Определение Ивановского областного суда от 11 мая 2010 г. N 3-16/2010 Производство по делу о признании частично противоречащими федеральному законодательству положений Закона Ивановской области от 4 декабря 2006 года в редакции от 2 февраля 2010 года N 121-ОЗ "О реестре государственных должностей Ивановской области и о реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области" прекращено

Определение Ивановского областного суда
от 11 мая 2010 г. N 3-16/2010

Ивановский областной суд в составе

председательствующего судьи Л.,

при секретаре М.,

с участием представителя заявителя - К. по доверенности,

представителя Губернатора Ивановской области - Кар. - Люб. по доверенности,

представителей Ивановской областной Думы - Мал., Лев. по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ивановской области

о признании частично противоречащими федеральному законодательству положений Закона Ивановской области от 4 декабря 2006 года в редакции от 2 февраля 2010 года N 121-ОЗ "О реестре государственных должностей Ивановской области и о реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области",

установил:

Прокурор Ивановской области обратился в суд с заявлением, в котором просил положения Приложения N 1 раздела 1, раздела 2 Приложения N 1 в части наименования должностей "депутаты Ивановской областной Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной профессиональной основе", "председатель постоянного комитета Ивановской областной Думы" и "Заместитель председателя постоянного комитета Ивановской областной Думы", части 2 раздела 1 Приложения N 2 в части наименования должностей "Первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области" и "заместитель Председателя Правительства Ивановской области", части 3 раздела 1 Приложения N 2 в части наименования должности "начальник департамента Ивановской области", части 4 раздела 1 Приложения N 2 в части наименования должностей "председатель комитета Ивановской области", "начальник службы Ивановской области", "начальник управления Ивановской области", части 5 раздела 1 приложения N 2 в части наименования должности "руководитель территориального органа/управления" признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Ивановской областной прокуратуры по доверенности К. заявление поддержала, но пояснила, что в связи с внесениями изменений в оспариваемые положения закона, в настоящее время противоречий не имеется, поэтому не возражает прекратить производство по данному делу.

Представители Ивановской областной Думы, Губернатора Ивановской области просили прокурору в удовлетворении заявления отказать, но при этом пояснили, что действительно в новой редакции оспариваемых положений Закона не существует противоречий Указам Президента РФ.

30 апреля 2010 года в "Ивановской газете" опубликованы Законы Ивановской области N 35-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области", N 34-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области и статью 3 Закона Ивановской области "О системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области".

Анализ положений Законов Ивановской области от 29 апреля 2010 г. позволяет сделать вывод о том, что оспариваемые прокурором нормы приведены в соответствие с действующим федеральным законодательством.

По смыслу статьи 253 ГПК РФ предметом судебного обжалования по делам об оспаривании нормативных правовых актов могут выступать лишь такие нормативные правовые акты, которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение прав и свобод граждан. Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения прав и обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 220 ГПК РФ производство по делу по заявлению прокурора подлежит прекращению, поскольку заявленное требование не подлежит рассмотрению по существу в суде общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по заявлению прокурора Ивановской области о признании частично противоречащими федеральному законодательству положений Закона Ивановской области от 4 декабря 2006 года в редакции от 2 февраля 2010 года N 121-ОЗ "О реестре государственных должностей Ивановской области и о реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области" прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Ивановский областной суд в течение 10 дней.