по проезду на пассажирском транспорте общего пользования, деятельность которого регулируется органами государственной власти Ивановской области.

2. Цели и задачи внедрения социальной карты

2.1. Целями внедрения социальной карты являются:

обеспечение адресного предоставления мер социальной поддержки населению;

повышение эффективности и качества социального обслуживания населения в организациях различных форм собственности;

повышение эффективности использования и обеспечение экономии бюджетных средств, выделяемых на социальные нужды;

обеспечение возможности межбюджетного взаимодействия на региональном уровне;

обеспечение государственного контроля за использованием бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки.

2.2. Внедрение социальной карты обеспечивает решение следующих основных задач:

обеспечение полного и персонального учета фактически предоставленной льготополучателям социальной поддержки;

предоставление органам государственной власти Ивановской области информации для прогнозирования бюджетных расходов, планирования бюджета Ивановской области и анализа социально-экономических процессов;

интеграция информационных ресурсов Ивановской области, связанных с предоставлением социальной поддержки;

автоматизация учета граждан, имеющих место жительства в Ивановской области и имеющих право на социальную поддержку из бюджета Российской Федерации, Ивановской области, бюджетов муниципальных образований, и объема полученных ими услуг;

автоматизация учета субъектов потребительского рынка и системы социального обслуживания, действующих в региональной системе социальных карт, и объема предоставленных услуг;

развитие системы безналичных расчетов на потребительском рынке Ивановской области и в системе социального обслуживания населения;

обеспечение перечислений компенсационных и иных выплат льготополучателям из бюджета Российской Федерации, Ивановской области, бюджетов муниципальных образований непосредственно на персонифицированные счета граждан;

обеспечение расчета средств, возмещаемых из соответствующего бюджета организациям, оказавшим социальные услуги, и выплачиваемых льготополучателям денежных средств, в соответствии с законодательством;

автоматизация системы расчетов бюджетов Ивановской области и муниципальных образований с организациями - участниками региональной системы социальных карт за фактически оказанные услуги льготополучателям - держателям социальной карты.

3. Участники региональной системы социальных карт

Участниками региональной системы социальных карт являются:

держатели социальных карт;

уполномоченная организация;

центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти Ивановской области и подведомственные им государственные учреждения и государственные унитарные предприятия;

органы и организации, принимающие к обслуживанию социальную карту и обеспечивающие предоставление ее держателям определенных услуг;

организации, привлекаемые в установленном порядке для выполнения работ по изготовлению социальных карт, техническому и технологическому обслуживанию региональной системы социальных карт (далее - эмитент социальной карты).

4. Содержание и статус социальной карты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 июля 2010 г. N 261-п в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Социальная карта поддерживает реализацию следующих приложений:

4.1.1. Транспортное приложение, обеспечивающее предоставление мер социальной поддержки по проезду на пассажирском транспорте общего пользования, деятельность которого регулируется органами государственной власти Ивановской области.

4.1.2. Социальное приложение, обеспечивающее:

- предоставление социального дисконта на основании соглашений, заключаемых Правительством Ивановской области с организациями розничной торговли и сферы услуг;

- предоставление с согласия льготополучателя возможности перечисления на социальные карты пособий, субсидий, доплат и других социальных выплат, полагающихся держателю социальной карты в соответствии с законодательством, организацию их выплаты через сеть обслуживания банковских карт на территории Ивановской области при активизации банковского приложения социальной карты; перечисления осуществляются на основании соглашений, заключенных органами социальной защиты населения Ивановской области с соответствующими кредитными организациями.

4.1.3. Идентификационное приложение, обеспечивающее идентификацию владельца карты по идентификационным данным социальной карты (номер и серия социальной карты) и данным держателя социальной карты (социальный идентификационный номер, фамилия, имя, отчество, пол и дата рождения).

4.1.4. Служебное приложение, включающее служебные данные организации - эмитента социальной карты.

4.1.5. Банковское приложение, обеспечивающее возможность предоставления с согласия льготополучателя полнофункциональных банковских услуг, на основании соглашения, заключенного Департаментом социальной защиты населения Ивановской области с соответствующей кредитной организацией.

4.1.6. Налоговое приложение, обеспечивающее возможность организации с согласия льготополучателя информирования его об имеющейся задолженности по уплате налогов и оплату налогов с помощью социальной карты при активизации банковского приложения, на основании соглашения, заключенного Департаментом социальной защиты населения Ивановской области с управлением Федеральной налоговой службы России по Ивановской области.

4.1.7. Пенсионное приложение, обеспечивающее возможность с согласия льготополучателя при активизации банковского приложения зачисления сумм пенсии на социальные карты, организации их выплаты через сеть обслуживания банковских карт на территории Ивановской области, предоставления информации об индивидуальном лицевом счете, в том числе о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, на основании соглашения, заключенного Департаментом социальной защиты населения Ивановской области с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области.

4.1.8. Иные приложения.

4.2. Социальная карта является собственностью Ивановской области.

5. Требования к внешнему виду (дизайну) и технические
характеристики социальной карты

5.1. Социальная карта представляет собой персонифицированную пластиковую карту, изготовленную в соответствии со стандартами ISO/IEC 7810 и ISO/IEC 7816, установленными международной платежной системой.

5.2. На социальной карте размещаются следующие визуальные элементы:

Герб Ивановской области;

текст "СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА";

название региона: Ивановская область;

наименование и логотип эмитента социальной карты;

наименование и логотип платежной системы;

телефон клиентской поддержки социальной карты;

наименование городского округа, муниципального района, в котором проживает держатель социальной карты;

фотография держателя социальной карты (для держателей социальных карт моложе 10 лет наличие фотографии необязательно);

полоса с подписью держателя социальной карты (для держателей социальных карт моложе 10 лет наличие образца подписи необязательно);

фамилия, имя, отчество держателя социальной карты;

штрих-код с номером и серией социальной карты.

5.3. Визуальные данные наносятся способом печати, обеспечивающим качество изображения. Социальная карта покрывается защитными слоями на каждой стороне.

5.4. В поле полосы социальной карты для подписи размещается образец подписи держателя социальной карты, перенесенной электронным путем.

6. Технические требования к электронным
компонентам социальной карты

6.1. Идентификационные данные социальной карты формируются при первом обращении льготополучателя за ее оформлением в территориальный исполнительный орган государственной власти Ивановской области по социальной защите населения, присваиваются однократно и изменяются в течение жизни льготополучателя только при изменении его учетных данных (пола, фамилии, имени, отчества или даты рождения), что требует повторной регистрации в регистре населения и регистре карт.

6.2. Идентификационные данные социальной карты наносятся на поверхность социальной карты в форме, пригодной для визуального чтения, и в форме штрихового кода в символике Code 128.

6.3. Для идентификации социальной карты допускается использование серийного номера ее бесконтактного модуля.

6.4. Распределение памяти социальной карты определяется решением уполномоченной организации.

7. Требования к регистру карт

7.1. Регистр карт содержит:

информацию о выданных социальных картах;

персональную информацию о держателях социальных карт и их правах на социальную поддержку;

справочники, кодификаторы и классификаторы, используемые в системе социальной защиты населения.

7.2. В регистре карт собирается и хранится следующая информация о держателях социальных карт:

социальный идентификационный номер гражданина и дата его присвоения;

фамилия, имя и отчество;

дата рождения;

пол;

адрес места жительства;

вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность льготополучателя (наименование, серия, номер, дата и место выдачи);

основания для получения социальной поддержки (вид, номер и дата соответствующего документа);

категория льготополучателя, к которой относится гражданин;

перечень видов социальной поддержки, на которые у льготополучателя есть право (с указанием начала и окончания срока);

данные социальных приложений;

дата внесения сведений о льготополучателе в регистр карт;

дата выбытия и причина выбытия из регистра карт;

дата внесения в регистр карт последней информации о льготополучателе.

7.3. Формирование и использование регистра карт осуществляется уполномоченной организацией на основе информации, полученной из регистра населения.

7.4. Информация регистра карт используется для ведения базы учета, которая формируется в уполномоченной организации на основании данных, полученных от организации, принимающей к обслуживанию социальную карту.

8. Порядок выпуска, обращения и прекращения
действия социальных карт

8.1. Формы документов, регламентирующих выпуск, обращение и прекращение действия социальных карт, процедуры их обмена, приема, передачи и обработки, технологические регламенты работы с различными участниками региональной системы социальных карт, разрабатываются уполномоченной организацией и согласовываются с Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.