Приложение. Положение об управлении образования администрации города Иванова

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 1 ноября 2006 г. N 265

Положение об управлении образования
администрации города Иванова
(с изменениями от 26 сентября, 26 декабря 2007 г., 25 ноября 2009 г.)

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Иванова (далее по тексту "Управление") является подразделением администрации города, входящим в его структуру, и действует при администрации города Иванова в качестве отраслевого органа, осуществляющего возложенные на него функции в области образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Ивановской области и муниципальными правовыми актами местного самоуправления.

1.2. Местонахождение Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление имеет смету доходов и расходов, лицевые счета, открытые в финансово-казначейском управлении администрации города, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки для служебного пользования.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами и законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом города Иванова, иными муниципальными правовыми актами города Иванова, настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления города Иванова, структурными подразделениями администрации города Иванова, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 в пункт 1.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Управление подотчетно главе Администрации города Иванова, курирующему заместителю главы Администрации города Иванова и несет установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

1.7. Финансирование Управления осуществляется в соответствии с утвержденным решением Ивановской городской Думы бюджетом города Иванова и выделенными средствами расходов на содержание Управления.

2. Основные задачи управления образования
администрации города

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление единой политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан России на получение образования, не противоречащей политике Российской Федерации.

2.2. Осуществление контроля за исполнением в деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений законодательства Российской Федерации в области образования.

2.3. Обеспечение наиболее эффективного функционирования и развития системы муниципальных образовательных учреждений.

2.4. Организация образовательной, профессиональной и специальной подготовки граждан, реализация их права на получение как бесплатных, так и платных образовательных услуг.

2.5. Исключен с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

3. Функции управления образования
администрации города

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 26 сентября 2007 г. N 528 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В качестве муниципального органа управления образованием:

3.1.1. Координирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления единой политики в области образования на территории города.

3.1.2. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Ивановской области срок.

3.1.3. Обеспечивает возможность выбора общеобразовательного учреждения гражданам, проживающим на подведомственной территории.

3.1.4. Организует и участвует в аттестации в пределах своей компетенции.

3.1.5. Согласовывает календарные учебные графики подведомственных образовательных учреждений.

3.1.6. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование.

3.1.7. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.1.8. Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Иванова.

3.1.9. Совместно с подведомственным образовательным учреждением проводит предварительную экспертную оценку возможных последствий заключения муниципальным образовательным учреждением договоров аренды помещений, зданий, сооружений.

3.1.10. Участвует в комиссии по предварительной экспертной оценке последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей.

3.1.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными и иными нормативно-правовыми актами обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.1.12. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего и среднего (полного) общего образования.

3.1.13. Дает предварительное согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования.

Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1.4. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучение# в другом образовательном учреждении.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 в пункт 3.1.15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.15. Представляет по требованию главы Администрации города Иванова для публикации в средствах массовой информации показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.16. Выполняет иные функции, направленные на обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования на уровне государственных нормативов в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений:

3.2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными и иными нормативно-правовыми актами выступает с инициативой и участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

3.2.2. Утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений.

3.2.3. Заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, регулирующий отношения между учредителем и учреждением.

3.2.4. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

3.2.5. Заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений.

3.2.6. Ежегодно представляет в финансово-казначейское управление администрации города проект бюджета учреждений образования города на соответствующий финансовый год.

3.2.7. Вносит предложения в финансово-казначейское управление администрации города по уточнению бюджета учреждений образования города на соответствующий финансовый год.

3.2.8. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.2.9. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

3.2.10. На основании мотивированного представления подведомственного бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансово-казначейского управления администрации города.

3.2.11. Осуществляет контроль над получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

3.2.12. Готовит и представляет финансово-казначейскому управлению администрации города сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

3.2.13. Участвует в проведении ежегодных торгов на закупку товаров, работ и услуг для нужд учреждений образования, в пределах своей компетенции заключает контракт на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

3.2.14. Согласовывает с Ивановским городским комитетом по управлению имуществом заключение муниципальными образовательными учреждениями договоров аренды недвижимого имущества.

3.2.15. Согласовывает закрепление за муниципальными образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности (земля, здания, сооружения, имущество, оборудование и другие объекты социального, культурного и иного назначения) на праве оперативного управления либо постоянного бессрочного пользования.

3.2.16. Контролирует сохранность и эффективное целевое использование закрепленного за муниципальным образовательным учреждением имущества.

3.2.17. Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений, осуществляемую ими в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения.

3.2.18. Получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.

3.2.19. Формирует заказ на повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в межкурсовой период для муниципального методического центра.

3.2.20. Согласовывает и утверждает календарный график и план работы муниципального методического центра.

3.3. Исключен с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

4. Полномочия управления образования
администрации города

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции:

4.1.1. Выступает в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений.

4.1.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми подведомственными муниципальными образовательными учреждениями.

4.1.3. Запрашивает в установленном законом порядке у органов государственной власти, подразделений Администрации города Иванова, иных учреждений и организаций информацию и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, бюджетной и финансовой дисциплины в уставной деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

4.1.5. Инструктирует в пределах своей компетенции руководителей муниципальных образовательных учреждений.

4.1.6. Инспектирует в пределах своей компетенции подведомственные муниципальные образовательные учреждения.

4.2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

5. Руководство Управлением

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Администрации города Иванова.

5.2. Деятельность и полномочия начальника Управления как муниципального служащего регулируются договором, условия которого не могут противоречить действующему законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.

5.3. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 в пункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник Управления подчиняется главе Администрации города Иванова и находится в непосредственном подчинении заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего соответствующую сферу управления.

5.5. Начальник Управления осуществляет следующие функции:

5.5.1. Руководит деятельностью Управления.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 в пункт 5.5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации города Иванова проекты постановлений в пределах своей компетенции.

5.5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и подведомственными учреждениями образования, организует и проверяет их исполнение.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 в пункт 5.5.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5.4. Определяет в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления, утверждаемую распоряжением Администрации города Иванова, определяет функции отделов Управления.

5.5.5. Утверждает локальные акты Управления и положения об отделах, определяет компетенцию своих заместителей, утверждает должностные инструкции работников.

5.5.6. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Управления, работников Управления в порядке, установленном Положением об Администрации города Иванова, Положением о муниципальной службе города Иванова и иными муниципальными правовыми актами, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

5.5.7. Заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений.

5.5.8. Утверждает уставы, изменения и дополнения к уставам подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

5.5.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы образования к награждению.

5.5.10. Без доверенности представляет Управление во всех организациях, учреждениях, предприятиях по всем вопросам его деятельности.

5.5.11. Выдает доверенности работникам Управления для представления интересов Управления.

5.5.12. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления.

5.5.13. В пределах компетенции Управления заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

5.5.14. В установленном порядке управляет и распоряжается имуществом и средствами Управления.

5.5.15. Открывает лицевые счета, совершает от имени Управления финансовые операции, подписывает финансовые документы.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1201 в пункт 5.5.16 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, избранных до вступления в силу решения Ивановской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 968

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5.16. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Администрации города Иванова и его заместителями.

5.5.17. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления, в соответствии с действующим законодательством.

6. Имущество и средства Управления

6.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.

6.2. Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

6.3. Управление ведет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Ивановской городской Думы.

7.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании решения Ивановской городской Думы в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом города Иванова.