Приложение. Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тейковского муниципального района

Приложение

к решению

Тейковского районного Совета

от 21 июля 2010 г. N 35-р

Положение
о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тейковского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тейковского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности и направлено на развитие экономики района, обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной деятельностью, в Тейковском муниципальном районе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Организация муниципальной поддержки инвестиционной деятельности основывается на принципах:

- законности;

- признания презумпции добросовестности инвесторов;

- признания равенства прав инвесторов на получение муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Положением;

- невмешательства в деятельность инвесторов, за исключением случаев защиты законных прав и интересов иных лиц;

- защиты законных прав инвесторов;

- четкой регламентации, открытости, гласности публичных процедур по предоставлению муниципальной поддержки инвесторам в формах и на условиях, предусмотренных настоящим Положением;

- взаимной ответственности органов муниципальной власти Тейковского муниципального района и инвесторов - получателей муниципальной поддержки при выполнении принятых на себя обязательств.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

- инвесторы - физические и юридические лица или их обособленные подразделения (независимо от их организационно-правовых форм), объединения юридических лиц, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, осуществляющие вложение собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;

- инвесторы - получатели муниципальной поддержки - инвесторы, в отношении которых принято решение об оказании муниципальной поддержки в формах и порядке, предусмотренном настоящим Положением;

- муниципальный реестр инвестиционных проектов Тейковского муниципального района - перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории Тейковского муниципального района;

- инвестиционный проект - документ, включающий обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

- бюджетная эффективность инвестиционного проекта - величина уплаченных налогов и сборов в бюджетную систему с дополнительной налоговой базы, созданной в результате реализации инвестиционного проекта;

- инвестиционное соглашение - документ, регулирующий отношения между администрацией Тейковского муниципального района, инвесторами и иными заинтересованными лицами по оказанию муниципальной поддержки инвестора.

1.5. В целях учета инвестиционных проектов, реализуемых на территории Тейковского муниципального района, ведется муниципальный реестр инвестиционных проектов Тейковского муниципального района. Ведение муниципального реестра инвестиционных проектов Тейковского муниципального района, осуществляет отдел экономического развития и торговли и имущественных отношений администрации Тейковского муниципального района. Порядок ведения муниципального реестра инвестиционных проектов Тейковского муниципального района определяется постановлением администрации Тейковского муниципального района.

II. Условия и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Тейковского муниципального района

2.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:

- наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

- соответствия приоритетным направлениям социально экономического развития Тейковского муниципального района: строительство жилья, газификация, развитие сельскохозяйственного производства;

- принятия постановления администрации Тейковского муниципального района об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта на территории Тейковского муниципального района;

- заключения в установленном порядке инвестиционного соглашения;

- наличия заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

- обязательной государственной регистрации или постановки на налоговый учет инвестора в налоговом органе на территории Тейковского муниципального района;

- взаимной ответственности администрации Тейковского муниципального района и инвесторов-получателей муниципальной поддержки при выполнении принятых на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Порядок приобретения права на муниципальную поддержку.

1. Муниципальная поддержка инвесторов на территории Тейковского муниципального района осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между администрацией Тейковского муниципального района и инвестором.

2. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в адрес главы администрации Тейковского муниципального района заявление с кратким технико-экономическим описанием инвестиционного проекта и заявляемых форм муниципальной поддержки.

3. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, порядок заключения инвестиционных соглашений, а также типовая форма инвестиционного соглашения определяются постановлением администрации Тейковского муниципального района.

4. Администрация Тейковского муниципального района принимает решение об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта в форме постановления администрации Тейковского муниципального района.

2.3. Порядок приостановления и (или) досрочного прекращения оказания муниципальной поддержки.

1. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании соответствующего постановления администрации Тейковского муниципального района.

2. Приостановление оказания муниципальной поддержки производится на установленный постановлением администрации Тейковского муниципального района срок, по следующим основаниям:

1) нарушение инвестором - получателем муниципальной поддержки сроков внесения текущих платежей по налогам и сборам более чем на 30 дней;

2) приостановление реализации инвестиционного проекта контролирующими государственными органами в установленном порядке на срок более трех месяцев;

3) реорганизация инвестора - получателя муниципальной поддержки, которая влечет изменение условий инвестиционного соглашения;

4) возбуждение в отношении инвестора - получателя муниципальной поддержки производства о несостоятельности (банкротстве);

5) иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.

3. Досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится по следующим основаниям:

1) существенное нарушение инвестором - получателем муниципальной поддержки условий инвестиционного соглашения, в том числе не достижение показателей бюджетной эффективности инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового года или иного периода, определенного в инвестиционном соглашении, более чем на одну треть планируемых;

2) признание инвестора - получателя муниципальной поддержки несостоятельным (банкротом);

3) ликвидация инвестора - получателя муниципальной поддержки - юридического лица, смерть инвестора - получателя муниципальной поддержки - физического лица;

4) не устранение инвестором - получателем муниципальной поддержки нарушений, явившихся основанием для принятия постановления администрации Тейковского муниципального района о приостановлении оказания муниципальной поддержки, в срок, определенный указанным постановлением;

5) иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.

2.4. Настоящий порядок приостановления и (или) досрочного прекращения оказания муниципальной поддержки не распространяется на отсрочку, рассрочку по уплате налогов и сборов, который определяется в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

2.5. Поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах:

- предоставление в аренду земельных участков, в соответствии с инвестиционным соглашением на период строительства, по льготным ставкам, установленным нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Тейковского муниципального района;

- предоставление муниципальных гарантий (поручительств) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставление отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов в части сумм, поступающих в бюджет Тейковского муниципального района, в соответствии с действующим налоговым законодательством;

- оказание организационного содействия в формах и порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;

- иные формы муниципальной поддержки, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

III. Права и обязанности инвесторов

3.1. Инвесторы - получатели муниципальной поддержки имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тейковского муниципального района, в том числе на:

- осуществление инвестиционной деятельности, за изъятиями, устанавливаемыми действующим законодательством;

- самостоятельное определение объемов, направлений и форм инвестиций;

- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;

- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- передачу по договору своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление других прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Инвесторы - получатели муниципальной поддержки обязаны:

- использовать средства, направляемые на инвестиционную деятельность, по целевому назначению;

- соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Ивановской области и Тейковского муниципального района;

- выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства;

- в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально предоставлять в администрацию района отчеты о реализации инвестиционных проектов.

IV. Права и обязанности администрации Тейковского муниципального района

4.1. Администрация Тейковского муниципального района имеет право на:

- осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов;

- осуществлением инвестиционной деятельности на территории района в пределах своей компетенции, установленной законодательством;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение специалистов для ее осуществления;

- в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации или условий инвестиционного соглашения приостановить либо досрочно прекратить оказание муниципальной поддержки и в одностороннем порядке приостановить, либо досрочно прекратить действие инвестиционного соглашения и принять решение об исключении инвестиционного проекта из муниципального реестра инвестиционных проектов Тейковского муниципального района;

- осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

- осуществление других прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.

Споры, связанные с исполнением инвестиционного соглашения, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация Тейковского муниципального района обязана:

- соблюдать требования действующего законодательства, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения;

- учитывать при формировании районного бюджета на очередной финансовый год денежные средства на обеспечение предоставляемых форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, на разработку и экспертизу инвестиционных проектов социальной сферы.

V. Учет и контроль предоставляемой муниципальной поддержки

5.1. Получатели муниципальной поддержки, заключившие инвестиционное соглашение, ежеквартально, с момента предоставления муниципальной поддержки и до ее завершения, представляют в администрацию Тейковского муниципального района отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и использовании предоставленных средств (приложение).

5.2. Администрация Тейковского муниципального района ежеквартально проводит анализ отчетов получателей муниципальной поддержки о ходе реализации инвестиционных проектов и об использовании предоставленных средств.