Приложение 12. Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования"

Приложение 12

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 27 мая 2010 г. N 167-п

Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования"

I. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования" (далее - надзор и контроль).

Надзор и контроль предусматривает проведение проверок соблюдения образовательными учреждениями, расположенными на территории Ивановской области (далее - образовательные учреждения), законодательства Российской Федерации об образовании.

Надзор и контроль осуществляется в отношении деятельности расположенных на территории Ивановской области образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, подлежащих федеральному надзору и контролю), а также органов местного самоуправления Ивановской области, осуществляющих управление в сфере образования.

Мероприятия по надзору и контролю включают:

- проведение плановых проверок деятельности образовательных учреждений в соответствии с планами, утверждаемыми исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за осуществление надзора и контроля (далее - контрольный орган);

- проведение внеплановых проверок деятельности образовательных учреждений.

Мероприятия по надзору и контролю проводятся должностными лицами контрольного органа.

Финансовое обеспечение осуществления надзора и контроля является расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок инициирования проведения мероприятий по надзору и контролю

Для инициирования проведения мероприятий по надзору и контролю в отношении деятельности образовательных учреждений граждане и организации могут обратиться в контрольный орган. Обращение представляется в письменной форме или посредством личного обращения к руководителю государственного органа.

III. Требования к качеству проведения мероприятий по надзору и контролю

1. Общие требования к проведению мероприятий по надзору и контролю

Качественное осуществление плановых мероприятий по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации об образовании предполагает:

- публичное объявление о проведении мероприятий по надзору и контролю на плановый период;

- строгое выполнение процессуальных действий, установленных действующим законодательством и обеспечивающих соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю;

- наличие документального подтверждения фактов, позволяющих установить соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю;

- регулярную публичную отчетность о результатах проведенных мероприятий по надзору и контролю в отчетном периоде.

Качественное осуществление внеплановых мероприятий по надзору и контролю в области соблюдения законодательства Российской Федерации об образовании предполагает:

- уведомление о принятом решении в отношении заявления или обращения лиц, инициирующих проведение мероприятий по надзору и контролю (при наличии инициирующего обращения);

- уведомление о результатах мероприятий по надзору и контролю лиц, инициировавших их проведение (при наличии инициирующего обращения);

- строгое выполнение процессуальных действий, установленных действующим законодательством и обеспечивающих соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю;

- регулярную публичную отчетность о результатах проведенных внеплановых мероприятий по надзору и контролю в отчетном периоде.

Учет мнения получателей услуги относительно исполнения требований к качеству обслуживания и (или) результатам оказания государственной услуги осуществляется посредством обращений получателей услуги, направленных в письменном виде администратору, ответственному за организацию услуги, либо размещенных на официальном сайте администратора услуги.

2. Требования к публичному объявлению о проведении мероприятий по надзору и контролю на плановый период

Публичное объявление о планируемых в течение года мероприятиях по надзору и контролю в отношении деятельности образовательных учреждений размещается в печатных средствах массовой информации или на информационном портале (сайте) контрольного органа в сети Интернет не позднее 31 января каждого года. Публичное объявление о планируемых в течение года мероприятиях по надзору и контролю в отношении деятельности образовательных учреждений утверждается в виде приказа контрольного органа по установленной форме.

Публичное объявление о проведении мероприятий по надзору и контролю на плановый период должно содержать следующую информацию:

- лица, в отношении которых планируется осуществить мероприятия по надзору и контролю;

- предмет мероприятий по надзору и контролю;

- плановый срок начала проведения мероприятий по надзору и контролю;

- форма проведения мероприятий по надзору и контролю (выездная проверка, документарная проверка, иная форма);

- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих проведение мероприятий по надзору и контролю и устанавливающих права и обязанности лица, в отношении которого планируется осуществить такие мероприятия.

Проведение мероприятий по надзору и контролю на плановой основе допускается не ранее двух недель с момента официального опубликования объявления об их проведении на плановый период.

3. Требования к соблюдению прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю

Проведение мероприятий по надзору и контролю в отношении деятельности образовательных учреждений не должно осуществляться чаще сроков, установленных законодательством Российской Федерации о контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти.

Продолжительность проведения отдельной проверки не может превышать сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации о контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти, а также нарушать режим работы контролируемого учреждения.

4. Требования к предоставлению отчетности о проведенных мероприятиях по надзору и контролю

Публичная отчетность о проведенных мероприятиях по надзору и контролю в отношении деятельности образовательных учреждений ежеквартально размещается в печатных средствах массовой информации или на информационном портале (сайте) органов государственной власти Ивановской области в сети Интернет. Публичная отчетность о результатах проведенных мероприятий по надзору и контролю в отчетном периоде утверждается контрольным органом по установленной форме и структуре.

Публичная отчетность о результатах проведенных плановых и внеплановых мероприятий по надзору и контролю в отчетном периоде должна содержать следующую информацию:

- лица, в отношении которых осуществлялись мероприятия по надзору и контролю;

- предмет мероприятий по надзору и контролю;

- фактический срок проведения мероприятий по надзору и контролю;

- число задействованных при проведении мероприятий по надзору и контролю должностных лиц контрольного органа;

- установленное отклонение фактической деятельности лица, в отношении которого осуществлялись мероприятия по надзору и контролю, от нормативно предписанной в области предмета мероприятий по надзору и контролю, иных областях, выявленных в ходе проверки;

- санкции, примененные к лицу, в отношении которого осуществлялись мероприятия по надзору и контролю, в том числе предписания об устранении последствий выявленных правонарушений;

- официальная позиция лица, в отношении которого осуществлялись мероприятия по надзору и контролю, на выявленные правонарушения;

- результаты выполнения объектом мероприятий по надзору и контролю предписаний контрольного органа об устранении последствий выявленных правонарушений (при наличии таковых).