Приложение. Порядок оценки результатов деятельности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района

Приложение

к постановлению

администрации Шуйского

муниципального района

от 24 декабря 2009 г. N 817

Порядок
оценки результатов деятельности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки результатов деятельности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Шуйского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях:

- повышения эффективности предоставления муниципальных услуг населению Шуйского муниципального района;

- повышения ответственности органов исполнительной власти Шуйского муниципального района (далее - органы исполнительной власти) и руководителей отраслевых (функциональных) органов Шуйского муниципального района (далее - отраслевые органы) за эффективностью деятельности данных органов;

- создания необходимой информационной базы для принятия органами исполнительной власти решений в сфере управления отраслевыми органами.

1.2. Оценка результатов деятельности проводится в отношении отраслевых органов, оказывающих муниципальные услуги, включённые в раздел Реестра муниципальных услуг Шуйского муниципального района, и функционально подчинённых органам исполнительной власти района.

1.3. Оценка результатов деятельности отраслевых органов осуществляется органами исполнительной власти, в функциональном подчинении которых находятся отраслевые органы.

1.4. Органы исполнительной власти разрабатывают и в составе отраслевых методик оценки результатов деятельности отраслевых органов утверждают отраслевые (специальные) показатели оценки результатов деятельности отраслевых органов, а также критерии оценки результатов деятельности отраслевых органов и их значения. Отраслевые (специальные) показатели, критерии оценки результатов деятельности отраслевых органов и их значения должны быть доведены органами исполнительной власти до отраслевых органов до начала очередного финансового года.

2. Проведение оценки результатов деятельности отраслевых органов

2.1. Отраслевые органы Шуйского муниципального района не позднее 01 марта текущего финансового года направляют в финансовый отдел информацию об итогах деятельности за отчётный год по форме 1 (приложение к Порядку) с использованием формата Microsoft Excel.

Ответственность за предоставление полных и достоверных данных лежит на руководителях отраслевых органов.

2.2. Оценка результатов деятельности отраслевых органов осуществляется комиссией по разработке и реализации Программы реформирования муниципальных финансов Шуйского муниципального района (далее комиссия) на основании показателей, применяемых при оценке результатов деятельности отраслевых органов, и представленных отраслевыми органами пояснительных записок.

2.3. Оценка результатов деятельности отраслевых органов проводится по общим и отраслевым (специальным) показателям и критериям. Общие показатели приведены в форме 1 (приложение к Порядку).

Одновременно с оценкой результатов деятельности отраслевых органов ежегодно проводится инвентаризация имущества, находящегося в оперативном управлении отраслевых органов, на предмет достаточности (избыточности) для выполнения поставленных перед отраслевыми органами задач (включая оказание муниципальных услуг).

2.4. В случае, если значения показателей, рассчитанные отраслевым органом в соответствии с отраслевой методикой оценки результатов деятельности отраслевых органов, свидетельствуют о неэффективности деятельности отраслевого органа, то руководитель такого отраслевого органа представляет финансовую пояснительную записку, в которой проводится анализ причин неэффективности деятельности. В пояснительной записке необходимо указать основные причины неудовлетворительных результатов, конкретные меры, которые предпринимались для их предотвращения в отчётном периоде.

2.5. Комиссия проверяет поступившие от отраслевых органов данные на полноту и достоверность. В случае недостоверности или неполноты представленных данных комиссия вправе запросить у отраслевых органов недостающую и/или уточнённую информацию.

2.6. При необходимости проводятся рабочие встречи с руководителями отраслевых органов.

2.7. Результаты оценки результатов деятельности отраслевых органов доводятся до руководителей отраслевых органов не позднее 30 марта текущего финансового года.

3. Применение результатов оценки эффективности деятельности отраслевых органов Шуйского муниципального района

3.1. В срок до 15 июня текущего года комиссия на основании полученных данных и результатов проведённой оценки результатов деятельности отраслевых органов вырабатывает и принимает решения, направленные на повышение эффективности деятельности отраслевых органов, в том числе:

- о необходимости развития отраслевых органов с целью повышения эффективности их деятельности;

- об осуществлении бюджетных инвестиций в имущество, закрепленное за отраслевым органом;

- о перераспределении объёмов оказываемых муниципальных услуг между отраслевыми органами;

- о целесообразности создания муниципального автономного учреждения путём изменения типа существующего отраслевого органа;

- о проведении дополнительных проверок деятельности отраслевых органов;

- о передаче функций по оказанию муниципальных услуг муниципальным автономным учреждениям либо негосударственным организациям;

- о реорганизации или ликвидации отраслевого органа.

Все принятые комиссией решения оформляются по форме 2 (приложение к Порядку) с указанием сроков, результатов и ответственных исполнителей. При необходимости решения могут быть детализированы до уровня конкретных мероприятий.

3.2. В случае принятия комиссией решений о необходимости развития отраслевых органов с целью повышения эффективности их деятельности ими разрабатываются мероприятия по повышению эффективности деятельности отраслевых органов, перечень которых составляется каждым органом исполнительной власти по форме 2 (приложение к Порядку). Комиссия может привлекать отраслевые органы к разработке таких мероприятий.

3.3. Если комиссия принимают решение об осуществлении бюджетных инвестиций в имущество, закрепленное за отраслевым органом, в качестве меры по повышению эффективности его деятельности, то комиссией разрабатываются документы, необходимые для выделения бюджетных инвестиций, в установленном порядке.

3.4. В случае принятия комиссией решения о перераспределении объёмов оказываемых муниципальных услуг между отраслевыми органами, в том числе в целях повышения эффективности использования закрепленного за ними имущества, комиссия вносит соответствующие изменения в ранее утвержденные муниципальные задания. Результаты перераспределения учитываются при составлении проектов новых муниципальных заданий.

3.5. В случае определения целесообразности создания муниципального автономного учреждения путём изменения типа существующего отраслевого органа, комиссией формируется план мероприятий по подготовке к изменению типа отраслевого органа. В таком плане рекомендуется отразить следующие этапы и соответствующие им мероприятия:

- определение перечня муниципальных услуг, которые будет оказывать отраслевой орган после изменения его типа;

- определение имущества, которым должно быть наделено учреждение, исходя из определенной для него структуры муниципальных услуг;

- определение имущества, которое не требуется учреждению, исходя из определенной для него структуры муниципальных услуг.

При проведении оценки целесообразности создания муниципального автономного учреждения путём изменения типа существующего отраслевого органа комиссия самостоятельно проводит оценку по таким показателям как:

- активность руководителя отраслевого органа и наличие у него навыков, знаний и компетенций;

- наличие платежеспособного спроса на территории, которая обслуживается отраслевым органом;

- отсутствие законодательного запрета или иных ограничений для отраслевого органа на расширение номенклатуры оказываемых им муниципальных услуг и/или категорий получателей муниципальных услуг.

Подготовка и рассмотрение предложений о создании муниципальных автономных учреждений путём изменения типа существующих муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с соответствующим Постановлением администрации Шуйского муниципального района.

3.6. В случае принятия решений о проведении дополнительных проверок деятельности отраслевых органов, комиссия разрабатывает планы проведения мероприятий по контролю и проверке деятельности соответствующих отраслевых органов. По решению председателя комиссии перечень мероприятий по контролю и проверке может быть включен в форму 2 (приложение к Порядку).

3.7. В случае принятия комиссией решения о передаче функций по оказанию муниципальных услуг муниципальным автономным учреждениям либо негосударственным организациям, если действующим законодательством не запрещено оказание таких услуг государственными и муниципальными автономными учреждениями либо негосударственными организациями, комиссия вносит изменения в утвержденные для отраслевых органов муниципальные задания и формируют проекты муниципальных заданий для муниципальных автон