Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка пассажирского автомобильного и водного транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2012 г. г."

Приложение

к постановлению

Администрации Пучежского

муниципального района

от 24 марта 2011 г. N 123-п

Муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка пассажирского автомобильного и водного транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2012 г. г."

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 6 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 6 ноября 2012 г. N 539-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка пассажирского автомобильного и водного транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2012 г. г."

Наименование Программы	Развитие и поддержка пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на внутри муниципальных маршрутах в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2012 г. г.
Наименование главного распорядителя средств районного бюджета	Управление строительства, архитектуры, ЖКХ и экологии администрации Пучежского муниципального района
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного правового акта	Постановление администрации Пучежского муниципального района от 24.03.2011 г. N 123-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка пассажирского автомобильного и водного транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском муниципальном районе на 2011-2012 г.г."
Заказчик Программы	Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области
Разработчик Программы	Управление строительства, архитектуры, ЖКХ и экологии администрации Пучежского муниципального района
Цели и задачи	ЦЕЛЬ N 1. Создание муниципального пассажирского транспортного предприятия на базе МУП "Пучежский райтопсбыт". ЦЕЛЬ N 2. Обеспечение условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта. ЦЕЛЬ N 3. Организация пассажирских перевозок водным транспортом на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском районе. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: Задача N 1.1. Закупка новых транспортных средств для организации пассажирских перевозок на территории района.
Целевые индикаторы и показатели	ЦЕЛЬ N 1. 1. Показатели решения задачи N 1.1
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия по достижению цели N 1 1. Обеспечение закупок автотранспортных средств для нужд района по выполнению регулярных пассажирских перевозок. Расходы бюджета на: 3. Закупки автотранспортных средств составят: 2011 г. - 9300 тыс. руб. 4. Приобретение автостанции: 2011 г. - 1700 тыс. руб. 5. Организационные расходы (постановка на учет, ОСАГО, техосмотр, диагностика, госпошлина, средства пожаротушения, средства антитеррористического обеспечения, транспортный налог и т.п.) составят: 2011 г - 400,0 тыс. руб., 2012 г - 250 тыс. руб. Мероприятия по достижению цели N 2 Организация технического и медицинского контроля, работы ремонтной службы Возмещение выпадающих доходов на условиях софинансирования с бюджетами сельских поселений составят: 2011 г. - 50% от предоставленных расчетов 1003,0 тыс. руб.; 2012 г. - 50% от предоставленных расчетов 1800,0 тыс. руб. Приобретение системы ГЛОНАСС на автобусы 2011 г. - 152,0 тыс. руб. Мероприятия по достижению цели N 3 Софинансирование закупки судна на воздушной подушке "Марс-2000" составит 2011 г. - 230,0 тыс. руб. Строительство гаража для судна "Марс- 2000" в 2011 г. 770,0 тыс. руб. Возмещение выпадающих доходов при перевозке граждан на судне "Марс-2000) составит в 2011 г. - 400,0 тыс. руб.; в 2012 г. - 700,0 тыс. руб. Организационные расходы по приобретению дополнительного оборудования для судна в 2011 г. "Марс-2000" - 130,0 тыс. руб. Расходы по техническому обслуживанию судна на воздушной подушке Марс-2000 - 200,0 тыс. руб. в 2012 г.
Сроки реализации программы	2011 - 2012 годы
Ресурсное обеспечение программы	Всего по программе - 15 885,0 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 14 085,0 тыс. руб. 2012 г. - 1800,0 тыс. руб. Мероприятия и объем расходов по выполнению Программы могут уточняться при уточнении районного бюджета. Все предполагаемые суммы на реализацию Программы указаны прогнозно.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели общественно-экономической эффективности	Реализация мер по развитию пассажирского транспорта района позволит: - решить проблему пассажирских перевозок на пригородных маршрутах; - исключить долю единиц подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации; - повысить безопасность и стабильность функционирования автобусного парка за счет приобретения новой техники - повысить качественный уровень транспортного обслуживания населения
Система организации контроля за выполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация района и Совет района. Администрация района возлагает на управление строительства, архитектуры, ЖКХ и экологии администрации Пучежского муниципального района осуществление текущего контроля выполнения программных мероприятий исполнителями. Управление строительства, архитектуры, ЖКХ и экологии администрации Пучежского муниципального района в установленные сроки информирует администрацию района и Совет района о ходе выполнения программных мероприятий

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры района. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые сдерживают работу по осуществлению перспективной социально-экономической политики в Пучежском муниципальном районе.

В период 2006 г. по 2011 г. автомобильные пассажирские перевозки на районных социально-значимых маршрутах осуществляли частные структуры. В связи с убыточностью пригородных пассажирских перевозок, слабым финансовым состоянием, отсутствием оборотных средств эти перевозчики, проработав 1-1,5 года прекращали договорные отношения с администрацией района, создавая социальную напряженность среди жителей. Поэтому администрацией района принято решение о создании муниципального пассажирского предприятия на базе МУП "Пучежский райтопсбыт". Маршрутная сеть района состоит из 10 регулярных социально-значимых маршрутов.

Также назрела необходимость возобновления организации внутримуниципальных пассажирских перевозок по реке Волга, которые прекратились в 90-х годах из-за развала структуры речного флота.

С учетом факторов, способных оказать существенное влияние на развитие пассажирского автомобильного и водного транспорта района в ближайшие годы, целесообразно сосредоточить внимание на реализации следующих направлений:

- приобретение транспортных средств в связи с необходимостью создания муниципального пассажирского предприятия;

- приобретение гаражного и технологического оборудования для оснащения производственно-технической базы предприятия;

- обеспечение экономической доступности для населения перевозок по социально значимым маршрутам;

- реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, несоответствующих нормативным требованиям, а также строительство новых.

Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствуют следующие проблемы:

- убыточность перевозок автомобильным транспортом;

убыточность объясняется главным образом ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также недостаточной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки, несвоевременным возмещением из федерального и областного бюджетов выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом согласно действующему законодательству. Рост количества личного транспорта с уменьшением спроса на пассажирские перевозки привел к снижению объемов перевозок пассажиров, сокращению доходов автотранспортных предприятий;

- значительный износ подвижного состава, недостаток транспортных средств, вызванный низкими темпами обновления; у прежних перевозчиков преобладала морально и физически устаревшая техника, работающая за пределами нормативных сроков службы. Изношенность технических средств не обеспечивала безопасности перевозок пассажиров, ухудшала экологическую ситуацию в районе;

- в связи с недостатком оборотных средств слабо решается задача технического перевооружения.

3. Основные цели и задачи программы

В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в управлении пассажирским транспортом общего пользования администрацией Пучежского муниципального района определены следующие стратегические цели.

Цель 1.

Создание муниципального пассажирского транспортного предприятия на базе МУП "Пучежский райтопсбыт".

Задача 1.1. Закупка нового подвижного состава пассажирского транспорта.

Обновление подвижного состава является ключевой проблемой, решение которой улучшает основные технико-экономические показатели, повышает безопасность перевозок, а также эффективность обслуживания экономики района, решает ряд экологических проблем и в конечном итоге улучшает качество обслуживания пассажиров.

Цель 2.

Обеспечение условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта.

Задача 2.2 Подбор высокопрофессиональных кадров водительского и технического составов, организация технического и медицинского контроля, работы ремонтной службы повышает стабильность работы предприятия, снижает возможность аварий;

Цель 3. Организация пассажирских перевозок водным транспортом на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском муниципальном районе.

Задача 3.3 Софинансирование закупки судна на воздушной подушке "Марс - 2000", строительство гаража для него.

Приобретение судна на воздушной подушке "Марс - 2000" позволит возобновить транспортное сообщение между поселениями, а также решать задачи по спасению рыбаков и водных туристов круглогодично. Использовать судно для прохождения судовой практики курсантов клуба юных моряков "Гардамарин".

4. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

Для осуществления мониторинга и оценки уровня реализации задач по достижению целей выбрана система показателей и осуществлен прогноз целевых значений показателей на 2011 - 2012 годы.

Для оценки уровня реализации задач по достижению цели N 1 "Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта" используется следующий показатель:

- доля единиц подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации.

Комплекс мер по повышению безопасности и устойчивости транспортной системы позволит:

- повысить показатели безопасности транспортного комплекса за счет повышения показателей надежности функционирования транспортных средств;

- снизить вредное воздействие транспорта на окружающую природную среду, сократив выбросы вредных веществ;

- повысить производительность и качество работы автобусного парка;

- снизить расход топлива за счет приобретения транспорта с дизельными двигателями;

- снизить простои транспортных средств в ремонте.

5. Оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться на основе использования целевых индикаторов. Для оценки эффективности программы предполагается использовать следующие целевые индикаторы:

- доля подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации;

- обеспечение регулярности движения автобусов на маршрутах;

- снижение аварийности на пассажирских перевозках.

6. Оценка экономической и общественной эффективности программы

Ожидаются следующие общественно-экономические результаты от реализации Программы:

- повышение экономической эффективности деятельности муниципального пассажирского предприятия за счет сокращения эксплуатационных затрат.

- повышение показателей безопасности транспортного комплекса за счет закупки новой техники.