Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа городского округа Тейково "Развитие физической культуры и спорта в городском округе тейково на 2011 - 2015 годы"

Приложение N 1

к постановлению

Администрации городского округа

Тейково Ивановской области

от 8 октября 2010 г. N 753

Долгосрочная целевая программа
городского округа Тейково "Развитие физической культуры и спорта
в городском округе Тейково на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 26 декабря 2012 г., 31 декабря 2013 г.

Администратор:

отдел социальной сферы администрации

городского округа Тейково Ивановской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 31 декабря 2013 г. N 839 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт долгосрочной целевой программы
г.о. Тейково "Развитие физической культуры и спорта в г.о. Тейково
на 2011 - 2015 годы"

Наименование ДЦП	"Развитие физической культуры и спорта в городском округе Тейково на 2011 - 2015 годы"
Срок реализации ДЦП	2011 - 2015
Администратор ДЦП	Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково
Исполнительные органы муниципальной власти, реализующие ДЦП	Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково, отдел городской инфраструктуры
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП	В результате реализации ДЦП будет введен в эксплуатацию спортивный объект - физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном, приобретено спортивное оборудование. Возрастет количество постоянно занимающихся спортом граждан г.о. Тейково. Систематически занимающиеся физической культурой и спортом в г.о. Тейково (%)
	2009	2010	2011		2012		2013		2014		2015
	6,2	9,8	11,5		12,3		13,7		14,4		15,0
	Площадь зеркала воды бассейна в г.о. Тейково
	2010					2014
	0 м2					350 м2
Цель ДЦП	Увеличение обеспеченности населения г. Тейково объектами спортивной инфраструктуры
Задачи ДЦП	1. Обеспечение населения г. Тейково спортивным залом и плавательным бассейном. 2. Увеличение мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Объём бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП (по годам реализации)	Общая сумма расходов на реализацию ДЦП на 2011-2015 годы составит 278 450,03047 тыс. рублей, в том числе средства: - федерального бюджета - 237 500.0 тыс. рублей, - областного бюджета - 16 250,0 тыс. рублей, - местного бюджета - 24 700,03047 тыс. рублей, из них по годам:
				2011				2012		2013				2014	2015
	федеральный бюджет			0				0		117 000,0				120 500,0	0
	областной бюджет			3750,0				0		5 000,0				7 500,0	0
	местный бюджет			700,0				592,43205		1407,59842				12000,0	10000,0
	Итого:			4450,0				592,43205		1407,59842				134000,0	138000,0

2. Социально-экономическая проблема, на решение которой
направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации

В последнее время на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта и организации пропаганды занятий физической культурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений. Не подлежит сомнению, что для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни граждан необходимо акцентировать внимание государственных и общественных структур на возрождение массового спорта, массовой физической культуры.

В Стратегии социально-экономического развития г.о. Тейково на период до 2020 года определена миссия города Тейково. Это динамично развивающийся промышленный город, в котором обеспечивается достойный уровень жизни населения.

Определение миссии городского округа Тейково послужило основой для формирования главных стратегических целей.

Главная цель стратегии социально-экономического развития - рост благосостояния и качества жизни населения на основе динамичного развития экономики и социальной сферы города. Качество жизни определяется совокупностью параметров, характеризующих доходы граждан, продолжительность жизни, обеспеченность жильем, уровень образования, обеспеченность социальной инфраструктурой, уровень преступности, соотношение уровней смертности и рождаемости, доверие к власти. Реализация стратегической цели будет осуществляться по трем стратегическим направлениям, признанным приоритетными для социально-экономического развития городского округа.

Первое стратегическое направление - повышение благосостояния и качества жизни населения.

Второе стратегическое направление - создание благоприятного климата для развития промышленного производства, малого предпринимательства

Третье стратегическое направление - развитие городского сообщества на основе становления гражданского самосознания жителей.

Одной из приоритетных задач первого стратегического направления является развитие спорта и физической культуры. Для этого необходимо создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Негативные тенденции, проявляющиеся в отечественной практике физической культуры, в острой форме обнаруживаются в Ивановской области. В сложившейся ситуации требуется наращивание усилий органов власти, учреждений физкультуры и спорта, спортивных общественных объединений для принятия эффективных мер по улучшению физического и духовного здоровья граждан, в первую очередь детей и молодежи, по формированию навыков здорового образа жизни.

Недостатки физического воспитания и развития спорта среди подростков, детей и молодежи объясняются комплексом нерешенных вопросов, среди которых слаборазвитая материально-техническая база, нехватка профессиональных педагогических кадров, физкультурно-оздоровительной работы, особенно среди дошкольников. Вместе с тем фундамент здоровья и положительного отношения к физической культуре закладывается в детские годы. Ухудшающееся здоровье молодого поколения диктует необходимость заняться этой проблемой безотлагательно. Основные усилия должны быть направлены на создание спортивных сооружений, которые позволят значительно улучшить работу по месту жительства.

Первым шагом на пути развития физической культуры и спорта в г.о. Тейково должны быть совершенствование спортивной инфраструктуры. Имеющаяся материально-техническая база физической культуры и спорта является недостаточной и отсталой в техническом отношении.

Создание спортивных сооружений по месту жительства позволит привлечь к занятиям физической культурой и спортом различные слои населения, прежде всего детей, подростков и молодежь. Строительство многофункциональных комплексов позволит улучшить сложившуюся ситуацию, даст возможность заниматься любимыми видами спорта, отвлечет молодежь от асоциального поведения.

Важно разграничить задачи поддержки спорта высших достижений и повышения здоровья населения, развития массовой физической культуры под лозунгом "Медали - спортсменам, физкультура для всех". Если первая задача осуществляется главным образом за счет частных инвестиций, и участие муниципалитета здесь незначительно, то вторая в значительной степени является прерогативой органов местного самоуправления. В рамках, которой предполагаются следующие мероприятия:

- финансовое участие администрации в строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и бассейном;

- пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни с подключением СМИ;

- проведение любительских спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий под эгидой администрации с привлечением внебюджетных средств.

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отлаженном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентации и норм поведения человека, сказываются на модернизации всего общества. Последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.

Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является заметным социальным фактором, определяющим общее качество и уровень комфортности среды обитания людей. При этом важнейшим фактором является уровень доступности спортивных занятий вне зависимости от места проживания или уровня доходов. В этом отношении ситуация в г.о. Тейково далека от оптимальной. Большинство населения не имеет возможности систематически заниматься физической культурой и спортом в силу несоответствия уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их морального и физического износа, задачам развития массового спорта.

Обеспеченность Ивановской области спортивными сооружениями

Показатель	Ивановская область	Среднее по России значение	город Тейково	город Вичуга	город Шуя	город Кинешма
Обеспеченность плоскостными сооружениями на 10 тыс. населения (%)	15,1	24,0	17,3	11,9	25,6	33,3
Обеспеченность спортивными залами (%)	38,0	55,3	20,3	35,2	42,1	19,7
Обеспеченность плавательными бассейнами (%)	5,7	7,1	0	6,9	0	4,2

Недостаточное количество спортсооружений препятствует широкому вовлечению различных категорий населения в занятия физкультурой и спортом. Большинство спортсооружений оснащено старым оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с населением, на имеющихся спортивных сооружениях не созданы условия для доступа к занятиям спортом людей с ограниченными возможностями развития.

В связи с недостаточным финансированием физической культуры и спорта из местного бюджета строительство спортивных объектов практически не ведется.

Но без поддержки федеральных и областных властей состояние спортивной базы массового спорта в г.о. Тейково будет оставаться неразрешимой проблемой, препятствующей приобщению населения, особенно социально незащищенных категорий, к здоровому образу жизни, привлечению детей и молодёжи к систематическим занятиям спортом и участию в соревнованиях.

Необходимость принятия ДЦП обусловлена следующими факторами:

- принятием Правительством РФ "Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года", целью которой является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

- реализацией на территории Ивановской области федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" в части софинансирования строительства спортивных объектов за счет средств федерального бюджета;

- необходимостью улучшения качества жизни населения г.о. Тейково посредством увеличения обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры.

3. Цель и ожидаемые результаты реализации ДЦП

Целью долгосрочной целевой программы является увеличение обеспеченности населения г.о. Тейково объектами спортивной инфраструктуры.

Реализация ДЦП позволит населению г.о. Тейково заниматься спортом в плавательном бассейне и универсальном спортивном зале. Увеличение уровня обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры позволит повысить качество жизни населения г.о. Тейково, в первую очередь за счет решения вопроса доступности спортивных сооружений.

Систематически занимающиеся физической культурой и спортом
в г.о. Тейково (%)

2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
6,2	9,8	11,5	12,3	13,7	14,4	15,0

Площадь зеркала воды плавательного бассейна в г.о. Тейково

2010	2014
0 м2	350 м2

Обеспеченность г. Тейково объектами физической культуры и спорта

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Показатель обеспеченности спортивными залами, тыс. кв.м на 10 тыс. населения (нормативная потребность 3,5)	0,7	0,7	0,7	0,7	0,9	0,9	0,9
Показатель обеспеченности плавательными бассейнами, кв.м зеркала воды на 10 тыс. населения (нормативная потребность 750)	0	0	0	0	100	100	100

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП

N п/п	Задача	Год, к которому задача должна быть решена
1.	Обеспеченность населения г.о. Тейково плавательным бассейном и универсальным спортивным залом	до 2014 года
2.	Обеспечение разработки проектной документации на бассейн и универсальный спортивный зал	до 2012 года
3.	Увеличение мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом	до 2015 года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 31 декабря 2013 г. N 839 раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия ДЦП

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Распорядитель средств бюджета	Источник финансирования	Объём бюджетных ассигнований, (тыс. рублей)
				всего	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Разработка проектно-сметной документации на физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном	Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково	всего	5042,43205	4450	592,43205	-	-	-
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
			областной бюджет	3750	3750	-	-	-	-
			местный бюджет	1292,43205	700	592,43205	-	-	-
2.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном	Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково	всего	251 000	-	-	-	122 000	128 000
			федеральный бюджет	237 500	-	-	-	117 000	120 500
			областной бюджет	12 500	-	-	-	5 000	7 500
			местный бюджет	1407,59842	-	-	1407,59842	-	-
3.	Оборудование межрайонного "Центра здоровья" на базе физкультурно-оздоровительного комплекса	Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково, МУЗ "Тейковская ЦРБ"	всего	2 000	-	-	-	2 000	-
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-	-	-
			местный бюджет	2 000	-	-	-	2 000	-
4.	Развитие и обеспечение функционирования межрайонного "Центра здоровья" на базе физкультурно-оздоровительного комплекса	Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково, МУЗ "Тейковская ЦРБ"	всего	20 000	-	-	-	10 000	10 000
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-	-	-
			местный бюджет	20 000	-	-	-	10 000	10 000
Источники и объемы финансирования ДЦП			всего	278450,03047	4 450	592,43205	1407,59842	134 000	138 000
			федеральный бюджет	237 500	-	-	-	117 000	120 500
			областной бюджет	16 250	3 750	-	-	5 000	7 500
			местный бюджет	24 700,03047	700	592,43205	1407,59842	12 000	10 000

6. Обоснование необходимости осуществления мероприятий ДЦП

Ввод в эксплуатацию плавательного бассейна и универсального спортивного зала позволит увеличить показатель обеспеченности населения г.о. Тейково спортсооружениями, увеличить показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом различных категорий населения, позволит увеличить количество проводимых в г.о. Тейково спортивно-массовых мероприятий, включая областные, межрегиональные и Всероссийские.

7. Механизм реализации и организация управления Программой

Мониторинг реализации Программы осуществляет Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково и Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково в следующем порядке:

- орган, исполняющий функции администратора Программы (Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково):

- осуществляет текущую координацию и текущий учет реализации мероприятий;

- ежеквартально собирает и обобщает отчетность исполнителей мероприятий Программы о ходе ее реализации;

- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 15 февраля направляет в Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково отчет о реализации Программы;

- по результатам отчетов о реализации Программы готовит предложения о внесении изменений (дополнений) в Программу (в случае выявления факторов и условий, делающих реализацию ДЦП невозможной в утвержденных параметрах);

- по завершении Программы представляет главе администрации г.о. Тейково доклад о результатах исполнения Программы;

Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково:

- ежеквартально и ежегодно обобщает отчетность администраторов Программ, о реализации долгосрочных целевых программ;

- ежегодно готовит сводный отчет о реализации долгосрочных целевых программ и в срок до 15 марта представляет его главе администрации г.о. Тейково;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ в соответствии с установленным порядком.

Сводный отчет о реализации долгосрочных целевых программ в срок до 15 марта размещается на официальном сайте г.о. Тейково в сети Интернет.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать позитивным изменениям по развитию спорта и физической культуры в г.о. Тейково по увеличению обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры. Будет построен спортивный зал и плавательный бассейн. Возрастет мотивированность населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Реализация мероприятий Программы способствует решению одной из основных проблем развития социальной сферы г.о. Тейково - обеспеченности спортивными сооружениями.

Программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Тейково на 2011 - 2015 годы" разработана в соответствии с первым стратегическим направлением, определенном в Стратегии социально-экономического развития г.о. Тейково на период до 2020, утвержденной решением муниципального городского Совета г.о. Тейково от 26.12.2008 N 148, и направлена на повышение качества жизни населения г.о. Тейково.