Приложение. Положение о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 9 ноября 2009 г. N 120-УГ

Положение
о Департаменте экономического развития и торговли
Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 14 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также осуществляющим функциональное регулирование в сфере экономического развития и торговли Ивановской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Структуру Департамента утверждает Губернатор Ивановской области.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.5. Департамент при решении задач социально-экономического развития области, а также при подготовке прогнозов осуществляет методическое руководство экономическими и мобилизационными службами исполнительных органов государственной власти Ивановской области и муниципальных образований.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую и круглую печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, расчетный счет в банке.

1.7. Департамент является правопреемником Главного управления экономического развития и торговли Ивановской области.

1.8. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств областного бюджета.

1.9. Место нахождения Департамента: 153002, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8.

2. Задачи и функции Департамента

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 14 декабря 2010 г. N 162-УГ в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Департамент выполняет следующие задачи:

2.1.1. Формирование и проведение единой экономической политики в Ивановской области, разработка целевых макроэкономических показателей.

2.1.2. Анализ состояния и тенденций развития экономики.

2.1.3. Организационно-методическое руководство экономической работой в системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

2.1.4. Определение форм и методов содействия развитию экономики, обеспечивающих эффективное использование производственного и научного потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов в целях обеспечения социального развития и повышения уровня жизни населения Ивановской области.

2.1.5. Проведение мониторинга социально-экономического положения области и разработка прогноза социально-экономического развития области на предстоящий год и перспективу.

2.1.6. Координация и методическое обеспечение центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам разработки и реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области и региональных разделов федеральных целевых программ.

2.1.7. Координация разработки проектов ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов развития и реформирования промышленного комплекса, включая реструктуризацию и создание предприятий и промышленных зон.

2.1.8. Координация работы исполнительных органов государственной власти в проведении экономической экспертизы проектов размещения производительных сил на территории Ивановской области.

2.1.9. Формирование инвестиционной программы области, участие в формировании и реализации программ по созданию в области благоприятного инвестиционного климата.

2.1.10. Разработка и реализация государственной политики в сфере инновации.

2.1.11. Выработка и реализация государственной политики по развитию малого предпринимательства на территории Ивановской области.

2.1.12. Разработка и реализация нормативных правовых актов Ивановской области в сфере внешнеэкономических связей области с целью привлечения внешних инвестиций.

2.1.13. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.13 пункта 2.1

2.1.14. Участие в расчетах доходов областного бюджета совместно с Департаментом финансов Ивановской области.

2.1.15. Анализ совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, содействие повышению эффективности их функционирования, за исключением предприятий, включенных в реестр Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области.

2.1.16. Экспертиза предложений и выработка рекомендаций по участию Ивановской области в акционерных обществах, повышению эффективности управления долями Ивановской области в уставных капиталах акционерных обществ.

2.1.17. Содействие развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере промышленного комплекса, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности.

2.1.18. Координация в пределах своей компетенции деятельности предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания, бытового обслуживания и рынков по исполнению нормативных правовых актов Ивановской области.

2.1.19. Обеспечение системной деятельности по реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на потребительском рынке Ивановской области.

2.1.20. Государственное регулирование областного заказа в пределах своей компетенции.

2.1.21. Осуществление лицензионной деятельности на территории Ивановской области в пределах своей компетенции.

2.1.22. Оформление топливных режимов на территории Ивановской области.

2.1.23. Составление сводного топливно-энергетического баланса Ивановской области.

2.1.24. Координация работы по организации проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий области.

2.1.25. Государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения.

2.1.26. Участие в подготовке и разработке мероприятий по переводу экономики Ивановской области на работу в условиях военного времени.

2.1.27. Координация и контроль проведения подведомственными предприятиями мероприятий по мобилизационной подготовке, методическое обеспечение реализации этих предприятий.

2.1.28. Осуществление государственного управления в области государственного регулирования торговой деятельности.

2.1.29. Участие в реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 14 декабря 2010 г. N 162-УГ в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Исходя из основных задач, Департамент осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает оперативные, годовые и долговременные прогнозные варианты социально-экономического развития области в мирное время и в особый период.

2.2.2. Разрабатывает с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ивановской области и структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области, предприятий, учреждений и организаций прогноз социально-экономического развития Ивановской области, мобилизационный план экономики, основные направления инвестиционной политики области.

2.2.3. Осуществляет анализ внешнеторгового баланса области и вносит предложения по его улучшению.

2.2.4. Готовит предложения о проведении налоговой, финансовой, кредитно-денежной, инвестиционной и структурной политики.

2.2.5. Определяет приоритетные направления экономического развития области с целью привлечения бюджетных и внебюджетных инвестиций.

2.2.6. Подготавливает проекты инвестиционных соглашений и контрактов, касающихся размещения производительных сил Ивановской области.

2.2.7. Проводит анализ инвестиционных проектов, представляемых в Правительство Ивановской области для реализации на территории области, а также для получения государственной поддержки.

2.2.8. Ведет государственный реестр инвестиционных проектов и программ.

2.2.9. Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных соглашений.

2.2.10. Обеспечивает сопровождение инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку.

2.2.11. Координирует исполнительные органы государственной власти Ивановской области в реализации долгосрочных целевых программ в пределах своей компетенции.

2.2.12. Осуществляет координацию деятельности Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства.

2.2.13. Участвует в разработке предложений по конверсии, а также предложений к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы области в мирное время и в особый период.

2.2.14. Разрабатывает предложения по реструктуризации задолженности промышленных предприятий и контролирует ее проведение, за исключением предприятий стройиндустрии, жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса.

2.2.15. Обеспечивает государственное регулирование и анализ деятельности предприятий промышленности, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.2.16. Обеспечивает комплексные меры по развитию межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей Ивановской области.

2.2.17. Ведет базы данных по поступившим в область торгово-экономическим, инвестиционным и иным предложениям в сфере международного сотрудничества и обеспечивает доступ к ним заинтересованных хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц, действующих на территории Ивановской области.

2.2.18. Осуществляет деятельность по лицензированию и декларированию розничной продажи алкогольной продукции.

2.2.19. Координирует действия органов местного самоуправления и контролирующих органов по обеспечению защиты прав потребителей на территории Ивановской области.

2.2.20. Осуществляет региональную политику в сфере защиты прав потребителей, участвует в формировании и совершенствовании региональной системы защиты прав потребителей.

2.2.21. Участвует при необходимости в рассмотрении судебных исков о защите прав потребителей.

2.2.22. Осуществляет контроль в сфере размещения государственных заказов, ведет реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

2.2.23. Ведет сводный учет объемов государственного заказа при формировании ежегодного прогноза социально-экономического развития области.

2.2.24. Согласовывает начальную цену на товары, работы, услуги при их закупке на торгах.

2.2.25. Формирует областной заказ на статистические материалы, необходимые для разработки прогнозов, программ и бюджета области, подготовки предложений о его финансировании.

2.2.26. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих лицензионную деятельность на территории области.

2.2.27. Осуществляет контроль за деятельностью лицензирующих органов исполнительной власти Ивановской области и местного самоуправления муниципальных образований в вопросах лицензирования.

2.2.28. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности.

2.2.29. Осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.30. Рассматривает расчеты потребности в топливе и выдает разрешения на использование конкретных видов топлива.

2.2.31. Осуществляет паспортизацию и формирование реестра организаций топливно-энергетического комплекса, технико-экономические показатели которых используются при ведении топливно-энергетического баланса Ивановской области.

2.2.32. Координирует работу исполнительных органов государственной власти по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий области.

2.2.33. Осуществляет выдачу разрешений на проведение региональных лотерей.

2.2.34. Ведет государственный реестр региональных лотерей.

2.2.35. Осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

2.2.36. Осуществляет функции по ведению мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности Департамента.

2.2.37. Организовывает и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Ивановской области.

2.2.38. Проводит мероприятия по обеспечению выполнения мобилизационных планов.

2.2.39. Осуществляет мероприятия по проведению административной реформы в Ивановской области.

2.2.40. Ведет реестр розничных рынков Ивановской области.

2.2.40.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности.

2.2.40.2. Разрабатывает предложения по определению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ивановской области, в том числе для муниципальных образований Ивановской области.

2.2.40.3. Разрабатывает предложения по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определённого товара и осуществлением торговой деятельности на территории Ивановской области.

2.2.40.4. Разрабатывает предложения и принимает участие в реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Ивановской области.

2.2.40.5. Принимает участие в разработке и реализации региональных программ развития торговли.

2.2.40.6. Разрабатывает предложения по порядку организации ярмарок и продажи товаров на них, а также требованиям к организации продажи товаров на ярмарках (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень).

2.2.40.7. Участвует в формировании торговых реестров, включающих в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) и о состоянии торговли на территории Ивановской области.

2.2.40.8. Разрабатывает предложения по определению порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований.

2.2.41. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3. Полномочия Департамента

Департаменту в соответствии с возложенными на него задачами и функциями предоставляется право:

3.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, органов статистики, финансовых, кредитных, налоговых, страховых учреждений, подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, администраций муниципальных образований области сведения, материалы и другую информацию в соответствии с законодательством, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.3. Привлекать специалистов для участия в подготовке нормативных правовых актов, а также информационно-справочных материалов.

3.4. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Ивановской области.

3.5. Готовить предложения по развитию инвестиционной и инновационной деятельности.

3.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением по согласованию с руководством специалистов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, предприятий, организаций и учреждений.

3.7. Осуществлять координационную деятельность в части лицензирования на территории области лицензируемых видов работ и услуг.

3.8. Запрашивать и получать в соответствии с законодательством у должностных лиц предприятий необходимую информацию.

3.9. Оказывать методическую и консультационную помощь предприятиям, объединениям и организациям всех форм собственности, в том числе имеющим мобилизационные задания, в установлении экономически обоснованных и эффективных цен на произведенную продукцию и услуги.

3.10. Принимать участие в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений.

3.11. Приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже, иметь обособленное имущество.

3.12. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

3.13. Осуществлять контроль за деятельностью лицензирующих органов.

4. Руководство Департаментом

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

4.2. Первый заместитель, заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Ивановской области.

В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности выполняет первый заместитель начальника Департамента либо иное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

4.3. Начальник Департамента:

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

разрабатывает и визирует проекты должностных регламентов заместителей (первого заместителя) начальника Департамента и представляет их в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области, утверждает должностные регламенты иных государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте, а также должностные обязанности иных работников Департамента, не являющихся государственными гражданскими служащими Ивановской области;

назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;

издает в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Ивановской области приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает на них взыскания, в необходимых случаях оказывает материальную помощь;

утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований по согласованию с руководителем Комплекса экономического развития Ивановской области;

утверждает положение о материальном стимулировании работников в пределах установленного фонда оплаты труда;

организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения в пределах своих полномочий.

5. Прекращение деятельности Департамента

Прекращение деятельности Департамента осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.