Приложение N 1. Положение о формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково

Приложение N 1

к решению

городской Думы

городского округа Тейково

от 25 марта 2011 г. N 38

Положение
о формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом городского округа Тейково и регулирует отношения, связанные с формированием, размещением, исполнением и организацией контроля за исполнением заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково (далее - размещение заказа).

2. Положение устанавливает общие правовые и экономические принципы, порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы городского округа Тейково Ивановской области от 26 декабря 2012 г. N 119 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Отношения, связанные с формированием, размещением и исполнением заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково в случаях, прямо предусмотренных настоящим Положением, могут регулироваться постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее - администрации городского округа Тейково).

II. Формирование заказа

4. Формирование заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково осуществляется муниципальными заказчиками и иными заказчиками с целью обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

5. Формирование заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково осуществляется после утверждения бюджета городского округа Тейково на очередной финансовый год и основывается на следующих принципах:

- соответствие утвержденному объему бюджетных ассигнований и расходным обязательствам городского округа;

- обеспечение объективности и обоснованности расходования бюджетных средств;

- обеспечение открытости и гласности.

6. После утверждения бюджета городского округа Тейково осуществляется формирование сводного плана размещения заказов - единого перечня планируемых муниципальными заказчиками и иными заказчиками объемов закупаемой продукции (поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг) на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам. Порядок, форма и сроки формирования сводного плана размещения заказов утверждаются постановлением администрации городского округа Тейково.

III. Порядок обеспечения размещения заказа

7. Организация размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

8. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского округа Тейково, является администрация городского округа Тейково, реализующая данные полномочия через уполномоченное структурное подразделение - отдел муниципального заказа администрации городского округа Тейково, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением об уполномоченном органе.

9. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления городского округа Тейково, казенные учреждения и иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают муниципальные бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их, исполнения (муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками).

10. В целях организации размещения заказа заказчик:

- составляет план закупок по форме, утвержденной постановлением администрации городского округа Тейково и направляет его в уполномоченное администрацией городского округа структурное подразделение в течение 30 дней после утверждения бюджета городского округа Тейково. При внесении изменений в бюджетные ассигнования и в иных случаях в течение 14 дней направляет в уполномоченное администрацией городского округа структурное подразделение изменения в план закупок;

- ведет реестр закупок в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Форма реестра закупок может утверждаться постановлением администрации городского округа Тейково;

- определяет, исходя из проекта бюджета городского округа Тейково на очередной финансовый год и прогнозируемых цен, объемы планируемых заказов на следующий год;

- составляет и направляет в уполномоченное администрацией городского округа структурное подразделение заявку на размещение заказа путем проведения торгов, без проведения торгов. Требования к содержанию, форме, срокам направления заявки и перечню необходимых, прилагаемых к ней документов определяются постановлением администрации городского округа Тейково;

- принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- заключает муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения по итогам размещения заказа в порядке и сроки, установленные законодательством и (или) конкурсной документацией (документацией об открытом аукционе в электронной форме), извещением о проведении запроса котировок;

- в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения принимает решение о способе дальнейшего размещения данного заказа в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;

- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на заказчиков.

11. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков устанавливается соответствующим Положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов и заказчиков.

12. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Функции, порядок формирования и состав, регламент работы соответствующей комиссии устанавливаются положениями о конкурсной, аукционной, котировочной комиссии.

IV. Муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения

13. Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

Под гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг понимается договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.

14. Сведения о муниципальных контрактах, заключенных от имени муниципального образования городского округа Тейково, а также гражданско-правовых договорах муниципальных бюджетных учреждений (далее также - контракты) должны быть включены в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

15. Исполнение контракта производится на условиях, им предусмотренных.

16. Контроль за исполнением контракта осуществляет заказчик.

V. Осуществление контроля

17. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказа, является администрация городского округа Тейково, реализующая данные полномочия через уполномоченное структурное подразделение - юридический отдел администрации городского округа Тейково.

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.