Приложение. Положение об отделе по делам ГО, ЧС, общественной безопасности и моб. подготовке администрации городского округа Тейково Ивановской области

Приложение

к постановлению

Администрации г.о. Тейково

от 29 ноября 2010 г. N 852

Положение
об отделе по делам ГО, ЧС, общественной безопасности и моб. подготовке администрации городского округа Тейково Ивановской области

I. Общие положения

1. Отдел по делам ГО, ЧС, общественной безопасности и моб. подготовке администрации городского округа Тейково (далее - отдел) является структурным подразделением администрации городского округа Тейково, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также задачи мобилизационной подготовки и мобилизации на территории городского округа Тейково.

Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа Тейково Ивановской области в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Отдел осуществляет управление, координацию и контроль в сфере защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и мобилизации непосредственно на территории городского округа Тейково Ивановской области в мирное и в военное время.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, решениями муниципального городского Совета городского округа Тейково Ивановской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Тейково Ивановской области, а также настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, военно-мобилизационным управлением Правительства Ивановской области, отделом военного комиссариата Ивановской области по городу Тейково и Тейковскому району, главным управлением МЧС России по Ивановской области, воинскими частями и организациями (учреждениями), расположенными на территории городского округа Тейково Ивановской области, а также комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тейково Ивановской области, структурными подразделениями администрации городского округа Тейково Ивановской области в пределах своей компетенции по вопросам:

- подготовки постановлений и распоряжений в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и реализации мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

- организации подготовки и поддержания в готовности необходимых сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- обучения населения по вопросам гражданской обороны, действиям и способам защиты в чрезвычайных ситуациях и обеспечению пожарной безопасности;

- подготовки предложений для принятия решений о проведении эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях и участия в обеспечении их проведения;

- организации в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, выполнении мобилизационных мероприятий;

- обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, об объявлении мобилизации и введении военного положения;

- организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе их проведения;

- определения порядка создания резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

- организации проведения карантинных мероприятий;

- проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

- организации и проведения мероприятий мобилизационной подготовки городского округа Тейково Ивановской области;

- планирования, организации и контроля выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности организаций, объектов с массовым пребыванием людей;

- организации мобилизационной подготовки и обеспечения выполнения мобилизационных мероприятий в мирное и военное время.

4. Наименование должностей сотрудников отдела устанавливается в соответствии со штатным расписанием администрации.

II. Задачи отдела

5. Основной задачей отдела является обеспечение реализации полномочий администрации городского округа Тейково Ивановской области в вопросах:

5.1. организации и обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в городском округе Тейково Ивановской области;

5.2. организации и контроля мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

5.3. организации предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, реализации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Тейково Ивановской области;

5.4. организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Тейково Ивановской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.5. осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; диспетчерской службой (ЕДДС) городского округа Тейково Ивановской области;

5.6. осуществления общего руководства, во взаимодействии с председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) городского округа Тейково Ивановской области, органами повседневного управления территориальной подсистемы городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и единой дежурной;

5.7. организации работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в администрации и организациях городского округа Тейково;

5.8. обеспечения установленного в администрации режима секретности, ведения секретного делопроизводства;

5.9. обеспечения защиты информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

III. Функции отдела

6. Отдел осуществляет следующие функции:

6.1. разрабатывает предложения по проведению на территории городского округа Тейково Ивановской области мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение установленных мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе, а также по реализации мер, осуществляемых при введении режима военного положения;

6.2. разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления городского округа Тейково Ивановской области в период мобилизации и в военное время;

6.3. разрабатывает планы мероприятий по мобилизационной подготовке, планы непосредственной подготовки к переводу и перевода городского округа Тейково Ивановской области на работу в условиях военного времени, участвует в разработке мобилизационного плана экономики и плана нормированного снабжения населения товарами первой необходимости;

6.4. готовит проекты нормативных правовых актов, указаний, инструкций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации в мирное время, в период мобилизации и в военное время;

6.5. контролирует в рамках своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в администрации и организациях городского округа Тейково Ивановской области, координирует работу руководителей структурных подразделений администрации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

6.6. во взаимодействии с отделом военного комиссариата Ивановской области по городу Тейково и Тейковскому району участвует в организации и проведении мероприятий по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в администрации, учреждениях и организациях городского округа Тейково;

6.7. планирует и организует подготовку к проведению учений, тренировок и деловых игр по переводу городского округа Тейково Ивановской области на работу в условиях военного времени и другим вопросам мобилизационной подготовки;

6.8. участвует в подготовке к работе суженного заседания администрации городского округа Тейково;

6.9. проводит анализ выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и состояния мобилизационной готовности к выполнению мобилизационных заданий (заказов) и задач на военное время в администрации и организациях городского округа Тейково и готовит ежегодные доклады по данному вопросу и предложения главе администрации городского округа Тейково по совершенствованию мобилизационной подготовки;

6.10. разрабатывает и осуществляет мероприятия, связанные с обеспечением взаимодействия с органами военного управления, дислоцирующимися на территории городского округа Тейково;

6.11. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку информации и предоставление отчетности по мобилизационной подготовке и бронированию граждан;

6.12. организует контроль выполнения принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке городского округа Тейково;

6.13. оказывает содействие отделу военного комиссариата Ивановской области по городу Тейково и Тейковскому району в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

6.14. организует выполнение мероприятий в сфере гражданской обороны и защиты населения на территории городского округа Тейково Ивановской области;

6.15. участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

6.16. разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации городского округа Тейково Ивановской области проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.17. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

6.18. организует работу по созданию, подготовке и оснащению сил гражданской обороны городского звена подсистемы РСЧС;

6.19. участвует в подготовке и поддержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Тейково Ивановской области;

6.20. координирует деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ, действующих на территории города;

6.21. организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, применение соответствующих сил и средств городского звена подсистемы РСЧС на подведомственной территории в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и определению территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угроз возникновения стихийных бедствий;

6.22. организует во взаимодействии с КЧС и ОПБ осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, поддержанию в необходимой готовности органов управления гражданской обороны, формирований гражданской обороны, сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к выполнению задач по предназначению как в мирное, так и в военное время, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска в условиях чрезвычайных ситуаций;

6.23. организует взаимодействие с правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

6.24. организует проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

6.25. участвует в создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технической системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.26. контролирует поддержание в постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

6.27. осуществляет сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

6.28. участвует в организации мероприятий по подготовке к эвакуации населения в безопасные районы при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их проведении;

6.29. участвует в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;

6.30. участвует в создании и контроле сохранности в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

6.31. участвует в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.32. участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержании общественного порядка при их проведении;

6.33. осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

6.34. участвует в разработке муниципальных программ по социальной профилактике, безопасности дорожного движения, антитеррористической и информационной безопасности.

6.35. осуществляет в рамках своих полномочий взаимодействие с ОВД и ФСБ по городу Тейково и Тейковскому муниципальному району, прокуратурой, отделением государственного пожарного надзора, отделом территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

6.36. участвует в выработке мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа Тейково;

6.37. оказывает в установленном порядке организационно-методическую помощь:

- организациям, находящимся на территории города по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по вопросам обучения населения города способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

6.38. исполняет функции режимно-секретного подразделения администрации городского округа Тейково и обеспечивает соблюдение требований по защите государственной тайны в мирное и военное время;

6.39. осуществляет иные функции, возложенные на отдел в установленном порядке.

IV. Полномочия отдела

7. В целях выполнения возложенных задач и функций отдел:

7.1. разрабатывает и (или) участвует в разработке планов осуществления деятельности отдела;

7.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации городского округа Тейково проекты правовых актов, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

7.3. готовит аналитические справки, информацию по вопросам деятельности отдела;

7.4. запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от учреждений и организаций, расположенных на подведомственной территории, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

7.5. вносит на рассмотрение главы администрации городского округа Тейково Ивановской области предложения по совершенствованию деятельности отдела, повышению эффективности контроля исполнения поручений, привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допускающих нарушения в работе;

7.6. привлекает в установленном порядке для разработки отдельных документов и участия в работе соответствующих комиссий специалистов администрации, учреждений и организаций городского округа Тейково Ивановской области по согласованию с их руководителями;

7.7. поддерживает в установленном порядке рабочие контакты с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями городского округа Тейково Ивановской области по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7.8. проводит в пределах своей компетенции контрольные проверки и проверки по отдельным вопросам подведомственных организаций и учреждений городского округа Тейково Ивановской области;

7.9. требует от сотрудников администрации городского округа Тейково Ивановской области соблюдения требований Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и других правовых и методических документов по защите государственной тайны. Вносит главе администрации городского округа Тейково представления о прекращении допуска работников к государственной тайне;

7.10. проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7.11. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Тейково.

V. Руководство отделом

8. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, действующий на принципе единоначалия.

9. Начальник отдела организует и обеспечивает работу отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

10. Начальник отдела:

10.1. отвечает за своевременность и качество выполнения возложенных на отдел настоящим Положением функций в пределах, установленных законодательством; обеспечивает выполнение программ, планов, исполнение поручений главы администрации;

10.2. участвует в заседаниях координационных и консультативных органов, совещаниях у главы администрации городского округа Тейково, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

10.3. подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферу ведения отдела;

10.4. обеспечивает контроль исполнения поручений главы администрации городского округа Тейково Ивановской области (по вопросам, входящим в сферу ведения отдела), содержащихся в правовых актах, служебной корреспонденции и в протоколах совещаний;

10.5. докладывает главе администрации городского округа Тейково Ивановской области материалы, входящие в сферу ведения отдела;

10.6. вносит на рассмотрение главе администрации городского округа Тейково Ивановской области проекты муниципальных правовых актов, иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10.7. организует систематизированный учет и хранение входящей и исходящей корреспонденции, иных документов отдела в соответствии с установленными правовыми актами. Осуществляет контроль за прохождением документов в отделе, своевременным исполнением резолюций;

10.8. распределяет обязанности между сотрудниками отдела, даёт указания по вопросам деятельности отдела, обязательные для исполнения работниками отдела, осуществляет координацию деятельности сотрудников отдела в выполнении возложенных на них задач и функций и заслушивает отчеты о работе сотрудников отдела; разрабатывает и (или) согласовывает должностные инструкции работников и представляет их на утверждение главе администрации;

10.9. обеспечивает выполнение муниципальными служащими отдела служебного распорядка администрации городского округа Тейково Ивановской области, трудовых договоров и должностных инструкций, правил работы со служебными документами;

10.10. вносит предложения по изменению структуры и штатов, кадровому обеспечению отдела, перемещению работников, их поощрению и наложению взысканий;

10.11. проводит совещания с участием руководителей и иных специалистов структурных подразделений администрации городского округа Тейково Ивановской области по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10.12. организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны сотрудниками отдела;

10.13. осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций отдела, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и администрации городского округа Тейково Ивановской области.

11. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности по руководству отделом исполняет сотрудник отдела или иного структурного подразделения администрации по распоряжению администрации.

VI. Работники отдела

12. Коллектив отдела составляют граждане, работающие в отделе на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры.

Работники отдела принимаются на работу и увольняются с работы на основании соответствующих распоряжений администрации.

13. В штатное расписание администрации включаются должности муниципальной службы и должности, не отнесённые к должностям муниципальной службы для технического и другого обеспечения деятельности отдела.

14. Трудовые отношения работников отдела регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учётом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Тейково Ивановской области о муниципальной службе.

VII. Ответственность

15. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Отдел задач и функций несет начальник отдела.

16. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями.