Приложение

Разработчик (головной исполнитель):

Комитет экономики, муниципального

заказа и торговли администрация

Приволжского муниципального района

Сроки реализации программы:

2011 - 2013 годы

Долгосрочная целевая программа "Поддержка сельского хозяйства в Приволжском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы "Поддержка сельского хозяйства в Приволжском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программы "Поддержка сельского хозяйства в Приволжском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы".
Разработчик программы	Администрация Приволжского муниципального района
Исполнители программы	Комитет экономики, муниципального заказа и торговли района.
Сроки реализации программы	2011 - 2013 годы.
Цель программы	Устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе повышения конкурентоспособности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции
Задача программы	Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса, развитие животноводства, развитие растениеводства, развитие и поддержка малых форм хозяйствования в сельской местности, достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса.
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	Увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий; Увеличение производительности труда в хозяйствах всех категорий.
Основные ожидаемые результаты	Реализация комплекса мер, заложенных в Программе, позволит: - увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 10 % к уровню 2009 года. - повышение эффективности производства сельхозкультур на основе сохранения и рационального использования земель сельхозназначения.
Объемы и источники финансирования программы	За счет средств районного бюджета 3251 тыс. руб.; в том числе 2011 год - 989 тыс. руб. 2012 год - 1094 тыс. руб. 2013 год - 1168 тыс. руб.

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Приволжского муниципального района осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 10 сельскохозяйственных предприятий. В обеспечение населения продуктами питания вносят свой вклад 4 крестьянско-фермерских хозяйства и личные подсобные хозяйства.

Сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большому количеству рисков экономического и природного характера, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

В настоящее время в агропромышленном комплексе отмечается сокращение сельскохозяйственного производства. За последние 3 года сокращено поголовье КРС на 20 %, в том числе коров на 18 %. В результате сокращен объем производства молока на 15 %, а реализация скота на убой в живом весе выше показателя по выращиванию скота.

Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельхозпроизводстве (ежегодно в среднем по 7.6%). Обеспеченность кадрами массовых профессий сельхозпредприятий Приволжского муниципального района в 2010 году составила 90Ж.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства в связи с опережающим ростом цен прежде всего на топливо, электроэнергию, промышленную продукцию, услуги связи по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную продукцию;

- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно малых форм хозяйствования, к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- недостаточное количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов по всем видам деятельности, без которых невозможно дальнейшее успешное экономическое развитие на селе.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем. Повышение уровня продовольственного обеспечения населения района будет способствовать успешной реализации всего комплекса целей социально-экономического развития района.

2. Цели и задачи программы.

Целью программы на период 2011 - 2013 годы является устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе повышения конкурентоспособности производства и эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Для достижения этой цели в агропромышленном комплексе необходимо решение следующих основных задач:

- техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса, приобретение высокотехнологичных видов техники, сельскохозяйственных машин и оборудования,

- развитие растениеводства, сохранение и поддержание почвенного плодородия, развитие семеноводства, доступность приобретения элитных семян для производства качественно репродуктивного семенного материала;

-развитие молочного скотоводства, укрепление племенной базы животноводства, повышение эффективности селекционной работы с молочным скотом

- совершенствование кадрового обеспечения, повышения квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов;

- развитие и поддержка малых форм хозяйствования в сельской местности.

3. Оценка эффективности и реализации Программы

Экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться исходя из следующих показателей:

- изменение удельного веса малых и средних предприятий в Приволжском муниципальном районе;

- изменение доли налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет Приволжского муниципального района;

- изменение показателей, характеризующих занятость населения в Приволжском муниципальном районе;

- увеличение объема выпуска продукции растениеводства и животноводства.

В результате реализации Программы прогнозируется:

- снижение социальной напряженности за счет увеличения численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- совершенствование структуры, устойчивости и эффективности малых и средних предприятий в Приволжском муниципальном районе.

4. Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса.

Программа предусматривает перспективные направления развития агропромышленного комплекса Приволжского муниципального района.

К приоритетным видам деятельности в рамках реализации "Программы поддержки развития агропромышленном комплексе в Приволжском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы" относятся:

- производство продукции растениеводства, животноводства;

- переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания;

- развитие потребительского снабженческо-сбытового кооператива;

- квалифицированное предоставление консультационной помощи.

- закрепление на производстве молодых специалистов, участие сельхозпредприятий в программе "Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года".

Динамичное и эффективное развитие агропромышленного комплекса должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем. Повышения уровня продовольственного обеспечения населения Приволжского района будет способствовать успешной реализации всего комплекса целей социально-экономического развития района.

5. Механизм реализации Программы и порядок контроля за ходом ее реализации

Администрация Приволжского муниципального района определяет порядок выполнения программных мероприятий с учетом сроков, указанных в Программе и наличия средств, выделенных на реализацию Программы. Комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации Приволжского муниципального района и ответственные исполнители реализуют программные мероприятия и контролируют их исполнение.

Программа осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется заказчиком Программы - администрацией Приволжского муниципального района. Главным условием успешной реализации Программы является привлечение дополнительных финансовых ресурсов в сельхозпредприятия для сохранения и поддержания плодородия почв, поддержание элитного семеноводства.

В ходе реализации Программы заказчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей Приволжского муниципального района.

1. Заказчик Программы:

- утверждает порядок начисления и выплаты субсидий за счет средств местного бюджета по целевой Программе;

- ежегодно определяет объем средств, выделяемых из Приволжского муниципального района на реализацию мероприятий Программы;

- осуществляет расходование финансовых средств, направленных на реализацию Программы;

- осуществляет контроль о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы.

2. Ответственный исполнитель Программы:

- осуществ