Приложение 1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ивановской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 июня 2009 г. N 194-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 23 апреля 2008 г. N 81-п

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2009 г.

I. Общие положения

1. Ведомственная целевая программа Ивановской области (далее - ВЦП) - документ, увязывающий бюджетные ассигнования на отдельную государственную услугу Ивановской области (далее - государственная услуга) с изменением уровня оказания соответствующей государственной услуги.

ВЦП является экономическим и финансовым обоснованием бюджетных расходов на оказание государственной услуги.

ВЦП используются субъектами бюджетного планирования для формирования государственных заданий по оказанию государственных услуг и подлежат представлению вместе с государственным заданием при составлении и рассмотрении проекта бюджета Ивановской области.

2. ВЦП составляются главными распорядителями средств областного бюджета, за которыми Правительством Ивановской области закреплена ответственность по оказанию (организации оказания) соответствующих государственных услуг.

Перечень государственных услуг, для которых формируются ВЦП, утверждается Правительством Ивановской области.

3. ВЦП объединяют в себе все расходы бюджета Ивановской области по оказанию соответствующих государственных услуг, за исключением расходов, предусмотренных долгосрочными целевыми программами Ивановской области.

Объем расходов областного бюджета на оказание государственной услуги (за исключением расходов, предусмотренных долгосрочными целевыми программами Ивановской области) рассчитывается как сумма единовременных бюджетных расходов и регулярных бюджетных расходов на оказание государственной услуги, определяемых в соответствии с пунктами 34 - 35 Требований к содержанию ведомственных целевых программ Ивановской области.

4. ВЦП подлежат отражению в классификации расходов бюджета Ивановской области по кодам целевых статей и (или) видов расходов.

II. Разработка проектов ВЦП

5. Разработка проектов ВЦП осуществляется субъектами бюджетного планирования ежегодно на основе утвержденных ВЦП посредством исключения текущего финансового года и добавления последнего года планового периода.

Субъект бюджетного планирования может предложить изменения в утвержденные ВЦП на плановый период, в том числе представить полностью переработанный вариант ВЦП.

6. Проекты ВЦП формируются субъектами бюджетного планирования в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, доведенных до них на очередной финансовый год и плановый период.

7. Определение объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг для субъектов бюджетного планирования осуществляется на основе государственных заданий по предоставлению государственных услуг с учетом:

- планирования расходов на исполнение всех действующих обязательств по предоставлению государственных услуг в полном объеме;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области на среднесрочный период;

- фактически достигнутых результатов реализации ВЦП

III. Экспертиза и рассмотрение проектов ВЦП

8. Проекты ВЦП представляются субъектами бюджетного планирования в Департамент финансов Ивановской области и Департамент экономического развития и торговли Ивановской области на экспертизу в срок, установленный нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, утверждающим порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

9. Департамент финансов Ивановской области в течение 10 рабочих дней осуществляет экспертизу ВЦП на предмет их соответствия установленным требованиям к содержанию ВЦП и их финансовой обоснованности.

По результатам экспертизы готовятся краткие заключения, содержащие предписания по доработке ВЦП, либо вывод о готовности ВЦП для включения в перечень ведомственных целевых программ Ивановской области, представляемый на рассмотрение комиссии при Правительстве Ивановской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - комиссия по бюджетным проектировкам).

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в течение 10 рабочих дней осуществляет экспертизу ВЦП на предмет соответствия планируемых значений целевых показателей проектам государственных заданий и общему объему расходов на мероприятия ВЦП, отсутствия дублирования мероприятиями ВЦП мероприятий, предусмотренных действующими и планируемыми к утверждению долгосрочными целевыми программами, и направляет свое заключение в Департамент финансов Ивановской области.

10. Субъекты бюджетного планирования в течение 5 рабочих дней должны устранить все выявленные в результате экспертизы недоработки и несоответствия и получить заключение Департамента финансов Ивановской области и Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о готовности ВЦП для включения в перечень ведомственных целевых программ Ивановской области, представляемый на рассмотрение комиссии по бюджетным проектировкам.

11. Департамент финансов Ивановской области готовит и представляет в комиссию по бюджетным проектировкам согласованный с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области перечень ВЦП и предложения по изменению бюджетных ассигнований на отдельные ВЦП (на основе представленной в ВЦП информации о возможном изменении значений целевых показателей ВЦП при изменении объема бюджетных ассигнований, а также результатов реализации ВЦП за отчетный период).

12. Комиссия по бюджетным проектировкам одновременно с рассмотрением проектов государственных заданий рассматривает предложения Департамента финансов Ивановской области по изменению бюджетных ассигнований на отдельные ВЦП и принимает решения:

- об одобрении ВЦП в представленном виде;

- об одобрении ВЦП с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП;

- об одобрении ВЦП с увеличением бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП.

13. Департамент финансов Ивановской области в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, утверждающим порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, доводит до субъектов бюджетного планирования принятые комиссией по бюджетным проектировкам решения.

14. Субъекты бюджетного планирования дорабатывают проекты ВЦП в соответствии с решениями комиссии по бюджетным проектировкам и согласовывают внесенные изменения с Департаментом финансов Ивановской области.

IV. Утверждение ВЦП

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

16. ВЦП утверждаются приказами руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области, иных органов, бюджетных учреждений, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета - субъектов бюджетного планирования соответствующих ВЦП.

ВЦП утверждаются до рассмотрения Правительством Ивановской области проекта закона Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

17. Утверждению подлежат только те ВЦП, которые были одобрены комиссией по бюджетным проектировкам. ВЦП, одобренные комиссией по бюджетным проектировкам с изменением объема бюджетных ассигнований, подлежат утверждению только при наличии согласования с Департаментом финансов Ивановской области в установленном порядке.

V. Внесение изменений в ВЦП

18. Внесение изменений в утвержденные ВЦП может осуществляться в следующих случаях:

а) при внесении изменений в проект бюджета Ивановской области по результатам его рассмотрения Ивановской областной Думой, предполагающих изменение объема бюджетных ассигнований на оказание соответствующих государственных услуг;

б) при подготовке проекта закона о внесении изменений в утвержденный бюджет Ивановской области, предполагающих изменение объема бюджетных ассигнований на оказание соответствующих государственных услуг;

в) в течение финансового года по инициативе субъекта бюджетного планирования.

19. В случае изменения объема бюджетных ассигнований на оказание государственной услуги в ходе рассмотрения проекта бюджета Ивановской области Ивановской областной Думой субъект бюджетного планирования вносит изменения в ВЦП и представляет ее на согласование в Департамент финансов Ивановской области.

После согласования в Департаменте финансов Ивановской области измененный вариант ВЦП утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области, иного органа, бюджетного учреждения, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета - субъекта бюджетного планирования соответствующей ВЦП.

20. В случае если в рамках подготовки проекта закона Ивановской области о внесении изменений и дополнений в бюджет Ивановской области планируется изменение объема бюджетных ассигнований на оказание государственной услуги, финансирование которой осуществляется в рамках ВЦП, внесение соответствующих изменений в утвержденную ВЦП осуществляется субъектами бюджетного планирования в течение 10 дней со дня вступления в силу указанного закона Ивановской области.

Для согласования субъект бюджетного планирования представляет в Департамент финансов Ивановской области новую редакцию ВЦП с учетом вносимых в нее изменений.

21. Внесение изменений в утвержденные ВЦП по инициативе субъекта бюджетного планирования, не затрагивающих состав и значения целевых показателей, цель программы, набор тактических задач и мероприятий, плановые объемы единовременных и регулярных бюджетных расходов, могут быть осуществлены в утвержденные ВЦП по факту их согласования в Департаменте финансов Ивановской области. В аналогичном порядке в действующие ВЦП могут быть внесены изменения, предусматривающие перераспределение плановых бюджетных расходов на реализацию отдельных мероприятий ВЦП, в пределах 10% суммы плановых бюджетных расходов на реализацию мероприятий ВЦП.

Прочие изменения в утвержденные ВЦП, помимо вышеперечисленных, рассматриваются и утверждаются в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Порядка.

Для согласования субъект бюджетного планирования представляет в Департамент финансов Ивановской области новую редакцию ВЦП с учетом вносимых в нее изменений.

VI. Реализация ВЦП, отчетность об исполнении ВЦП

22. Реализацию ВЦП (в том числе отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг) осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, за которыми Правительством Ивановской области закреплена ответственность по оказанию (организации оказания) соответствующих государственных услуг.

23. Ежегодно, не позднее 15 марта, главные распорядители средств областного бюджета представляют в Департамент финансов Ивановской области отчеты об исполнении ВЦП.

24. Отчеты об исполнении ВЦП должны содержать:

- информацию о плановых и фактически достигнутых значениях целевых показателей;

- информацию о плановых и фактических объемах бюджетных расходов на оказание государственной услуги;

- информацию об изменении кредиторской задолженности по оказанию государственной услуги за отчетный период;

- описание факторов (причин), обусловивших существенное превышение плановых значений целевых показателей, а также факторов (причин), из-за которых плановые значения отдельных целевых показателей не были достигнуты;

- оценку реалистичности достижения конечных значений целевых показателей ВЦП.

Форма отчета об исполнении ВЦП утверждается Департаментом финансов Ивановской области.

25. Департамент финансов Ивановской области не позднее 1 апреля обеспечивает размещение отчетности о реализации ВЦП в сети Интернет.