Приложение. Положение о комитете Ивановской области по транспорту

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 18 июня 2010 г. N 74-УГ

Положение
о комитете Ивановской области по транспорту

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет Ивановской области по транспорту (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику в сфере транспорта, осуществляющим управление и координацию по вопросам транспорта, а также функциональное регулирование в сфере транспорта в Ивановской области в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Ивановской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Комитет является главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выполнение возложенных на Комитет функций.

1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, закрепляется в оперативное управление Комитета.

1.8. Положение о Комитете и структура Комитета утверждаются указом Губернатора Ивановской области.

1.9. Полное наименование Комитета - комитет Ивановской области по транспорту.

1.10. Место нахождения Комитета: 153051, Ивановская область, г. Иваново, ул. Куконковых, д. 139.

2. Задачи Комитета

Задачами Комитета являются:

2.1. Участие в формировании и реализация государственной политики в сфере транспорта в Ивановской области в пределах своей компетенции.

2.2. Государственное регулирование, управление и контроль в пределах своей компетенции при осуществлении пассажирских перевозок, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования и развития сферы транспорта.

2.3. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.

2.4. Развитие автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта пригородного и межмуниципального сообщения на территории Ивановской области.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Выполняет функции организатора пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Ивановской области.

3.2. Разрабатывает проекты правовых актов Ивановской области по вопросам функционирования сферы транспорта на территории Ивановской области.

3.3. Контролирует в пределах своей компетенции исполнение правовых актов Российской Федерации и Ивановской области, анализирует практику их применения в сфере транспорта в Ивановской области.

3.4. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности пассажирских перевозок на транспорте.

3.5. Осуществляет разработку и реализацию ведомственных целевых программ Ивановской области и долгосрочных целевых программ Ивановской области в сфере транспорта.

3.6. Совместно с уполномоченным Правительством Ивановской области исполнительным органом государственной власти Ивановской области в сфере государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги) разрабатывает и в установленном порядке представляет в Правительство Ивановской области предложения по установлению тарифов на пассажирские перевозки.

3.7. В пределах своей компетенции:

3.7.1. Разрабатывает схему транспортной сети и утверждает реестр маршрутов регулярного сообщения.

3.7.2. Выбирает рациональную систему организации движения по соответствующей территории.

3.7.3. Открывает и (или) изменяет в установленном порядке маршруты, прекращает действие существующих маршрутов.

3.7.4. Осуществляет обследование конкретных (предложенных) направлений движения транспортных средств с целью определения необходимости в пассажирских перевозках по данному направлению (путем мониторинга или обследования пассажиропотоков) в соответствии с поступившими обращениями предприятий, организаций, общественных организаций, заявлениями перевозчиков или по собственной инициативе.

3.7.5. Определяет количество и тип транспортных средств для обслуживания маршрута.

3.7.6. Информирует население в установленном порядке с использованием средств массовой информации об открытом маршруте, о перечне маршрутов регулярного сообщения, о проведении и итогах конкурса на обслуживание маршрутов регулярного сообщения.

3.7.7. Допускает перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок на основе конкурсного отбора.

3.7.8. Заключает договоры с перевозчиками на основании утвержденного реестра маршрутов регулярного сообщения и графиков движения.

3.7.9. Организует перевозку пассажиров через существующую сеть автовокзалов и пассажирских автостанций, расположенных на соответствующей территории, если указанные автовокзалы и пассажирские автостанции являются остановочными пунктами в схеме движения в пригородном и межмуниципальном сообщении.

3.7.10. Способствует развитию сети автовокзалов и автостанций на территории Ивановской области. Контролирует работу диспетчерских пунктов, автовокзалов и автостанций.

3.7.11. Обеспечивает контроль исполнения перевозчиками законов, правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств, регулярности движения транспортных средств, оформления и содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации установленных договором пунктов посадки и высадки пассажиров.

3.7.12. Не допускает выполнения перевозок пассажиров на установленных договором регулярных маршрутах перевозчиками, не заключившими в установленном порядке договоры об организации перевозок пассажиров на данных маршрутах.

3.8. Подготавливает и заключает договоры на транспортное обслуживание населения Ивановской области автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения.

3.9. Вносит изменения и утверждает паспорта маршрутов и графики (расписания) движения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения в установленном порядке.

3.10. Согласовывает в установленном порядке с органами местного самоуправления, по территории которых проходит автомобильный маршрут, пути следования, начальные, конечные и остановочные пункты по маршрутам межмуниципального и пригородного сообщения.

3.11. Ведет в установленном порядке реестр маршрутов регулярного сообщения.

3.12. Организует семинары, совещания и выставки по вопросам транспорта.

3.13. Утверждает совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области учредительные документы подведомственного государственного унитарного предприятия.

3.14. Осуществляет контроль за исполнением заключенных договоров (государственных контрактов) и целевым использованием бюджетных средств, выделенных на их исполнение.

3.15. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных Комитету организациях.

3.16. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации Комитета в соответствии с законодательством.

3.17. В пределах своей компетенции, определенной законодательством, проводит проверки.

3.18. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Ивановской области.

3.19. Осуществляет мобилизационные мероприятия в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции.

3.20. Отвечает за проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ивановской области в пределах своей компетенции.

3.21. Комитет исполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

4. Права Комитета

Для достижения задач и выполнения функций Комитет имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции представлять предложения и заключения по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ивановской области о разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области о передаче части полномочий.

4.2. Заключать от имени Ивановской области в установленном порядке государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области в сфере транспорта в Ивановской области в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

4.3. Направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, относящиеся к компетенции Комитета, с целью получения материалов и информации, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.

4.4. Вносить в Правительство Ивановской области предложения по регулированию инвестиционных процессов в сферах транспорта и созданию условий для привлечения инвестиций в указанную сферу.

4.5. Вносить в Правительство Ивановской области предложения по сотрудничеству с субъектами Российской Федерации по вопросам функционирования и развития сферы транспорта в Ивановской области.

4.6. Вносить в Правительство Ивановской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственного Комитету государственного унитарного предприятия.

4.7. Привлекать для наиболее качественного осуществления своих функций необходимые организации на договорной (контрактной) основе.

4.8. Вносить предложения в органы государственной власти по совершенствованию структуры управления транспортным комплексом, в том числе по созданию структур, способствующих развитию транспортного комплекса, повышению качества социально значимых перевозок, улучшению обеспечения транспортного процесса материальными ресурсами.

4.9. Привлекать по согласованию для осуществления своих полномочий специалистов иных исполнительных органов государственной власти, а также специалистов научно-исследовательских и учебных заведений, правоохранительных и контролирующих органов.

4.10. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством способы получения информации для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

4.11. Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством.

5. Обязанности Комитета

Комитет обязан:

5.1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на него настоящим Положением, соблюдать законодательство.

5.2. Представлять в соответствии с установленными формами статистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а также информацию о результатах своей финансовой деятельности в Федеральную службу государственной статистики.

5.3. Обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение образующейся в процессе деятельности документации.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и исполнение Комитетом своих функций.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 99-УГ в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета.

6.3. В период временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета либо иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 28 апреля 2011 г. N 99-УГ в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Председатель Комитета:

6.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

6.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет интересы Комитета в суде, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности в соответствии с законодательством.

6.4.3. Издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

6.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области (далее - Управление).

6.4.5. Утверждает штатное расписание Комитета по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в Управление, а также бюджетную смету Комитета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Комитета.

6.4.6. Осуществляет в отношении гражданских служащих Комитета отдельные полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

6.4.7. Организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

6.4.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета порядка работы со служебными документами.

6.4.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.4.9

6.4.10. Вручает благодарственные письма Комитета.

6.4.11. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Комитета, и имуществом, закрепленным за Комитетом.

6.4.12. Представляет к назначению на должность и освобождению от должности руководителя государственного унитарного предприятия Ивановской области, подведомственного Комитету.

6.4.13. Утверждает совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области устав находящегося в ведении Комитета государственного унитарного предприятия Ивановской области.

6.4.14. Утверждает устав находящегося в ведении Комитета государственного учреждения Ивановской области, назначает на должность и освобождает от должности руководителя указанного государственного учреждения, заключает, изменяет и расторгает с ним трудовой договор, утвержденный по согласованию с Департаментом управления имуществом Ивановской области.

6.4.15. Реализует иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

6.5. При Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Комитета, с участием в них представителей Комитета, а также в установленном законодательством порядке представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Комитетом.

7. Контроль за деятельностью Комитета

7.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Ивановской области.

7.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

8. Реорганизация и ликвидация Комитета

8.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или определенный им орган.