Постановление Администрации г. Иванова от 17 октября 2011 г. N 2238 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Электронный город (2013 - 2014 годы)" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Иванова
от 17 октября 2011 г. N 2238
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Электронный город (2013 - 2014 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Иванова от 12 октября 2012 г. N 2255 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Иванова, решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 N 1033 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе города Иванова", распоряжением Администрации города Иванова от 16.06.2009 N 246р "Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Электронный город (2013 - 2014 годы)".

2. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы "Электронный город (2013 - 2014 годы)" осуществлять за счет средств бюджета города Иванова в пределах расходов, утвержденных решением Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова, руководителя аппарата Администрации города Иванова Параничева А.А.

Исполняющий обязанности главы

Администрации города Иванова

А.В. Матвеев

Разработчик (исполнитель):

Администрация города Иванова

(управление информационных ресурсов)

Сроки реализации программы :

2013 - 2014 годы

Ведомственная целевая программа
"Электронный город (2013 - 2014 годы)"
(утв. постановлением Администрации г. Иванова от 17 октября 2011 г. N 2238)

Паспорт ведомственной целевой программы
"Электронный город (2013 - 2014 годы)"
 (Далее - Программа)

Наименование Программы	"Электронный город (2013 - 2014 годы)"
Разработчик (исполнитель) Программы	Администрация города Иванова (управление информационных ресурсов)
Срок реализации Программы	2013 - 2014 годы
Цель Программы	Повышение эффективности работы органов местного самоуправления и реализация на практике концепции электронного правительства
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с сокращением времени получения ими муниципальных услуг и необходимой информации. Повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления и подведомственных муниципальных учреждений. Снижение затрат органов местного самоуправления на организацию обмена информацией на внутриведомственном и межведомственном уровне. Повышение качества работы муниципальных служащих за счет сокращения времени доступа к информации
Объёмы и источники финансирования Программы	Всего - 10 000 тыс. руб. 2013 год - 5 000 тыс. руб. 2014 год - 5 000 тыс. руб.
Объем возникающих эксплуатационных расходов	Всего - 245 тыс. руб. 2013 год - 48 тыс. руб. 2014 год - 97 тыс. руб. 2015 год - 100 тыс. руб.

Цель и ожидаемые результаты реализации Программы

Целью Программы является повышение эффективности работы органов местного самоуправления и реализация на практике концепции электронного правительства.

В рамках ВЦП "Электронный муниципалитет" в Администрации города Иванова (далее - Администрация) предполагается создание информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры для обеспечения деятельности сотрудников Администрации по оказанию муниципальных услуг.

96% структурных подразделений Администрации, отраслевых (функциональных) органов поддерживают свои разделы на официальном сайте Администрации, размещают на них общую информацию о своей деятельности.

Разработаны технические решения по построению защищенной системы электронного документооборота и внутриведомственного электронного взаимодействия.

Приобретено оборудование для создания контакт-центра для населения, разработана схема его интеграции с ведомственной сетью Администрации.

В связи с повышением компьютерной грамотности населения наблюдается неуклонный рост электронных обращений граждан, в том числе и с использованием электронной почты, электронной приемной, информационных киосков.

В рамках реализации административной реформы ведется описание функций и процессов муниципального управления, реализуются отдельные проекты по реорганизации и оптимизации административных процессов.

Вместе с тем, остаются нерешенными следующие проблемы:

- получение необходимой информации и муниципальных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения организаций и граждан в органы местного самоуправления, формирования запросов и предоставления необходимой информации на бумажном носителе;

- предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами, что создает значительные неудобства для граждан;

- количество обращений граждан (личный прием, письменные и электронные обращения) в настоящее время составляет в среднем 35-40 тыс. в год и не может быть существенно увеличено без увеличения численности муниципальных служащих, задействованных в данных мероприятиях;

- срок рассмотрения обращений граждан в среднем составляет 30 календарных дней (в соответствии с федеральным законодательством) и не может быть сокращен из-за потерь времени на согласование с соответствующими ведомствами.

Для решения данных проблем необходимо:

- автоматизировать процессы обмена данными между отдельными информационными системами;

- обеспечить доступ к информационным системам с учетом требований информационной безопасности;

- создать центр обработки и хранения данных;

- создать единый контакт-центр по обращениям граждан;

- разработать и внедрить регламенты работы муниципальных служащих в новой информационной среде.

В результате реализации Программы:

- 80% муниципальных услуг будут предоставляться с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия. В отношении данных услуг ожидается сокращение максимальных установленных сроков их предоставления гражданам в среднем на 10 дней;

- срок рассмотрения обращений граждан (не в рамках оказания услуг) может быть сокращен до 25 дней;

- количество обращений граждан через единый контакт-центр может быть увеличено до 100 тыс. в год (включая обращения через все коммуникативные и цифровые устройства);

- сокращены сроки внутриведомственных согласований за счет внедрения регламента "движения информации, а не документов" в среднем до трех дней;

- будет создано не менее 3 новых электронных сервисов, внедрение которых в систему межведомственного взаимодействия позволит без участия муниципальных служащих получать информацию из различных информационных систем, электронного архива, реализовывать принцип электронных очередей, электронной регистрации.

Целевые показатели и их промежуточные значения

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2011 (оценка)	2012	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)
1.	Количество муниципальных услуг, оказываемых в режиме "одного окна"	единиц	4	8	15	не менее 50
2.	Доля муниципальных услуг, переведенных на межведомственное взаимодействие от общего количества услуг, подлежащих переводу на межведомственное взаимодействие	%	0	80	100	100
3.	Доля муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственного электронного взаимодействия, от общего числа услуг, оказываемых с применением межведомственного взаимодействия	%	0	15	50	80
4.	Доля документов, переведенных на межведомственное взаимодействие через систему межведомственного электронного взаимодействия, от общего числа документов, переведенных на межведомственное взаимодействие	%	0	30	70	90
5.	Доля информационных систем (социального блока, ЖКХ, имущественных отношений), интегрированных в единое информационное пространство, в общем числе ведомственных систем	%	0	10%	50%	до 90%
6.	Средний срок оказания услуги, переведенной на межведомственное электронное взаимодействие	дн.	30	28	25	не более 20
7.	Средний срок рассмотрения обращения гражданина	дн.	30	28	26	не более 25
8.	Среднее количество обращений граждан в администрацию города Иванова, предполагающее ответную реакцию со стороны Администрации (в год)	шт.	35 тыс.	50 тыс.	75 тыс.	100 тыс.
9.	Средний срок согласования документов при внутриведомственном взаимодействии	дн.	до 30 дн.	до 20 дн.	до 10 дн.	до 3 дней

Плановый объем бюджетных ассигнований

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы
(по источникам финансирования), тыс. руб.

Таблица 2

N	Источники финансирования	Всего	2013	2014
1.	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы, всего	10 000	5 000	5000
1.1.	- в том числе бюджет города	10 000	5 000	5000

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы
(по видам ассигнований), тыс. руб.

Таблица 3

N	Виды бюджетных ассигнований	Всего	2013	2014
	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы, всего	10 000	5 000	5 000
1.	Оказание муниципальных услуг	0	0	0
1.1.	иные бюджетные ассигнования, прямо не отнесенные ни к одной муниципальной услуге	10 000	5 000	5 000

Объем эксплуатационных расходов, возникающих в связи с реализацией Программы, тыс. руб.

Таблица 4

N	Источники финансирования	2013	2014	2015
1.	Иные бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг, прямо не отнесенные ни к одной муниципальной услуге	48	97	100

Перечень тактических задач и программных мероприятий

Программа предусматривает решение следующих тактических задач:

1. Создание и запуск в 2014 году в эксплуатацию электронного архива Администрации города Иванова и подведомственных муниципальных учреждений.

2. Создание к 2015 году муниципальной распределенной информационной системы (МРИС) и интеграции в нее до 90% ведомственных информационных систем в единую городскую систему управления (Government Support System).

3. Создание системы внутриведомственного и межведомственного взаимодействия на муниципальном уровне.

Перечень тактических задач и программных мероприятий

Таблица 5

N	Наименование тактической задачи, мероприятия	Исполнитель	Срок	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
				Всего	2013	2014
1.	Создание электронного архива документов Администрации			1 300	260	1 040
1.1.	Приобретение аппаратного (1 сканер) и программного обеспечения для сканирования, оцифровки и хранения документов*	управление информационных ресурсов	2014	1 000	0	1000
1.2.	Проведение экспертизы архивов и документных потоков системы документооборота Администрации	управление информационных ресурсов	2013	260	260	0
1.3.	Обучение персонала работе с электронным архивом (4 сотрудника)	управление информационных ресурсов	2014	40	0	40
2.	Создание муниципальной распределенной информационной системы (МРИС)*	управление информационных ресурсов	2014	5100	2250	2850
2.1.	Создание городского дата-центра:	управление информационных ресурсов	2014	2900	2150	750
2.1.1.	Приобретение серверного оборудования (4 сервера) для хранения резервных копий информационных систем, электронного архива Администрации, размещения электронных сервисов, общегородских реестров, регистров, справочников и классификаторов *	управление информационных ресурсов	2014	1000	250	750
2.1.2.	Совершенствование телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимосвязь элементов дата-центра, а также передачу данных между дата-центром и пользователями (прокладка линий связи)	управление информационных ресурсов	2013	300	300	0
2.1.3.	Создание инженерной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование основных систем дата-центра	управление информационных ресурсов	2013	1600	1600	0
2.2.	Приобретение и внедрение CRM-системы. Разработка и внедрение регламентов взаимодействия ведомственных информационных систем	управление информационных ресурсов	2014	2200	100	2100
3.	Создание системы внутриведомственного и межведомственного взаимодействия на муниципальном уровне	управление информационных ресурсов	2014	3600	2 490	1 110
3.1.	Развертывание единого контакт-центра Администрации, приобретение и интеграция коммуникационных устройств	управление информационных ресурсов	2014	3600	2 490	1 110
3.1.1.	Приобретение оборудования, в том числе планшетов (30 шт.), IP-телефонов (11 шт.), системы конференц-связи (2 шт.)	управление информационных ресурсов	2014	1200	90	1110
3.1.2.	Приобретение программного обеспечения (неисключительных прав со стороны поставщика лицензий на программное обеспечение Microsoft в форме программы ЕАSA)**	управление информационных ресурсов	2013	2400	2400	0
4.	Итого по программе			10 000	5000	5000

*Для данных мероприятий предполагаются эксплуатационные расходы

** Перечень программного обеспечения:

пакет офисных программ OfficeProPlus ALNG SA MVL - 275;

пакет клиентских лицензий для доступа к серверным программам EntCAL ALNG SA MVL DvcCAL wSrvcs - 288;

серверная программа ExchgSvrStd ALNG SA MVL - 5;

пакет клиентских лицензий для доступа к серверным программам SQLCAL ALNG SA MVL DvcCAL -55;

серверная программа FrFrntTMGStd ALNG SA MVL 1Proc - 1;

пакет клиентских лицензий для доступа к серверным программам LyncSvrExtConnStd ALNG SA MVL - 1;

пакет клиентских лицензий для доступа к серверным программам LyncSvrExtConnEnt ALNG SA MVL - 1;

серверная программа LyncSvrEnt ALNG SA MVL -1;

пакет клиентских лицензий терминального доступа WinRmtDsktpSrvcsCAL ALNG SA MVL DvcCAL - 15;

серверная программа для управления базами данных SQLSvrEnt ALNG SA MVL 1Proc - 1;

серверная программа для управления базами данных SQLSvrEnt ALNG SA MVL - 1;

серверная программа SharePointSvr ALNG SA MVL - 1;

серверная программа WinSvrEnt ALNG SA MVL - 3;

Эксплуатационные расходы

Таблица 6

N	Наименование тактической задачи, мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Всего	2013	2014	2015
1.	Создание электронного архива документов Администрации	96	0	48	48
1.1.	Приобретение аппаратного и программного обеспечения для сканирования, оцифровки и хранения документов. Расходы на ремонт и профилактику оборудования	96	0	48	48
2.1.	Создание городского дата-центра:	149	48	49	52
2.1.1.	Приобретение серверного оборудования для хранения резервных копий информационных систем, электронного архива Администрации, размещения электронных сервисов, общегородских реестров, регистров, справочников и классификаторов	149	48	49	52
	Итого	245	48	97	100