Приложение. Положение о комитете Ивановской области по природопользованию

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 18 февраля 2011 г. N 23-УГ

Положение
о комитете Ивановской области по природопользованию

1. Общие положения

1.1. Комитет Ивановской области по природопользованию (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Ивановской области в пределах установленных полномочий.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, иными правовыми актами Ивановской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами государственной власти Ивановской области, государственными учреждениями Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, лицевые счета в органах казначейства, круглую печать с изображением герба Ивановской области и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской области.

1.6. Комитет может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

1.7. Комитет в целях обеспечения своей деятельности в установленном порядке вправе заключать договоры гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами.

1.8. Комитет является главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выполнение возложенных на Комитет полномочий.

1.9. Комитет является государственным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области, связанных с осуществлением возложенных на Комитет полномочий.

1.10. Юридический адрес и место нахождения Комитета: 153022, г. Иваново, ул. Велижская, д. 8.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Проведение на территории Ивановской области единой государственной политики в сфере использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, участие в проведении государственной политики в сфере охраны окружающей среды.

2.2. Сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия и иной деятельности на окружающую среду.

2.3. Обеспечение рационального использования водных ресурсов, охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

2.4. Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в рамках своей компетенции.

ГАРАНТ:

Раздел 3 настоящего Положения вступает в силу после официального опубликования настоящего указа, но не ранее дня государственной регистрации комитета Ивановской области по природопользованию в качестве юридического лица

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и направляет на рассмотрение Губернатора и Правительства Ивановской области проекты законов и иных правовых актов Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

3.2. Вносит в рамках своей компетенции в федеральные органы исполнительной власти предложения об участии Ивановской области в федеральных целевых программах, в том числе по геологическому изучению недр, развитию и использованию минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

3.3. Осуществляет разработку и реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в том числе по развитию и использованию минерально-сырьевой базы, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

3.4. Осуществляет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика на работы (товары, услуги) для государственных нужд в сфере деятельности Комитета.

3.5. Участвует в реализации федеральных программ в области природопользования и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

3.6. Осуществляет информационное обеспечение органов государственной власти Ивановской области по вопросам использования и воспроизводства природных ресурсов.

3.7. Заключает в соответствии с законодательством договоры (государственные контракты) на строительство природоохранных объектов и выполнение мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ Ивановской области за счет средств областного бюджета, направляемых на осуществление задач, входящих в компетенцию Комитета.

3.8. Заключает гражданско-правовые договоры, направленные на обеспечение деятельности Комитета.

3.9. Обеспечивает установление и закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками.

3.10. Участвует в деятельности бассейнового совета.

3.11. Осуществляет принудительное прекращение прав пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных нужд в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

3.12. Выносит предупреждение о нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки и обращается в суд для принудительного прекращения права пользования водными объектами в пределах полномочий Ивановской области.

3.13. Участвует в установленном порядке в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

3.14. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Ивановской области.

3.15. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Ивановской области.

3.16. Предоставляет водные объекты, находящиеся в собственности Ивановской области, или части таких водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование.

3.17. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета в предусмотренном законодательством порядке:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ивановской области, в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование (за исключением Горьковского водохранилища);

меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ивановской области;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ивановской области.

3.18. Принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в рамках компетенции Комитета.

3.19. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Ивановской области.

3.20. Осуществляет согласование расчетов вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ивановской области.

3.21. Принимает решение о предоставлении в пользование участков недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области, а также в установленном порядке оформляет, осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензий на право пользования указанными участками недр.

3.22. Согласовывает в установленном порядке технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и рекультивации нарушенных участков недр и земель.

3.23. Осуществляет учет проектируемых, разрабатываемых и отработанных карьеров, разрабатывает программы рекультивации отработанных карьеров и согласовывает в установленном порядке проекты их рекультивации.

3.24. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.25. Составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.26. Участвует совместно с Российской Федерацией в распоряжении единым государственным фондом недр на территориях Ивановской области, формировании совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделяет участки недр местного значения на территории Ивановской области.

3.27. Осуществляет управление в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в пределах своей компетенции.

3.28. Осуществляет ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, являющихся собственностью Ивановской области.

3.29. Оформляет и выдает охранные обязательства на памятники природы Ивановской области собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, на которых находятся эти памятники природы.

3.30. Создает администрации природных заказников Ивановской области и утверждает положения об администрациях.

3.31. Осуществляет ведение Красной книги Ивановской области.

3.32. Вносит в Правительство Ивановской области предложения по:

развитию системы экологического образования и формированию экологической культуры на территории Ивановской области в рамках своих полномочий;

установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ивановской области, порядка расчета и взимания такой платы;

образованию (реорганизации, ликвидации) особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.33. Утверждает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, на территории Ивановской области.

3.34. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.35. Выступает администратором доходов:

в областной бюджет за счет:

- платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ивановской области;

- субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений;

- платежей при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;

- субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Ивановской области, муниципальной собственности, и бесхозных гидротехнических сооружений;

- прочих безвозмездных поступлений;

- иных неналоговых доходов областного бюджета;

в федеральный бюджет за счет:

- платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Российской Федерации, распоряжение которыми осуществляет Комитет в соответствии с настоящим Положением.

3.36. Создает и ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета.

3.37. Ведет мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности Комитета.

3.38. Формирует прогнозы состояния окружающей среды.

3.39. Участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Ивановской области.

3.40. Создает экспертные, консультативные органы для решения вопросов в рамках своей компетенции.

3.41. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Комитета нормативными правовыми актами Ивановской области.

4. Организация деятельности и руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

4.2. Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

4.3. Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета.

4.4. В период временного отсутствия председателя Комитета исполнение его должностных обязанностей может быть поручено Губернатором Ивановской области заместителю председателя Комитета либо иному должностному лицу.

4.5. Председатель Комитета:

4.5.1. Руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

4.5.2. Без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

4.5.3. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы.

4.5.4. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, совещаниях исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Губернатора Ивановской области по вопросам деятельности Комитета.

4.5.5. От имени Комитета совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые в пределах компетенции Комитета.

4.5.6. Утверждает ежегодный план работы Комитета.

4.5.7. Утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета), бюджетную смету на содержание Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

4.5.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области.

4.5.9. Осуществляет в отношении гражданских служащих Комитета полномочия представителя нанимателя в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5.10. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Комитета в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

4.5.11. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета порядка работы со служебными документами.

4.5.12. Реализует иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.