Приложение. Изменения и дополнения в Устав городского округа Вичуга

Приложение

к решению

городской Думы городского

округа Вичуга

от 27 января 2011 г. N 6

Изменения и дополнения в Устав городского округа Вичуга,
принятый решением городской Думы г. Вичуги от 31 марта 2006 г. N 29,
с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской Думы г. Вичуги от 30 октября 2008 г. N 333, от 18 февраля 2009 г. N 384, решением Совета городского округа Вичуга от 25 ноября 2010 г. N 121

1. Часть 1 статьи 1 "Наименование, статус и территория городского округа Вичуга" изложить в новой редакции:

1. Муниципальное образование город Вичуга Законом Ивановской области от 29.09.2004 N 124-ОЗ "О муниципальных районах и городских округах - наделено статусом городского округа.

Официальное полное наименование муниципального образования - городской округ Вичуга (далее по тексту - городской округ). Сокращенное наименование муниципального образования - город Вичуга".

2. Пункт 27 части 1 статьи 3 "Вопросы местного значения городского округа" изложить в новой редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов".

3. Пункт 33 части 1 статьи 3 "Вопросы местного значения городского округа" изложить в новой редакции:

"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".

4. Часть 1 статьи 3 "Вопросы местного значения городского округа" дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

5. Пункт 2 части 1 статьи 3.1. "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа" изложить в новой редакции:

"2) создание муниципальной пожарной охраны".

6. Часть 1 статьи 3.1. "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа" дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма".

7. Часть 2 статьи 3.1. "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа" изложить в новой редакции:

"2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от б. 10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

8. Часть 1 статьи 4 "Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения" дополнить пунктами 4.1. и 10.1 следующего содержания:

"4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

9. Пункт 5 части 1 статьи 4 "Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения" изложить в новой редакции:

"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".

10. Часть 1 статьи 20 "Органы местного самоуправления городского округа" изложить в новой редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- городская Дума городского округа Вичуга (далее по тексту - Дума городского округа) - представительный орган;

- глава городского округа Вичуга (далее по тексту - глава городского округа) - высшее должностное лицо;

- администрация городского округа Вичуга (далее по тексту - администрация городского округа) - исполнительно-распорядительный орган;

- контрольно-счетная комиссия городского округа Вичуга (далее по тексту - контрольно-счетная комиссия городского округа) - контрольный орган".

11. Главу 4 Устава городского округа Вичуга "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 20 1. следующего содержания:

"Статья 20.1. Органы местного самоуправления городского округа, осуществляющие муниципальный контроль

1. Городская Дума городского округа Вичуга, администрация городского округа Вичуга, контрольно-счетная комиссия городского округа Вичуга являются органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий".

12. Главу 4 Устава городского округа Вичуга "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 21.1. следующего содержания:

"Статья 21.1. Структура городской Думы городского округа

1. Городская Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру.

2. Деятельностью городской Думы городского округа руководит ее председатель. Полномочия председателя городской Думы городского округа Вичуга исполняет глава городского округа Вичуга.

3. Из числа депутатов Думы городского округа Вичуга по представлению главы городского округа Вичуга избирается заместитель председателя Думы городского округа Вичуга.

4. В городской Думе городского округа Вичуга могут образовываться и осуществлять свою деятельность постоянные комитеты, временные комиссии, а также могут образовываться депутатские объединения (фракции и депутатские группы), рабочие группы в порядке, установленном Регламентом городской Думы городского округа Вичуга.

5. Для обеспечения деятельности городской Думы городского округа Вичуга, ее постоянных комитетов, временных комиссий, рабочих групп, депутатов городская Дума городского округа Вичуга создает Аппарат городской Думы городского округа Вичуга".

13. Часть 1 статьи 22 "Компетенция городской Думы городского округа" дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы городского округа Вичуга в отставку".

14. Абзац 1 части 1 статьи 23 "Досрочное прекращение полномочий городской Думы городского округа" изложить в новой редакции:

"1. Полномочия городской Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:".

15. Часть 1 статьи 23 "Досрочное прекращение полномочий городской Думы городского округа" дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан".

16. Статью 24 "Депутат городской Думы городского округа" дополнить частями 10, 11 следующего содержания:

"10. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощников, статус и полномочия которых определяются правовым актом городской Думы городского округа.

11. Депутаты городской Думы городского округа имеют нагрудные знаки и удостоверения".

17. Последний абзац части 9 статьи 24 "Депутат городской Думы городского округа" изложить в новой редакции:

"- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" и иными федеральными законами".

18. Главу 4 Устава городского округа Вичуга "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 24.1. следующего содержания:

"Статья 24.1. Социальные и материально-финансовые гарантии депутата городской Думы городского округа

1. Депутат городской Думы городского округа, замещавший муниципальную должность городского округа Вичуга, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью 15 календарных дней.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в размере, определенном на эти цели сметой расходов городской Думы городского округа.

Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, устанавливается правовым актом городской Думы городского округа".

19. Главу 4 Устава городского округа Вичуга "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 24.2. следующего содержания:

"Статья 24.2. Гарантии депутата при прекращении полномочий, упразднении муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что депутат осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочии не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда".

20. Главу 4 Устава городского округа Вичуга "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 25.1. следующего содержания:

"Статья 25.1. Социальные гарантии главы городского округа

1. Глава городского округа Вичуга, замещавший муниципальную должность городского округа Вичуга, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Главе городского округа Вичуга, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется главе городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью 15 календарных дней.

3. Глава городского округа Вичуга, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.".

21. Главу 4 Устава городского округа Вичуга "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 25.2. следующего содержания:

"Статья 25.2. Гарантии главы городского округа при прекращении полномочий, упразднении муниципального образования

1. Главе городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда,

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

2. Главе городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке муниципального образования выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.".

22. Пункты 9, 11, 15, 16, 17 части 1 статьи 26 "Полномочия главы городского округа" изложить в новой редакции:

"9) созывает заседания, формирует предполагаемый порядок заседания, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию в соответствии с регламентом;

11) председательствует на заседаниях городской Думы городского округа, координирует деятельность постоянных комитетов, временных комиссий и других органов городской Думы городского округа;

15) формирует аппарат городской Думы городского округа и руководит его деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

16) определяет структуру, штаты, утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты работникам городской Думы городского округа, организует аттестацию муниципальных служащих городской Думы городского округа, принимает меры по повышению их квалификации;

17) обеспечивает исполнение бюджетных полномочий городской Думы городского округа - как получателя бюджетных средств".

23. Часть 1 статьи 26 "Полномочия главы городского округа" дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) подписывает Почетные грамоты и Благодарственные письма городской Думы городского округа Вичуга."

24. Часть 2 статьи 26 "Полномочия главы городского округа" изложить в новой редакции:

"2. Глава городского округа осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы городского округа, принятыми в пределах компетенции".

25. Часть 6 статьи 27.1. "Глава администрации городского округа Вичуга" изложить в новой редакции:

"6. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Вичуга решением городской Думы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Решение городской Думы городского округа Вичуга о назначении на должность главы администрации городского округа Вичуга принимается путем голосования в порядке, определенном городской Думой городского округа Вичуга.

Контракт с главой администрации заключает глава городского округа Вичуга.".

26. Статью 27.1. "Глава администрации городского округа Вичуга" дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе городского округа Вичуга;

2) представляет городской Думе городского округа Вичуга ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа Вичуга, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой городского округа Вичуга;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа Вичуга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.".

27. Пункт 16 части 1 статьи 27.2 "Компетенция главы администрации городского округа Вичуга" изложить в новой редакции:

"16) обеспечивает организацию формирования и исполнения бюджета городского округа".

28. Пункт 10 части 1 статьи 27.2. "Компетенция главы администрации городского округа Вичуга" изложить в новой редакции:

"10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа, руководителей органов администрации, а также с согласия городской Думы городского округа Вичуга назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятии и учреждений".

29. Пункты 1, 2 части 2 статьи 27.3. "Досрочное прекращение полномочий главы администрации" изложить в новой редакции:

"1) городской Думы городского округа или главы городского округа Вичуга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

30. Часть 2 статьи 30 "Избирательная комиссия городского округа" изложить в новой редакции:

"2. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 8 человек".

31. Часть 3 статьи 30 "Избирательная комиссия городского округа" изложить в новой редакции:

"3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа городского округа. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Ивановской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочии такой избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Ивановской области о преобразовании муниципального образования".

32. Главу 4 Устава городского округа Вичуга -Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 30.1. следующего содержания:

"Статья 30.1. Контрольно-счетная комиссия городского округа

1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, обладающим статусом юридического лица. Контрольно-счетная комиссия городского округа формируется городской Думой городского округа сроком на 5 лет. Контрольно-счетная комиссия состоит из членов комиссии в количестве трех человек. Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается городской Думой городского округа.

3. Председатель контрольно-счетной комиссии утверждается городской Думой городского округа по представлению главы городского округа, члены комиссии утверждаются городской Думой городского округа по предложению председателя контрольно-счетной комиссии.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольные полномочия контрольно-счетной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные предприятия и учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, вне зависимости от форм собственности в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

6. При проведении ревизий и проверок члены контрольно-счетной комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

Принятые решения и результаты проверок направляются в городскую Думу городского округа Вичуга и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию после утверждения городской Думой городского округа Вичуга.

7. Контрольно-счетная комиссия представляет населению, городской Думе городского округа Вичуга и главе городского округа Вичуга отчеты о своей деятельности".

33. Часть 1 статьи 47 "Подготовка муниципальных правовых актов городского округа" изложить в новой редакции:

"1. проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы городского округа, главой городского округа, комитетами городской Думы городского округа, временными комиссиями городской Думы городского округа, прокурором, депутатскими фракциями, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы".

34. Часть 1 статьи 50 "Муниципальное имущество" дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа".

ГАРАНТ:

Решением Вичугского городского суда Ивановской области от 26 января 2012 г. пункт 35 настоящего приложения признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим

Определением Ивановского областного суда от 4 апреля 2012 г. N 33-546 названное решение оставлено без изменения

35. Часть 3 статьи 53 "Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений" изложить в новой редакции:

"3. Глава администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждении, с согласия городской Думы городского округа Вичуга назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Глава администрации городского округа вправе своим правовым актом принять решение о делегировании вышеуказанных полномочий руководителю органа администрации городского округа по управлению имуществом".

36. Главу 7 Устава городского округа Вичуга "Экономическая основа местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 60.2. следующего содержания:

"Статья 60.2. Органы, осуществляющие финансовый контроль

Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:

- городская Дума городского округа Вичуга;

- контрольно-счетная комиссия городского округа Вичуга;

- администрация городского округа Вичуга;

- главные распорядители и распорядители средств бюджета городского округа Вичуга.".

37. Главу 7 Устава городского округа Вичуга "Экономическая основа местного самоуправления городского округа" дополнить статьей 60.3. следующего содержания:

"Статья 60.3. Резервный фонд

В расходной части бюджета городского округа Вичуга предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа Вичуга. Средства резервного фонда используются в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа Вичуга. Администрация городского округа Вичуга ежеквартально информирует городскую Думу городского округа Вичуга о расходовании средств резервного фонда".

38. Статью 62 Устава городского округа Вичуга изложить в новой редакции:

"Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

39. Наименование Главы 9 Устава городского округа Вичуга изложить в новой редакции:

"Глава 9. Заключительные положения".

40. Статью 69 "Порядок вступления Устава городского округа в силу" изложить в новой редакции:

"Статья 69. Порядок вступления Устава городского округа в силу

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением статей, для которых Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки и порядок вступления в силу:

- пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции".

41. Статью 70 "Порядок осуществления местного самоуправления на территории городского округа в переходный период" исключить.