Приложение. План антикризисных действий Правительства Ивановской области на 2011 год

Приложение

к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 3 августа 2011 г. N 223-рп

План антикризисных действий Правительства Ивановской области на 2011 год

N	Содержание мероприятий	Сроки	Ответственные исполнители
1. Организационные вопросы
1.1	Организация и проведение мониторинга: 1) финансово-экономического состояния предприятий, включенных в перечень предприятий регионального значения, претендующих на получение государственной поддержки; 2) по анализу социально-экономического состояния монопрофильных городов в условиях влияния кризисных явлений; 3) обеспечения контроля над выплатой заработной платы, принятия мер по ликвидации ее задолженности и сокращения уровня безработицы в Ивановской области	ежемесячно ежеквартально ежемесячно	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
1.2	Организация работы "горячих линий", мобильных офисов и консультаций работников организаций, издание информационных материалов о ситуации на рынке труда	январь - декабрь	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
1.3	Организация и проведение мониторинга общественно-политической ситуации в области	январь - декабрь	Департамент внутренней политики Ивановской области
1.4	Размещение в подведомственных печатных изданиях материалов, разъясняющих государственную политику в условиях противодействия мировому финансовому кризису	январь - декабрь	Департамент внутренней политики Ивановской области
1.5	Проведение обучения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих Ивановской области в рамках ведомственной целевой программы "Консультационная и учебно- методическая поддержка органов местного самоуправления и муниципальной службы, исполнения федерального и областного законодательства на территории муниципальных образований" по актуальным вопросам муниципального управления	январь - декабрь	Департамент внутренней политики Ивановской области
1.6	Взаимодействие с профессиональными союзами на областном, отраслевых и муниципальных уровнях и созданными ими антикризисными рабочими органами	январь - декабрь	руководители исполнительных органов государственной власти Ивановской области; администрации муниципальных образований Ивановской области
2. Бюджетная политика
2.1	Привлечение бюджетных и внебюджетных средств для пополнения доходной части регионального бюджета Ивановской области за счет: 1) возмещения ущерба, наносимого дорожной сети области; 2) выделения субсидий из федерального бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования городского округа Иваново; 3) выделения субсидий из федерального бюджета на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа Иваново; 4) выделения субсидий из федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием	январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь	Департамент дорожного хозяйства Ивановской области Департамент дорожного хозяйства Ивановской области Департамент дорожного хозяйства Ивановской области Департамент дорожного хозяйства Ивановской области Департамент дорожного хозяйства Ивановской области
3. Повышение устойчивости экономики области
3.1	1. Организация мониторинга: - высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности работников, а также неполной занятости работников организаций; - ситуации на регистрируемом рынке труда Ивановской области; - ситуации на регистрируемом рынке труда монопрофильных населенных пунктов; - задолженности предприятий и организаций региона по заработной плате. 2. Реализация программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда: - опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами; - опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; - профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации; - стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; - содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; - организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда; - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан 3. Реализация социальных проектов в сферах торговли и бытового обслуживания населения Ивановской области	еженедельно еженедельно ежемесячно ежемесячно январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; областные государственные учреждения центры занятости населения; исполнительные органы государственной власти Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; организации комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; областные государственные учреждения центры занятости населения; исполнительные органы государственной власти Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; организации комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; областные государственные учреждения центры занятости населения; исполнительные органы государственной власти Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; организации Департамент здравоохранения Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; исполнительные органы государственной власти Ивановской области; областные государственные учреждения центры занятости населения; организации комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; областные государственные учреждения центры занятости населения; исполнительные органы государственной власти Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; организации комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; областные государственные учреждения центры занятости населения; исполнительные органы государственной власти Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; организации комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; областные государственные учреждения центры занятости населения; исполнительные органы государственной власти Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; организации комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; областные государственные учреждения центры занятости населения; образовательные учреждения (НОУ ДПО "Ивановский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов малого предпринимательства"; "ГОУ ДПО "Ивановский межотраслевой региональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов"; ООО "Центр социальной поддержки женщин и семьи"); органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области; организации Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.2	Поддержка промышленного комплекса: 1) проведение комплекса мероприятий по обеспечению взаимодействия с системообразующими банками в сфере устранения ограничений кредитования крупных и средних предприятий реального сектора экономики, обеспечения их кредитными ресурсами, выработка общей кредитной политики; 2) проведение комплексных мероприятий по модернизации экономики монопрофильных населенных пунктов; 3) реализация комплексных мероприятий по развитию индустриального парка "Родники"; 4) разработка и проведение комплексных мероприятий по стабилизации работы предприятий текстильного и швейного производств; 5) расчет тарифов на тепловую энергию с учетом выполнения мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению и необходимости формирования соответствующего регионального фонда; 6) обеспечение деятельности межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области и выработка совместно с учредителями мер по обеспечению санации и реструктуризации предприятий-должников	январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь ноябрь ежеквартально	первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Коньков П.А. рабочая группа по вопросам модернизации и повышению устойчивости социально-экономического развития монопрофильных населенных пунктов в Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Региональная служба по тарифам Ивановской области Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.3	Инвестиционная политика: 1) упрощение административных процедур содействия при реализации инвестиционных проектов; 2) совершенствование нормативной правовой базы, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности; 3) актуализация имеющейся информации и развитие интернет-ресурсов, инвестиционных паспортов муниципальных образований, базы данных свободных земельных площадок и неиспользуемых образований, базы данных свободных площадок и неиспользуемых производственных площадей; 4) присвоение Ивановской области рейтинга кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте по международной шкале; 5) внедрение механизмов государственно-частного партнерства в формах софинансирования инвестиционных проектов в социальную инфраструктуру и сферу жилищно-коммунального хозяйства	январь - декабрь	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.4	Жилищно-коммунальный комплекс: 1) реализация ведомственных направлений комплексной программы повышения энергетической эффективности региональной экономики и сокращения энергетических издержек в коммунальной энергетике; 2) внедрение механизмов государственно-частного партнерства в формах софинансирования инвестиционных проектов, кредитования и прямых инвестиций в сфере коммунальной энергетики, разработка мероприятий по формированию достоверного баланса производимых и реализуемых коммунальных ресурсов и внедрение энергосберегающих технологий; 3) формирование тарифов на услуги предприятий коммунального комплекса с учетом критериев доступности платы граждан за предоставляемые услуги; 4) пересмотр нормативов потребления коммунальных ресурсов в сторону увеличения только в исключительных случаях при одновременном снижении уровня роста тарифов	январь - декабрь январь - декабрь ноябрь по мере необходимости	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Региональная служба по тарифам Ивановской области Региональная служба по тарифам Ивановской области
3.5	Поддержка сельского хозяйства: 1) разработка программы развития племенного животноводства в Ивановской области на период до 2020 года; 2) разработка программы развития мелиорации сельскохозяйственных земель Ивановской области на период до 2020 года; 3) разработка и реализация комплекса мероприятий по эффективному управлению рисками в сельском хозяйстве региона	январь - декабрь январь - декабрь январь - декабрь	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
3.6	Поддержка малого и среднего бизнеса: 1) внесение изменений в долгосрочную целевую программу Ивановской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" с учетом приоритетов в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации; 2) проведение комплекса мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства через банк ОАО "Российский банк развития"; 3) проведение комплекса мероприятий, направленных на получение субсидий федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства	январь - июнь апрель -сентябрь ежеквартально	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
3.7	Подготовка проекта соглашения по регулированию социально-трудовых отношений между областным объединением организаций профессиональных союзов, областными объединениями работодателей и Правительством Ивановской области на 2012 - 2014 годы	IV квартал 2011 года	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
3.8	Улучшение условий и охраны труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работающих: - обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по охране труда; - осуществление государственной экспертизы условий труда по всем направлениям, определенным действующим законодательством; - организация мониторинга: проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Ивановской области; обучения по охране труда работников организаций в обучающих организациях	ежеквартально ежеквартально 1 раз в полугодие	комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
4. В сфере социальной защиты населения
4.1	Обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам льготных категорий	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.2	Индексация размера денежных средств, выплачиваемых на содержание детей при всех формах устройства детей в семью	ежегодно с 2011 года	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.3	Проведение мероприятий, направленных на сохранение уровня социальной поддержки граждан в условиях роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги (предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; повышение размера ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан с учетом утвержденных тарифов на жилищно-коммунальные услуги)	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.4	Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с нормами Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.5	Бесплатное предоставление труженикам тыла, вынужденным переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года, мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2011, земельных участков в собственность в целях реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации"	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.6	Разъяснительная работа с населением о мерах социальной поддержки и социальных гарантиях, предоставляемых органами социальной защиты населения, в т.ч. организация телефона "горячей линии", бесплатного для звонков с сотовых и стационарных телефонов для жителей области	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.7	Оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.8	Внедрение системы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям	II полугодие 2011 года	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.9	Реализация проектов "Социальный дисконт", "Социальный магазин": - предоставление скидок на товары и услуги гражданам льготных категорий; - развитие сети предприятий торговли и сферы обслуживания, предоставляющих скидки владельцам социальной карты; - продажа товаров и услуг по социально низким ценам	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.10	Организация перевозок маломобильных групп населения путем развития в государственных учреждениях социального обслуживания служб "Социальное такси"	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.11	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе загородных оздоровительных лагерей, в том числе организация профильных смен	с июня по август 2011 года	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.12	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия, в том числе организация профильных смен для детей-инвалидов	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
4.13	Взаимодействие с профессиональными союзами на областном, отраслевых и муниципальных уровнях и созданными ими антикризисными рабочими органами	январь - декабрь	Департамент социальной защиты населения Ивановской области