Приложение. Положение о комитете экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области

Приложение

к постановлению

Администрации г.о. Тейково

от 17 февраля 2011 г. N 95

Положение
о комитете экономического развития и торговли администрации
городского округа Тейково Ивановской области

I. Общие положения

1. Комитет экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее - комитет) является структурным подразделением администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее - администрация), возглавляется председателем комитета. Председатель комитета является муниципальным служащим, назначается и освобождается от должности главой администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее - глава администрации).

2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тейково Ивановской области и иными руководящими документами.

3. Наименование должностей сотрудников комитета устанавливается в соответствии со штатным расписанием администрации.

II. Задачи комитета

4. Основными задачами комитета являются:

4.1. В сфере экономики:

4.1.1. Формирование стратегии и концепции социально-экономического развития г.о. Тейково, определение приоритетов развития.

4.1.2. Прогнозирование социально-экономического развития г.о. Тейково на среднесрочную перспективу.

4.1.3. Участие в формировании проекта бюджета городского округа Тейково.

4.1.4. Формирование основных направлений инвестиционной политики, направленной на сбалансированное и устойчивое развитие хозяйственного комплекса г.о. Тейково.

4.1.5. Разработка мероприятий по преодолению кризисных явлений и обеспечению устойчивого комплексного социально-экономического развития.

4.1.6 Формирование программ и мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

4.1.7. Участие в проведении экономического мониторинга муниципальных предприятий совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково.

4.1.8. Проведение мониторинга социально-экономического положения основных предприятий г.о. Тейково.

4.1.9. Подготовка проекта доклада об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4.1.10. Ежегодная подготовка сводного доклада о деятельности администрации г.о. Тейково.

4.2. В сфере торговли:

4.2.1. Участие в создании условий для обеспечения жителей городского округа Тейково услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

4.2.2. Исполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей.

4.2.3. Координация работы по проведению муниципальных лотерей.

4.3. В сфере социального партнерства:

4.3.1. Участие в реализации основных направлений государственной политики в сфере занятости населения, трудовых отношений и социальному партнерству.

4.3.2. Разработка предложений по определению на территории г.о. Тейково предприятий и организаций для отбывания гражданами наказания в виде исправительных и общественных работ.

4.3.3. Подготовка предложений в Правительство Ивановской области по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ.

4.3.4. Информирование работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников.

4.4. В сфере мобилизационной подготовки:

4.4.1. Участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке городского округа Тейково.

4.5. В сфере гражданской обороны и защиты населения г.о. Тейково от чрезвычайных ситуаций:

4.5.1. Участие в работе по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений г.о. Тейково при возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4.6. В сфере оказания жилищно-коммунальных услуг:

4.6.1. Подготовка предложений по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством.

4.6.2. Подготовка предложений по регулированию цен (тарифов) на работы и услуги муниципальных предприятий в соответствии с действующим законодательством.

4.6.3. Подготовка предложений по утверждению платы за наем жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах.

4.6.4. Подготовка предложений об установлении платы за содержание и ремонт муниципального жилья.

4.6.5. Разработка предложений по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

III. Функции комитета

5. В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет следующие функции:

5.1. В сфере экономики:

5.1.1. Готовит проекты стратегии и концепции социально-экономического развития г.о. Тейково, определяет приоритеты развития:

5.1.1.1. Организует разработку проектов документов по среднесрочному и долгосрочному планированию профильными отделами и комитетами администрации г.о. Тейково.

5.1.1.2. Осуществляет среднесрочное и долгосрочное планирование на основании предложений профильных отделов и комитетов администрации г.о. Тейково, основных предприятий г.о. Тейково.

5.1.1.3. Координирует выполнение среднесрочных и долгосрочных планов.

5.1.1.4. Оценивает эффективность реализации комплексных среднесрочных и долгосрочных программ.

5.1.2. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития г.о. Тейково на среднесрочную перспективу:

5.1.2.1. Уточняет параметры планового периода и добавляет параметры второго года планового периода.

5.1.2.2. Составляет пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития, приводит обоснования параметров прогноза, сопоставляет их с ранее утвержденными параметрами, указывает причины и факторы прогнозируемых изменений.

5.1.2.3. Своевременно направляет прогноз социально-экономического развития г.о. Тейково в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области и представительный орган местного самоуправления.

5.1.3. Участвует в разработке проекта бюджета городского округа Тейково:

5.1.3.1. Готовит предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Тейково за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год.

5.1.3.2. Готовит проекты нормативно-правовых актов, регулирующих порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, а также оценки их эффективности.

5.1.3.3. Участвует в разработке долгосрочных целевых программ:

Проверяет соответствие проектов долгосрочных целевых программ Порядку разработки долгосрочных целевых программ.

Проверяет степень решения указанной в проекте программы социально-экономической проблемы.

5.1.3.4. Ежегодно подводит оценку эффективности реализации каждой долгосрочной целевой программы.

5.1.3.5. Формирует перечень долгосрочных целевых программ, финансирование которых предполагается за счет средств городского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

5.1.4. Определяет основные направления инвестиционной политики, обеспечивающие сбалансированное и устойчивое развитие хозяйственного комплекса г.о. Тейково:

5.1.4.1. Готовит предложения о предоставлении льгот инвесторам в рамках действующего законодательства.

5.1.4.2. Составляет и поддерживает в актуальном состоянии инвестиционный паспорт г.о. Тейково.

5.1.4.3. Готовит проекты нормативно - правовых актов по регулированию инвестиционной деятельности на территории г.о. Тейково, своевременно вносит изменения и дополнения в указанные акты в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством.

5.1.4.4. Собирает информацию об имеющихся на территории г.о. Тейково инвестиционных площадках.

5.1.4.5. Содействует росту инвестиционной привлекательности г.о. Тейково.

5.1.4.6. Готовит проекты визитных карточек г.о. Тейково.

5.1.4.7. Организует представление инвестиционных площадок г.о. Тейково в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

5.1.5. Разрабатывает мероприятия по преодолению кризисных явлений и обеспечению устойчивого комплексного социально-экономического развития.

5.1.6. Формирует программы и мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства:

5.1.6.1. Разрабатывает совместно с заинтересованными отделами и комитетами администрации основные направления поддержки малого предпринимательства в г.о. Тейково.

5.1.6.2. Формирует проект программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

5.1.6.3. Реализует мероприятия программы, возложенные на комитет экономического развития и торговли.

5.1.6.4. Ведет мониторинг реализации мероприятий программы.

5.1.6.5. Оценивает эффективность реализации мероприятий программы.

5.1.6.6. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки из средств местного бюджета.

5.1.7. Участвует в проведении экономического мониторинга деятельности муниципальных предприятий совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково:

5.1.7.1. Анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.

5.1.7.2. Участвует в работе комиссии по рассмотрению деятельности муниципальных предприятий.

5.1.8. Проводит мониторинг социально-экономического положения основных предприятий г.о. Тейково:

5.1.8.1. Ежеквартально собирает и анализирует основные финансово-экономические показатели деятельности предприятий.

5.1.8.2. Ежеквартально обновляет социально-экономический паспорт муниципального образования и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области.

5.1.9. Готовит проект доклада об эффективности деятельности органов местного самоуправления:

5.1.9.1. Готовит статистические отчеты и приложения к ним.

5.1.9.2. Анализирует статистические сборники о социально-экономическом положении г.о. Тейково за истекший год.

5.1.9.3. Запрашивает у профильных отделов и комитетов администрации г.о. Тейково необходимые сведения для заполнения форм доклада.

5.1.9.4. Составляет итоговый проект доклада с поясняющими материалами, которые представляются профильными отделами и комитетами администрации г.о. Тейково.

5.1.9.5. Готовит пояснительную записку (аналитические материалы) к докладу.

5.1.10. Ежегодно готовит сводный доклад о деятельности администрации г.о. Тейково:

5.1.10.1. Запрашивает у профильных отделов и комитетов администрации г.о. Тейково, муниципальных учреждений и предприятий отчетные доклады об их деятельности.

5.1.10.2. Формирует сводный доклад для отчета главы администрации о деятельности органов местного самоуправления.

5.1.11. Формирует предложения для определения мнения администрации г.о. Тейково по делам о несостоятельности, реструктуризации предприятий г.о. Тейково в соответствии с Налоговым кодексом:

5.1.11.1. Рассматривает степень влияния деятельности предприятия на социально-экономическое положение г.о. Тейково.

5.1.11.2. Готовит предложения о следующей стадии банкротства предприятия в соответствии с его финансовым состоянием.

5.2. В сфере торговли:

5.2.1. Участвует в создании условий для обеспечения жителей городского округа Тейково услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

5.2.1.1. Проводит паспортизацию объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

5.2.1.2. Ведет реестр объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

5.2.1.3. Разрабатывает нормативные документы о деятельности социальных объектов и организует работу социальных магазинов, аптек и объектов бытового обслуживания населения.

5.2.1.4. Ведет мониторинг цен на товары первой необходимости.

5.2.1.5. Организует торговлю на городской площади в дни проведения общегородских праздничных мероприятий.

5.2.1.6. Готовит документы для ограничения времени продажи алкогольной продукции на территории г.о. Тейково во время проведения праздничных общегородских мероприятий.

5.2.1.7. Готовит справки об удаленности объектов розничной продажи алкогольной продукции до объектов повышенной опасности и скопления граждан для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

5.2.1.8. Координирует в пределах своей компетенции деятельность розничных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

5.2.1.9. Ведет реестр временных ярмарок на территории г.о. Тейково.

5.2.1.10. Готовит проекты документов по определению мест розничной продажи и потребления пива, своевременно вносит изменения и дополнения в указанные акты в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством.

5.2.2. Исполняет полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей:

5.2.2.1. Разрабатывает и координирует выполнение плана работы по защите прав потребителей на территории г.о. Тейково.

5.2.2.2. Консультирует граждан по вопросам потребительского законодательства в сфере торговли, оказания бытовых услуг и общественного питания, за исключением жилищно-коммунальных и транспортных услуг, услуг связи.

5.2.2.3. Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) о жалобах потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

5.2.3. Осуществляет в пределах компетенции органов местного самоуправления мероприятия по исполнению законодательства в сфере проведения муниципальных лотерей:

5.2.3.1. Готовит проекты нормативно-правовых актов по проведению муниципальных лотерей, своевременно вносит изменения и дополнения в указанные акты в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством.

5.2.3.2. Направляет информацию о проведении муниципальных лотерей в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области.

5.3. В сфере социального партнерства:

5.3.1. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в сфере занятости населения, трудовых отношений и социальному партнерству:

5.3.1.1. Готовит перечень предприятий для участия в мероприятиях службы занятости, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

5.3.1.2. Проводит совместные со службой занятости совещания-семинары со специалистами предприятий по снижению напряженности на рынке труда.

5.3.1.3. Рассматривает бизнес-планы безработных граждан, претендующих на оказание финансовой помощи службой занятости.

5.3.1.4. Проводит мониторинг выполнения по г.о. Тейково региональных программ мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

5.3.1.5. Готовит предложения г.о. Тейково для включения в региональные программы мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

5.3.1.6. Готовит заседания трехсторонней комиссии.

5.3.1.7. Участвует в разработке проекта городского соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и плана мероприятий по его реализации.

5.3.1.8. Разрабатывает предложения и контролирует реализацию мероприятий по выполнению трехстороннего соглашения.

5.3.2. Готовит предложения по определению на территории г.о. Тейково предприятий и организаций для отбывания гражданами наказания в виде исправительных и общественных работ:

5.3.2.1. Организует согласование предложений с уголовно-исполнительной инспекцией по перечню предприятий и учреждений для отбывания наказания.

5.3.2.2. Готовит нормативные правовые акты по отбыванию наказания в виде исправительных и общественных работ на территории г.о. Тейково, своевременно вносит изменения и дополнения в указанные акты в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством.

5.3.3. Готовит предложения в Правительство Ивановской области по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ:

5.3.3.1. Собирает информацию о потребности на предстоящий год в иностранных работниках по предприятиям г.о. Тейково.

5.3.3.2. Сопоставляет потребности в иностранных работниках на предстоящий год и изменения на рынке труда в г.о. Тейково.

5.3.3.3. Определяет потребность в иностранной рабочей силе, направляет заявки в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области.

5.3.4. Информирует работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников:

5.3.4.1. Направляет информацию в СМИ о сроках и месте подачи предложений.

5.3.4.2. Информирует предприятия, использующие иностранную рабочую силу, о порядке подготовки предложений.

5.4. В сфере мобилизационной подготовки:

5.4.1. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке городского округа Тейково:

5.4.1.1. Разрабатывает отдельные пункты мобилизационного плана г.о. Тейково.

5.4.1.2. Разрабатывает и исполняет нормативные документы службы торговли и питания, своевременно вносит изменения и дополнения в указанные акты в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством.

5.4.1.3. Участвует в работе по бронированию граждан, находящихся в запасе Вооруженных Сил РФ, на период мобилизации и военное время в г.о. Тейково.

5.5. В сфере гражданской обороны и защиты населения г.о. Тейково от чрезвычайных ситуаций:

5.5.1. Участвует в работе по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений г.о. Тейково при возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5.6. В сфере оказания жилищно-коммунальных услуг:

5.6.1. Участвует в рассмотрении предложений об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством:

5.6.1.1. Участвует в рассмотрении предложений об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

5.6.1.2. Участвует в рассмотрении предложений об установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

5.6.1.3. Участвует в рассмотрении предложений об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5.6.1.4. Участвует в рассмотрении проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

5.6.1.5. Готовит предложения по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

5.6.1.6. Готовит информацию для опубликования о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

5.6.1.7. Участвует в рассмотрении проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

5.6.1.8. Рассчитывает предварительные предельные индексы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальному образованию.

5.6.1.9. Производит предварительную оценку доступности для граждан платы за коммунальные услуги.

5.6.1.10. Формирует предложения по установлению предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

5.6.1.11. Проводит мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса (факт предыдущего регулируемого периода).

5.6.1.12. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и направляет его результаты в уполномоченные федеральные и региональные органы исполнительной власти.

5.6.2. Регулирует цены (тарифы) на работы и услуги муниципальных предприятий в соответствии с действующим законодательством:

5.6.2.1. Проверяет обоснованность формирования цен на регулируемые на муниципальном уровне товары, работы, услуги.

5.6.2.2. Готовит проекты нормативных правовых актов об утверждении цен (тарифов) на регулируемые виды деятельности, своевременно вносит изменения и дополнения в указанные акты в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством.

5.6.2.3. Готовит предложения по расчету региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по г.о. Тейково.

5.6.3. Готовит предложения по утверждению платы за наем жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах.

5.6.4. Готовит предложения об установлении платы за содержание и ремонт муниципального жилья.

5.6.5. Готовит предложения по размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

5.7. Комитет осуществляет также следующие функции:

5.7.1. Осуществляет регулярный прием и рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

5.7.2. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по учету, комплектованию, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета экономического развития и торговли.

5.7.3. Готовит предложения и мероприятия по реализации постановлений и распоряжений администрации г.о. Тейково и решений городской Думы городского округа Тейково в пределах своей компетенции.

5.7.4. Готовит необходимые отчеты, проводит мониторинги по предметам ведения комитета.

IV. Полномочия комитета

6. Для выполнения возложенных задач и функций комитет в лице председателя комитета и (или) уполномоченных сотрудников комитета:

6.1. Разрабатывает и (или) участвует в разработке планов осуществления деятельности комитета.

6.2. Разрабатывает и (или) принимает участие в разработке проектов муниципальных правовых актов в сфере деятельности комитета.

6.3. Требует от подразделений администрации представления материалов, необходимых для осуществления работы, входящей в компетенцию комитета; запрашивает и получает из структурных подразделений администрации, предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения и документы.

6.4. Готовит аналитические справки, информацию по вопросам деятельности комитета.

6.5. Вносит главе администрации г.о. Тейково, заместителям главы администрации г.о. Тейково предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на комитет, предложения по оптимизации деятельности комитета.

6.6. Ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

6.7. В пределах своей компетенции готовит ответы о принятых мерах в интересах граждан, обратившихся к главе администрации г.о. Тейково.

6.8. Участвует в пределах предоставленных полномочий в разработке муниципальных программ, организует сопровождение выполнения мероприятий федеральных, региональных целевых программ, реализуемых на территории г.о. Тейково по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

6.9. Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

6.10. Взаимодействует с другими органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

6.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Тейково.

V. Руководство комитетом

7. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета, действующий на принципе единоначалия.

8. Председатель комитета:

8.1. распределяет обязанности между подчиненными работниками; даёт указания по вопросам деятельности комитета, обязательные для исполнения работниками комитета;

8.2. разрабатывает и (или) согласовывает должностные инструкции работников и представляет их на утверждение главе администрации;

8.3. представляет главе администрации г.о. Тейково предложения о приеме на работу и увольнении работников комитета, о поощрении работников, о применении к ним дисциплинарных взысканий;

8.4. принимает меры к соблюдению работниками комитета трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное и качественное выполнение ими заданий и поручений;

8.5. отвечает за своевременность и качество выполнения возложенных на комитет настоящим Положением функций в пределах, установленных законодательством; обеспечивает выполнение программ, планов, исполнение поручений главы администрации;

8.6. создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц и работников комитета, внедрения перспективных приемов и методов работы;

8.7. обеспечивает рассмотрение обращений (в том числе, жалоб и заявлений) юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством;

8.8. осуществляет иные полномочия для решения задач, возложенных на комитет настоящим Положением.

9. В период временного отсутствия председателя комитета его обязанности по руководству комитетом исполняет сотрудник комитета или иного структурного подразделения администрации по распоряжению администрации.

VI. Работники комитета

10. Коллектив комитета составляют граждане, работающие в комитете на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры.

11. Работники комитета принимаются на работу и увольняются с работы на основании соответствующих распоряжений администрации.

12. Трудовые отношения работников комитета регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учётом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Тейково Ивановской области о муниципальной службе.

VII. Ответственность

13. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на комитет задач и функций несет председатель комитета.

14. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями.