Приложение N 1. Порядок составления проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 22 августа 2013 г. N 472-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования настоящего постановления и распространяющейся на правоотношения, возникающие при составлении бюджета Шуйского муниципального района, начиная с формирования бюджета Шуйского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению

Администрации Шуйского

муниципального района

от 4 мая 2010 г. N 247

Порядок
составления проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2013 г., 17 ноября 2014 г., 2 октября 2015 г., 15 августа, 4 октября 2016 г., 26 сентября 2017 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект районного бюджета), а также документов и материалов, определенных Решением Шуйского районного Совета от 04.02.2009 N 5 "О бюджетном процессе в Шуйском муниципальном районе" (далее - сопровождающие материалы), представляемых одновременно с проектом решения о бюджете Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о районном бюджете) в Совет Шуйского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 26 сентября 2017 г. N 675-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Процесс составления проекта районного бюджета и сопровождающих материалов включает следующие этапы:

1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Шуйского муниципального района;

2) прогнозирование объемов поступлений в районный бюджет по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;

3) прогнозирование расходов районного бюджета;

4) подготовка (плановая корректировка) муниципальных программ Шуйского муниципального района;

5) прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

6) подготовка проекта Решения о районном бюджете и сопровождающих материалов.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 26 сентября 2017 г. N 675-п

См. предыдущую редакцию

2. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики

2.1. До 25 июля Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района (далее - Финансовое управление) разрабатывает и представляет в комиссию Совета Шуйского муниципального района по бюджету, финансовой, налоговой и экономической политике (далее - Комиссия) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.

2.2. До 1 августа Комиссия рассматривает и согласовывает представленные проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.

2.3. В случае несогласования Комиссией представленных проектов Финансовое управление дорабатывает их в течение 2 рабочих дней.

3. Прогнозирование объемов поступлений в районный бюджет по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита районного бюджета

3.1. Отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района представляет в Финансовое управление:

- до 1 августа - прогноз социально-экономического развития Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, разработанный путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 15 августа 2016 г. N 416-п в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования настоящего постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Шуйского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется Финансовым управлением посредством расчета на основе материалов, представляемых:

1) главными администраторами доходов районного бюджета:

Информация об изменениях:

Абзац второй утратил силу

См. текст абзаца второго пункта 3.2

- прогноз изменения объемов поступлений администрируемых доходов районного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода относительно объемов поступлений трехлетнего районного бюджета, утвержденного в отчетном году, расчеты и аналитические материалы к ним,

- прогноз администрируемых доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, расчеты и аналитические материалы к ним;

2) ИФНС - прогноз поступлений администрируемых доходов в районный и консолидированный бюджеты на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов;

3) главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета:

Информация об изменениях:

Абзац второй утратил силу

См. текст абзаца второго пункта 3.2

- прогноз поступлений администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе источников, расчеты и аналитические материалы к ним.

3.3. До 1 сентября Финансовое управление представляет в Комиссию прогноз объемов поступлений в районный бюджет по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).

3.4. До 15 сентября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный прогноз.

3.5. В случае несогласования Комиссией представленного прогноза Финансовое управление производит его доработку в течение 3 рабочих дней.

3.6. В срок до 1 октября Финансовое управление уточняет и представляет в Комиссию прогноз на основании одобренного Администрацией Шуйского муниципального района прогноза социально-экономического развития Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Прогнозирование расходов районного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 2 октября 2015 г. N 574-п в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Главные распорядители средств районного бюджета представляют:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1) пункта 4.1

2) в отдел экономического развития и Финансовое управление предложения для участия в конкурсном распределении принимаемых расходных обязательств Шуйского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Шуйского муниципального района.

4.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 15 августа 2016 г. N 416-п в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования настоящего постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Шуйского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. До 1 сентября Финансовое управление готовит и представляет в Комиссию предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период:

1) на очередной финансовый год и плановый период, определенные посредством суммирования прогнозируемого объема расходов районного бюджета на финансирование действующих обязательств и объема расходов районного бюджета на финансирование принимаемых обязательств;

2) на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет действующих обязательств), определенные посредством расчета объема расходов районного бюджета на финансирование действующих обязательств;

3) общий объем расходов районного бюджета на финансирование принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет принимаемых обязательств) и предложения по их распределению;

4) общий объем условно утверждаемых расходов районного бюджета на первый год планового периода и на второй год планового периода (если такие расходы планируются).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. До 15 сентября Комиссия рассматривает и согласовывает представленные предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. В случае несогласования Комиссией представленных предложений Финансовое управление дорабатывает их в течение 3 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 15 августа 2016 г. N 416-п в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования настоящего постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Шуйского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. До 5 октября Финансовое управление доводит до главных распорядителей средств районного бюджета:

Информация об изменениях:

Абзац второй утратил силу

См. текст абзаца второго пункта 4.4

- общий объем бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

- объем бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период в разбивке согласно одобренным Комиссией предложениям Финансового управления по распределению бюджета принимаемых обязательств;

4.5. С момента согласования Комиссией прогнозируемого общего объема расходов и до момента утверждения решения о районном бюджете не допускается внесение на рассмотрение в Администрацию Шуйского муниципального района проектов нормативных правовых актов, влекущих изменение объемов действующих обязательств, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Порядком.

4.6. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование действующих и принимаемых обязательств осуществляется главными распорядителями средств районного бюджета в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утверждаемой постановлением Администрации Шуйского муниципального района.

4.7. Несогласованные вопросы по доведенным до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетным ассигнованиям, указанным в пункте 4.4 настоящего Порядка, в случае их возникновения (далее - несогласованные вопросы) рассматриваются в следующие сроки:

- до 10 октября главные распорядители средств районного бюджета представляют несогласованные вопросы в Финансовое управление;

- до 15 октября Финансовое управление направляет несогласованные вопросы в Комиссию;

- до 25 октября несогласованные вопросы рассматривает Комиссия.

4.8. До 1 ноября Финансовое управление доводит до главных распорядителей средств районного бюджета результаты рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 2 октября 2015 г. N 574-п в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Не позднее 5 ноября главные распорядители средств районного бюджета представляют в Финансовое управление по бюджетным ассигнованиям, доведенным до них в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка, с учетом результатов рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов:

- распределение по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов;

- обоснования бюджетных ассигнований;

- пояснительные записки к проекту Решения о бюджете Шуйского муниципального района в части вопросов, отнесенных к их ведению;

- перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Подготовка (плановая корректировка) муниципальных программ Шуйского муниципального района

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 17 ноября 2014 г. N 744-п действие подпункта 5.1 пункта 5 настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2015 г.

5.1. До 1 мая отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района готовит и представляет в Комиссию и Финансовое управление сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Шуйского муниципального района (далее - Сводный доклад), включающий предложения о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Шуйского муниципального района.

5.2. До 5 мая Комиссия:

1) заслушивает доклады администраторов муниципальных программ Шуйского муниципального района, в отношении которых в Сводном докладе представлены предложения о прекращении или изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Шуйского муниципального района;

2) согласовывает представленные в Сводном докладе предложения о прекращении или изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Шуйского муниципального района.

5.3. До 15 мая отдел экономического развития доводит до главных распорядителей средств районного бюджета, являющихся администраторами муниципальных программ Шуйского муниципального района (далее - администраторы муниципальных программ), согласованные Комиссией предложения о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Шуйского муниципального района.

5.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

5.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 4 октября 2016 г. N 492-п в пункт 5.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Шуйского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. До 15 октября администраторы муниципальных программ представляют на рассмотрение в отдел экономического развития и Финансовое управление проекты с сопроводительными документами:

- новых муниципальных программ Шуйского муниципального района;

- новых редакций действующих муниципальных программ Шуйского муниципального района, подготовленных в рамках проведения их плановой корректировки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 4 октября 2016 г. N 492-п в пункт 5.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Шуйского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. До 01 ноября отдел экономического развития и Финансовое управление проводят рассмотрение материалов, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, и направляют администраторам муниципальных программ заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 4 октября 2016 г. N 492-п пункт 5.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Шуйского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. До 5 ноября администраторы муниципальных программ осуществляют доработку проектов, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 4 октября 2016 г. N 492-п в пункт 5.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Шуйского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. До 20 ноября Администрация Шуйского муниципального района утверждает проекты муниципальных программ Шуйского муниципального района и изменения в действующие муниципальные программы Шуйского муниципального района.

6. Прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

6.1. Основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) (далее - основные характеристики) консолидированного бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период включают:

- основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- основные характеристики бюджетов поселений и сводов бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Шуйского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. До 25 августа органы местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Шуйского муниципального района, представляют в Финансовое управление по установленной им форме прогнозируемые параметры местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на основе составляемых проектов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период или среднесрочных финансовых планов муниципальных образований в случае, если проект бюджета муниципального образования составляется на очередной финансовый год.

7. Подготовка проекта решения о районном бюджете и сопровождающих материалов

7.1. До 15 октября отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района представляет в Финансовое управление предварительные итоги социально-экономического развития Шуйского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Шуйского муниципального района за текущий финансовый год,

7.2. До 10 ноября финансовое управление представляет на рассмотрение в администрацию Шуйского муниципального района проект решения о районном бюджете, пояснительную записку к нему и сопровождающие материалы.

7.3. До 15 ноября Администрация Шуйского муниципального района рассматривает и одобряет проект решения о районном бюджете для внесения его на Совет Шуйского муниципального района в установленном порядке.