Приложение. Положение о наказах избирателей, порядке их рассмотрения и исполнения

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 18 мая 2004 г. N 329

Положение о наказах избирателей,
порядке их рассмотрения и исполнения

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2004 г., 15 ноября 2005 г., 27 декабря 2006 г., 28 октября 2009 г., 26 мая 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ивановской области "О местном самоуправлении в Ивановской области", Уставом города Иванова устанавливает порядок реализации конституционного права непосредственного участия граждан в управлении делами города в вопросах местного значения посредством наказов избирателей депутатам Ивановской городской Думы и определяет порядок внесения, учета, обобщения, предварительного изучения и принятия к исполнению наказов избирателей.

1.2. Законодательство о наказах избирателей состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Ивановской области "О местном самоуправлении в Ивановской области", Устава города Иванова и настоящего положения.

2. Наказы избирателей

2.1. Под наказами избирателей понимаются поручения избирателей своим депутатам, одобренные собраниями избирателей, имеющие общественное значение и направленные на улучшение деятельности местного самоуправления, по вопросам городского значения.

2.2. Наказы избирателей являются одной из форм выражения воли и интересов жителей города Иванова. Органы местного самоуправления обязаны содействовать депутату в работе по реализации наказов.

2.3. Работа по выполнению наказов избирателей строится на основе широкой гласности. Депутат при отчетах перед избирателями и перед коллективами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, информирует о ходе выполнения наказов. Выполнение плана мероприятий по наказам избирателей освещается в средствах массовой информации.

3. Принятие решений на собраниях избирателей

3.1. Наказы депутатам Ивановской городской Думы даются избирателями на собраниях не позднее первого июля, до утверждения бюджета города во время встреч депутатов с избирателями своего избирательного округа.

3.2. В работе собраний, на которых проводятся встречи избирателей с депутатами Ивановской городской Думы, могут принимать участие представители администрации города, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории, либо их представители, которые вправе давать присутствующим на собрании необходимые разъяснения по внесенным предложениям.

3.3. Решение об одобрении либо отклонении предложений по наказам избирателей принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на собрании и включается в протокол собрания.

4. Порядок оформления наказов избирателей

4.1. Решение о наказах избирателей оформляется протоколом собрания и является официальным документом для оформления наказа.

4.2. В протоколе указываются: наименование собрания, избирательный округ, депутат, дата и место проведения, количество присутствующих на собрании избирателей, фамилии, инициалы, занимаемые должности соответствующих руководителей или их представителей, участвующих в работе собрания, состав президиума, повестка дня, краткое содержание выступлений.

4.3. Отдельно в протоколе указывается: кем внесено предложение для включения в качестве наказа, краткая мотивировка необходимости его принятия, результаты голосования за принятие предложения в качестве наказа.

4.4. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

5. Порядок направления наказов избирателей
в Ивановскую городскую Думу

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 23 ноября 2004 г. N 403 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Выписка из протокола с прилагаемым к ней перечнем наказов избирателей, сопроводительное письмо за подписью депутата, в котором перечислены наказы избирателей, направляются в Ивановскую городскую Думу до десятого июля текущего года

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 26 мая 2010 г. N 47 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. После истечения срока, указанного в пункте 5.1. настоящего Положения, Глава города Иванова на основании представленных документов, указанных в п. 5.1. настоящего решения, в пятнадцатидневный срок составляет единый сводный перечень наказов избирателей (согласно приложению к настоящему Положению), который предлагается принять к исполнению и направляет указанный перечень главе Администрации города для рассмотрения.

6. Порядок рассмотрения и принятия решений
по наказам избирателей

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 26 мая 2010 г. N 47 в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Глава Администрации города после получения сводного перечня наказов избирателей в двухмесячный срок направляет в Ивановскую городскую Думу предложения по срокам исполнения наказов избирателей, предполагаемым исполнителям, предварительные финансовые и материальные затраты, необходимые для выполнения наказов, а также проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 27 декабря 2006 г. N 327 в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Поступивший в Ивановскую городскую Думу проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей, рассматривается соответствующими комитетами с участием заинтересованных лиц администрации города Иванова и выносится на очередное заседание Ивановской городской Думы для утверждения.

На стадии согласования объемов финансовых затрат, определенных структурными подразделениями Администрации города Иванова, необходимых для выполнения наказов избирателей, не допускается внесение в сводный перечень наказов новых видов работ, не прошедших соответствующую экспертизу.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 26 мая 2010 г. N 47 в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Ивановская городская Дума с учетом мнения главы Администрации города может принять решение о возможности или невозможности выполнения отдельных наказов избирателей.

6.4. Решение Ивановской городской Думы о наказах избирателей, принятых к исполнению, доводится до сведения соответствующих исполнителей, избирателей и публикуется в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 26 мая 2010 г. N 47 в пункт 6.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Администрация города на основе информации муниципальных заказчиков работ и услуг по реализации наказов избирателей ежеквартально информирует Ивановскую городскую Думу о выполнении решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей, принятых к исполнению, в том числе о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в решение Ивановской городской Думы о наказах избирателей, по избирательным округам, о невозможности выполнения решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей в установленные сроки по уважительным причинам, об экономии средств бюджета города Иванова по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, связанного с выполнением решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей.

Уважительными причинами невыполнения в установленные сроки решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей считаются:

- отсрочка предоставления лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств бюджета города Иванова в связи с возникновением временных кассовых разрывов;

- введение режима сокращения расходов бюджета города Иванова;

- блокировка расходов бюджета города Иванова;

- признание недействительным или несостоявшимся аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа.

В случае экономии средств бюджета города Иванова по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, связанного с выполнением решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей, Ивановская городская Дума на основании просьбы депутата Ивановской городской Думы с учетом мнения Главы города Иванова вправе принять решение о внесении изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю по соответствующим кодам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации решением Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова на текущий финансовый год.

Депутат Ивановской городской Думы вправе обратиться с просьбой о внесении изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей в случае экономии средств бюджета города Иванова по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, связанного с выполнением решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей, не позднее 1 сентября текущего года при условии, что указанный аукцион (конкурс) был проведен Администрацией города Иванова до указанной даты.

В случае экономии средств бюджета города Иванова, возникшей по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, направленного на выполнение наказов избирателей, депутат Ивановской городской Думы вправе обратиться с просьбой о внесении изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей не позднее 1 декабря текущего года, связанных с закупкой товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую 250 тысяч рублей.

Минимальный размер средств, направляемых на закупку определенного вида товаров, работ и услуг по выполнению наказов избирателей, не может быть ниже 50 тысяч рублей.

В случае экономии средств бюджета города Иванова по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, связанного с выполнением решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей, бюджетные учреждения - получатели средств бюджета города Иванова, вправе с предварительным уведомлением соответствующего депутата Ивановской городской Думы и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации самостоятельно закупать товары, работы и услуги на сумму не свыше 20 тысяч рублей.

6.6. Контроль за исполнением наказов избирателей осуществляет Ивановская городская Дума.

6.7. Депутаты Ивановской городской Думы периодически во время встреч с избирателями, но не реже одного раза в год, информируют их о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.

7. Порядок планирования средств и финансирование
мероприятий по выполнению наказов избирателей

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 26 мая 2010 г. N 47 в пункт 7.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Средства, необходимые для реализации наказов избирателей, учитываются администрацией города при формировании бюджета города на очередной финансовый год из расчета 3000,0 тысяч рублей на один избирательный округ.

7.2. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств городского бюджета через лицевые счета заказчиков работ и услуг по реализации наказов избирателей.

8. Ответственность

Органы и должностные лица органов самоуправления Иванова несут ответственность за неисполнение настоящего положения в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.