Приложение 1. Административный регламент администрации городского округа Кинешма Ивановской области по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, выдача документов о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения"

Приложение 1

к постановлению

Администрации городского

округа Кинешма

Ивановской области

от 30 ноября 2010 г. N 3255п

Административный регламент
администрации городского округа Кинешма Ивановской области по
предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, выдача
документов о согласовании переустройства и(или)
перепланировки жилого помещения"

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, выдача документов о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения" (далее - Услуга).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 13, ст. 14, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6135);

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822; 2004, N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (часть 1), ст. 3104, ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (часть 1), ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 52 (часть 1), ст. 6441);

- Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" ("Российская газета", N 95, 06.05.2005, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2005, N 19, ст. 1812);

- Решением Кинешемской городской Думы от 26.07.2005 N 67/403 "Об утверждении Положения о порядке проведения переустройства и перепланировки помещений в жилых домах на территории городского округа Кинешма" ("Приволжская правда", N 137(18154), 30.08.2005);

- Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма" (утв. решением Кинешемской городской Думы от 26.07.2005 N 67/397) ("Приволжская правда", N 177(18194), 08.11.2005);

1.3. Предоставление Услуги осуществляется администрацией городского округа Кинешма Ивановской области. Ответственным за представление Услуги является Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма (далее - Управление). Местонахождение: Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, д. 4, тел. (49331) 55872.

1.4. Данная муниципальная услуга оказывается бесплатно.

Перечень необходимых документов и требований для получения муниципальной услуги:

1) Заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещений по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".

2) Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.

3) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

4) Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

5) Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

6) Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Специалист Управления, на основании постановления Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" также запрашивает следующие документы:

а) заключение управляющей организации;

б) заключение главного архитектора городского округа Кинешма;

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) непредставления выше определенных настоящим административным регламентом документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются собственники жилых помещений или уполномоченные ими лица (далее - заявитель).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

1.6. Результатом предоставления Услуги является:

- выдача решения о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения;

- выдача решения об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения;

В случае если пакет документов предоставлен не в полном объеме, либо в предоставленных документах имеются расхождения, специалист Управления уведомляет заявителя и предлагает ему внести соответствующие изменения и доработки в документы, либо ему будет отказано в предоставлении услуги.

В случае если собственником предоставлены документы в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством, то процедура предоставления муниципальной услуги завершается решением о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

2. Требования к порядку предоставления Услуги

2.1. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, по телефону, а также размещается на сайте администрации городского округа Кинешма (приложение N 1).

2.1.1. Информирование заявителей о предоставлении Услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом Управления, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1.2. административного регламента;

- информационных материалов,  которые размещаются на официальном сайте администрации городского округа Кинешма, в средствах массовой информации, а также на информационных стендах, размещенных в помещении администрации городского округа Кинешма.

2.1.2. Информирование о предоставлении Услуги в администрации городского округа Кинешма осуществляется специалистом Управления.

Специалист Управления осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы администрации городского округа Кинешма и Управления;

- о справочных телефонах администрации городского округа Кинешма и Управления;

- об адресе официального сайта администрации городского округа Кинешма в сети Интернет, адресе электронной почты администрации городского округа Кинешма;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги;

- о порядке, форме и месте размещения информации о предоставлении Услуги.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.

2.1.3. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста Управления с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки специалист Управления представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (время разговора - не более 10 минут);

- при личном обращении заявителей специалист Управления должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения (обращения по электронной почте) дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Управления, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации городского округа Кинешма, либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения (обращения по электронной почте) дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.4. На информационном стенде в администрации городского округа Кинешма размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне предоставляемых Услуг;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления Услуги;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации городского округа Кинешма и Управления;

- административный регламент;

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Требования к местам предоставления Услуги:

- места, в которых предоставляется Услуга, оборудуются средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

- здания и помещения, в которых предоставляется Услуга, содержат секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;

- секторы для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 2.1.4. административного регламента;

- сектор ожидания оборудуется местами для сидения, а также столами для возможности оформления.

- рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется телефоном, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой.

2.3. Сроки предоставления Услуги:

Услуга предоставляется гражданам в течение 45 календарных дней со дня принятия и регистрации документов.

Решение о согласовании оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (с изменениями от 21.09.2005 г.) (приложение 3 к административному регламенту).

3. Описание административных процедур и действий,
осуществляемых при предоставлении Услуги

3.1. Основанием для начала предоставления Услуги является личное обращение заявителя (его представителя) с комплектом документов, необходимых для получения Услуги. Прием заявителей для подачи документов осуществляется в приемное время в соответствии с графиком работы отдела. Время приема документов составляет не более 20 минут.

3.2. Основанием для начала административного действия по исполнению административной процедуры "Прием, проверка и регистрация документов" является обращение заявителя к специалисту Управления.

Специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов:

- принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми документами;

- выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.

3.3. Основанием для начала административного действия по исполнению административной процедуры "Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о согласовании либо решения об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения" является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами.

Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- подготавливает проект решения о согласовании либо решение об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения с указанием причин отказа.

Результатом исполнения административного действия являются подписанное должностным лицом решение о согласовании либо решение об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 45 дней со дня принятия и регистрации документов.

3.4. Основанием для начала административного действия по исполнению административной процедуры "Выдача заявителю решения о согласовании либо решения об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения" являются подписанные решение о согласовании либо решение об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- с помощью средств телефонной связи уведомляет заявителя о необходимости получить решение о согласовании либо решение об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения;

- выдает заявителю один экземпляр решения о согласовании либо решение об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения;

- берет с заявителя расписку в получении решения о согласовании либо решения об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения;

Результатом исполнения административного действия является выдача решения о согласовании либо решение об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более трех дней после принятия решения.

4. Осуществление административного контроля
за предоставлением Услуги

Контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется заместителем главы муниципального образования "Городской округ Кинешма", координирующим работу Управления.

В случае обнаружения несоответствий в документах, либо в выполнении административных процедур, обеспечивается выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин.

Специалисты Управления, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков приема документов и порядка приема документов, установленных настоящим административным регламентом и иными правовыми актами.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок начальником Управления и заместителем начальника Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Услуги

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Услуги в Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма или в судебном порядке.

Заявитель может направить жалобу в письменной форме на почтовый адрес Управления или в форме электронного сообщения по электронной почте Управления, а также обратиться лично к начальнику Управления во время личного приема или по телефону: (49331)56676.

В письменной жалобе (электронном сообщении) указываются:

наименование Управления либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

контактный почтовый адрес и номер телефона;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) (для письменных обращений).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Управление при получении письменной жалобы (электронного сообщения), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (электронному сообщению) соответствующие документы и материалы либо их копии.

Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных лиц, не могут направляться этим лицам для рассмотрения.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято в установленный срок, то заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) лиц, участвовавших в предоставлении Услуги в суд.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении Услуги, а к специалисту Управления, допустившему нарушения в ходе предоставления Услуги, применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей принимается решение об устранении недостатков, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.