Приложение. Положение о комитете Ивановской области по природопользованию

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 18 февраля 2011 г. N 23-УГ

Положение
о комитете Ивановской области по природопользованию

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2011 г., 23 апреля 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 26 апреля 2011 г. N 94-УГ в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет Ивановской области по природопользованию (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Ивановской области в пределах установленных полномочий.

Комитет осуществляет полномочия Ивановской области, а также полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Ивановской области, в установленной сфере деятельности в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, иными правовыми актами Ивановской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами государственной власти Ивановской области, государственными учреждениями Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, лицевые счета в органах казначейства, круглую печать с изображением герба Ивановской области и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 26 апреля 2011 г. N 94-УГ пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Комитет может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

1.7. Комитет в целях обеспечения своей деятельности в установленном порядке вправе заключать договоры гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами.

1.8. Комитет является главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выполнение возложенных на Комитет полномочий.

1.9. Комитет является государственным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области, связанных с осуществлением возложенных на Комитет полномочий.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Юридический адрес и место нахождения Комитета: 153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16, офис 28.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Проведение на территории Ивановской области единой государственной политики в сфере использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, участие в проведении государственной политики в сфере охраны окружающей среды.

2.2. Сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия и иной деятельности на окружающую среду.

2.3. Обеспечение рационального использования водных ресурсов, охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

2.4. Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в рамках своей компетенции.

ГАРАНТ:

Раздел 3 настоящего Положения вступает в силу после официального опубликования настоящего указа, но не ранее дня государственной регистрации комитета Ивановской области по природопользованию в качестве юридического лица

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и направляет на рассмотрение Губернатора и Правительства Ивановской области проекты законов и иных правовых актов Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

3.2. Вносит в рамках своей компетенции в федеральные органы исполнительной власти предложения об участии Ивановской области в федеральных целевых программах, в том числе по геологическому изучению недр, развитию и использованию минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Осуществляет разработку и реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в том числе по развитию и использованию минерально-сырьевой базы, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, охране особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.4. Осуществляет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика на работы (товары, услуги) для государственных нужд в сфере деятельности Комитета.

3.5. Участвует в реализации федеральных программ в области природопользования и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

3.6. Осуществляет информационное обеспечение органов государственной власти Ивановской области по вопросам использования и воспроизводства природных ресурсов.

3.7. Заключает в соответствии с законодательством договоры (государственные контракты) на строительство природоохранных объектов и выполнение мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ Ивановской области за счет средств областного бюджета, направляемых на осуществление задач, входящих в компетенцию Комитета.

3.8. Заключает гражданско-правовые договоры, направленные на обеспечение деятельности Комитета.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 26 апреля 2011 г. N 94-УГ в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Обеспечивает установление и закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос (за исключением Горьковского водохранилища) специальными информационными знаками.

3.10. Участвует в деятельности бассейнового совета.

3.11. Осуществляет принудительное прекращение прав пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных нужд в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

3.12. Выносит предупреждение о нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки и обращается в суд для принудительного прекращения права пользования водными объектами в пределах полномочий Ивановской области.

3.13. Участвует в установленном порядке в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

3.14. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Ивановской области.

3.15. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Ивановской области.

3.16. Предоставляет водные объекты, находящиеся в собственности Ивановской области, или части таких водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 26 апреля 2011 г. N 94-УГ в пункт 3.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета в предусмотренном законодательством порядке:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ивановской области, в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование (за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации);

меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ивановской области;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ивановской области.

Действие настоящего пункта не распространяется на Горьковское водохранилище.

3.18. Принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в рамках компетенции Комитета.

3.19. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Ивановской области.

3.20. Осуществляет согласование расчетов вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Принимает решение относительно участков недр, находящихся на территории Ивановской области:

о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

а также в установленном порядке оформляет, осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.22 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Принимает участие в работе комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, в порядке, устанавливаемом правовыми актами Российской Федерации.

3.23. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.23

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.24 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. Распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27. Осуществляет управление в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Проводит инвентаризацию и осуществляет ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (по особо охраняемым природным территориям регионального значения) в части, не связанной с особо охраняемыми природными территориями, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Передает под охрану, оформляет и выдает охранные обязательства на особо охраняемые природные территории регионального значения собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, на которых находятся эти особо охраняемые природные территории, за исключением особо охраняемых природных территорий, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

3.30. Создает администрации природных заказников Ивановской области и утверждает положения об администрациях.

3.31. Осуществляет ведение Красной книги Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Вносит в Правительство Ивановской области предложения по:

развитию системы экологического образования и формированию экологической культуры на территории Ивановской области в рамках своих полномочий;

установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ивановской области, порядка расчета и взимания такой платы;

резервированию земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения, деятельность администраций которых не направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира, и ограничению на них хозяйственной деятельности;

организации, упразднению, изменению границ, категории и режима особо охраняемых природных территорий регионального значения за исключением особо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира;

созданию (упразднению) охранных зон или округов особо охраняемых природных территорий регионального значения за исключением особо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.33 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. Согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, на территории Ивановской области.

3.34. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.35. Выступает администратором доходов:

в областной бюджет за счет:

- платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ивановской области;

- субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений;

- платежей при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;

- субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Ивановской области, муниципальной собственности, и бесхозных гидротехнических сооружений;

- прочих безвозмездных поступлений;

- иных неналоговых доходов областного бюджета;

в федеральный бюджет за счет:

- платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Российской Федерации, распоряжение которыми осуществляет Комитет в соответствии с настоящим Положением.

3.36. Создает и ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета.

3.37. Ведет мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности Комитета.

3.38. Формирует прогнозы состояния окружающей среды.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ пункт 3.39 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.39. Участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Ивановской области, в том числе об образовании, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельность администраций которых не направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

3.40. Создает экспертные, консультативные органы для решения вопросов в рамках своей компетенции.

3.41. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Комитета нормативными правовыми актами Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ настоящее приложение дополнено пунктом 3.42

3.42. Разрабатывает проекты положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения и представляет их на утверждение в Правительство Ивановской области, за исключением особо охраняемых природных территорий, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ настоящее приложение дополнено пунктом 3.43

3.43. Подготавливает паспорта памятников природы регионального значения и утверждает их формы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ настоящее приложение дополнено пунктом 3.44

3.44. Выполняет функции учредителя областных государственных природоохранных учреждений, обеспечивающих охрану и функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ настоящее приложение дополнено пунктом 3.45

3.45. Организует проведение комплексного экологического обследования территорий с целью создания, реорганизации или упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения и подготавливает материалы по организации особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ настоящее приложение дополнено пунктом 3.46

3.46. Организует проведение научно-исследовательских работ в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ настоящее приложение дополнено пунктом 3.47

3.47. Определяет порядок организации и особенности режима функционирования округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2012 г. N 59-УГ настоящее приложение дополнено пунктом 3.48

3.48. Относительно участков недр местного значения, находящихся на территории Ивановской области:

3.48.1. Осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

3.48.2. Разрабатывает порядок пользования участками недр местного значения и представляет его на утверждение в Правительство Ивановской области.

3.48.3. Принимает решение о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр относительно участков недр местного значения.

3.48.4. Обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.

3.48.5. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения.

3.48.6. Разрабатывает порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и представляет на утверждение в Правительство Ивановской области.

3.48.7. Принимает решение о создании, составе и порядке работы комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

3.48.8. Принимает участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

3.48.9. Принимает участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.

3.48.10. Представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр.

3.48.11. Разрабатывает порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление месторождения полезного ископаемого и представляет его на утверждение в Правительство Ивановской области.

3.48.12. Принимает участие в государственном управлении отношениями недропользования.

3.48.13. Вносит предложения в Правительство Ивановской области по формированию совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.

4. Организация деятельности и руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

4.2. Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

4.3. Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета.

4.4. В период временного отсутствия председателя Комитета исполнение его должностных обязанностей может быть поручено Губернатором Ивановской области заместителю председателя Комитета либо иному должностному лицу.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 26 апреля 2011 г. N 94-УГ в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Председатель Комитета:

4.5.1. Руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

4.5.2. Без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

4.5.3. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы.

4.5.4. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, совещаниях исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Губернатора Ивановской области по вопросам деятельности Комитета.

4.5.5. От имени Комитета совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые в пределах компетенции Комитета.

4.5.6. Утверждает ежегодный план работы Комитета.

4.5.7. Утверждает штатное расписание Комитета по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области, а также бюджетную смету Комитета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Комитета.

4.5.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области.

4.5.9. Осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета), отдельные полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

4.5.10. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Комитета в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

4.5.11. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета порядка работы со служебными документами.

4.5.12. Реализует иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.