Приложение 1. Комплекс мер по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 15 июля 2011 г. N 264-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 14 июня 2011 г. N 198-п

Комплекс мер
по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2011 г.

Комплекс мер по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 04.04.2011 и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

Целью настоящего Комплекса мер является повышение качества общего образования Ивановской области.

Комплекс мер направлен на решение следующих задач:

а) повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений и доведение ее до уровня средней в экономике региона;

б) обеспечение современных условий образовательного процесса;

в) расширение доступа к качественному образованию в сельских малокомплектных и отдаленных школах;

г) обеспечение равных условий для введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах региона (далее - ФГОС НОО);

д) обеспечение доступа обучающихся к современным информационным образовательным ресурсам;

е) развитие учительского потенциала через проведение переподготовки и повышения квалификации учителей и руководителей школ;

ж) привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

з) повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий и помещений учреждений общего образования.

Механизм реализации комплекса мер предусматривает финансирование включенных в него мероприятий путем направления средств из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Ивановской области в соответствии с Правилами предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436), а также средств софинансирования из бюджета Ивановской области на осуществление расходных обязательств, возникающих при реализации Комплекса мер.

Комплекс мер не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета в рамках других механизмов государственной поддержки региональных систем общего образования, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

Комплекс мер предусматривает в том числе предоставление из бюджета Ивановской области субсидий местным бюджетам на выполнение включенных в него мероприятий по модернизации общего образования и достижение показателей, установленных соглашениями между Департаментом образования Ивановской области и администрациями муниципальных образований.

Реализация Комплекса мер предполагает создание соответствующей региональной и муниципальной нормативной правовой базы, проведение системы организационных и финансово-экономических мероприятий, направленных на управление процессами и достижение ожидаемых результатов.

Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, осуществляется в рамках ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 19.09.2008 N 243-п, и субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Комплекс мер включает следующие мероприятия:

а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное и компьютерное оборудование) для введения федерального образовательного стандарта начального общего образования в первых классах общеобразовательных школ;

б) приобретение транспортных средств для подвоза учащихся сельских школ;

г) совершенствование школьной инфраструктуры (замена технологического оборудования школьных столовых, модернизация оборудования школьных медицинских кабинетов, модернизация школьных спортивных залов, модернизация компьютерной техники, приобретение лицензионного программного обеспечения);

д) повышение квалификации и переподготовка управленческих и педагогических кадров;

е) стимулирование притока молодых кадров в систему общего образования через разработку муниципальных программ поддержки молодых специалистов и организацию деятельности Совета молодых педагогов Ивановской области;

ж) увеличение пропускной способности интернет-трафика в общеобразовательных учреждениях;

з) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

При этом рост заработной платы учителей осуществляется путем повышения норматива финансирования общеобразовательных школ.

Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется исходя из достижения значений следующих показателей результативности предоставления субсидии, закрепленных Соглашением между Правительством Ивановской области и Министерством образования и науки Российской Федерации:

а) соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Ивановской области за I квартал 2011 года;

б) доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования);

в) доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей;

г) доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей;

д) доля учителей в возрасте до 29 лет от общей численности учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях области;

е) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;

ж) динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

Оценка достижения показателей Ивановской областью осуществляется через систему электронного мониторинга модернизации образования в соответствии с формой и порядком, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.

Результатом реализации Комплекса мер должно стать повышение качества предоставления общего образования в Ивановской области путем создания современных условий образовательного процесса и повышения эффективности учительского труда.

Контроль за реализацией Комплекса мер в соответствии с заключенными соглашениями осуществляют: на региональном уровне - Департамент образования Ивановской области на муниципальном - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

I. Организационные мероприятия по реализации комплекса мер
по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год

N  п/п	Мероприятие	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Вид документa
1.	Создание региональной межведомственной рабочей группы по модернизации системы общего образования	май	Департамент образования Ивановской области	распоряжение Правительства Ивановской области
2.	Обсуждение планов по реализации проекта с педагогической общественностью	май - июнь	Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	графики проведения мероприятий в муниципальных образованиях
3.	Разработка региональных нормативных правовых документов по реализации проекта:		Департамент образования Ивановской области
	Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области	до 14 июня		указ Губернатора Ивановской области
	О реализации проекта модернизации системы общего образования Ивановской области	до 14 июня		постановление Правительства Ивановской области
	О Порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на модернизацию системы общего образования	до 14 июня		постановление Правительства Ивановской области
	О распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на модернизацию системы общего образования	июль - август		постановление Правительства Ивановской области
4.	Внесение изменений в законодательство Ивановской области в части софинансирования субсидий из федерального бюджета бюджету Ивановской области на модернизацию региональных систем общего образования	сентябрь	Департамент образования Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области	Закон Ивановской области "О внесении изменений в Закон Ивановской области от 14.12.2010 N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"; Закон Ивановской области "О внесении изменений в статью 2 Закона Ивановской области от 27.12.2006 N 6-ОЗ "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования"
5.	Проведение совещаний с руководителями органов местного самоуправления по реализации проекта модернизации системы общего образования	июнь - август	Департамент образования Ивановской области	протоколы совещаний
6.	Разработка детальных планов по приобретению оборудования для учебных кабинетов первых классов, транспортных средств, компьютерной техники, технологического оборудования для школьных столовых образовательных учреждений, планов по обучению учителей и управленцев, по аттестации учителей, привлечению молодых педагогов	июнь	Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	утвержденные планы
7.	Согласование комплекса мер по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год с Министерством образования и науки Российской Федерации	до 15 июня	Департамент образования Ивановской области	согласованный комплекс мер
8.	Согласование комплексов мер муниципальных образований по модернизации общего образования на 2011 год	июль	Департамент образования Ивановской области	согласованные планы
9.	Разработка регионального финансового плана проекта, в том числе графика повышения заработной платы учителей	июнь	Департамент образования Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области	утвержденный план-график
10.	Обучение руководителей образовательных учреждений и школьных специалистов по мониторингу проекта	июль	Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	программа обучения
11.	Обсуждение на августовских педагогических совещаниях проекта модернизации региональной системы общего образования и законопроекта "Об образовании в Российской Федерации"	август	Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	график проведения августовских педагогических совещаний
12.	Рассмотрение на заседании Правительства Ивановской области вопроса "О задачах по реализации проекта модернизации региональной системы общего образования на 2011 - 2012 учебный год"	август	Департамент образования Ивановской области	постановление Правительства Ивановской области
13.	Создание детальных планов по оптимизации сети образовательных учреждений, создания базовых школ и филиалов на 2012 и 2013 годы	сентябрь - октябрь	Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	утвержденные планы
14.	Организация с участием Совета молодых педагогов Ивановской области мероприятий для старшеклассников общеобразовательных школ и студентов педагогических вузов с целью профориентационной работы	июнь - сентябрь	Департамент образования Ивановской области, институт развития образования Ивановской области (по согласованию)	программы мероприятий
15.	Включение номинации "Молодой педагог" в программу регионального конкурса профессионального мастерства "Педагог года"	декабрь	Департамент образования Ивановской области, институт развития образования Ивановской области (по согласованию)	программы семинаров
16.	Обучение руководителей образовательных учреждений и учителей использованию современных образовательных технологий	сентябрь - ноябрь	Департамент образования Ивановской области, институт развития образования Ивановской области (по согласованию), учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования	план обучения
17.	Организация мониторинга энергетической эффективности деятельности общеобразовательных учреждений	ежеквартально	Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	отчет о результатах мониторинга
18.	Подготовка и представление в Министерство образования и науки Российской Федерации отчета по реализации проекта за 2011 год	декабрь	Департамент образования Ивановской области	отчет о реализации проекта за 2011 год

II. Мероприятия по реализации приоритетных направлений проекта
модернизации системы общего образования Ивановской области

N  п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Результат
1.	Повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений	с 1 июня, с 1 сентября	Департамент образования Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области	доведение средней заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике в регионе
2.	Приобретение учебного оборудования для введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в первых классах общеобразовательных школ	до 1 сентября	Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	создание равных условий для введения ФГОС НОО в школах региона
3.	Приобретение транспортных средств для подвоза учащихся сельских школ	до 1 сентября	муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	обеспечение доступности образования для сельских школьников
4.	Организация дистанционного обучения сельских школьников	сентябрь - декабрь	ОГУ Ивановский "Учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования", муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	обеспечение качественного образования для сельских школьников отдаленных малокомплектных школ
5.	Увеличение пропускной способности интернет-трафика в общеобразовательных учреждениях	сентябрь - октябрь	Департамент образования Ивановской области	обеспечение доступа обучающихся к современным информационным образовательным ресурсам
6.	Совершенствование школьной инфраструктуры: замена технологического оборудования школьных столовых; модернизация оборудования школьных медицинских кабинетов; модернизация школьных спортивных залов; модернизация компьютерной техники; приобретение лицензионного программного обеспечения	до 1 сентября	муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	обеспечение современных условий обучения в общеобразовательных учреждениях
7.	Повышение квалификации и переподготовка управленческих и педагогических кадров: организация курсов переподготовки для кадрового резерва (заместители директоров общеобразовательных школ, молодые педагоги) по образовательной программе "Менеджмент в образовании" (подпрограмма "Управление персоналом"); организация курсов повышения квалификации для библиотекарей базовых школ по программе "Школьная электронная библиотека: создание, функционирование, развитие"; организация курсов повышения квалификации для педагогов, осуществляющих дистанционное обучение учащихся удаленных, в том числе малокомплектных, школ по программе "Научно-методическое обеспечение и технологии дистанционного обучения"	сентябрь - декабрь	АУ "Институт развития образования Ивановской области" (по согласованию), ОГУ Ивановский "Учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования"	повышение уровня профессиональной компетентности педагогов и руководителей