Приложение. Положение об аппарате Правительства Ивановской области

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 12 января 2006 г. N 3-УГ

Положение
об аппарате Правительства Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2007 г., 12 февраля 2008 г., 3 февраля, 23 марта, 8 сентября 2009 г., 17 февраля, 19 ноября, 20 декабря 2010 г., 27 апреля, 22 июня 2011 г., 20 июля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Аппарат Правительства Ивановской области является государственным органом Ивановской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 20 июля 2012 г. N 118-УГ в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Аппарат Правительства Ивановской области (далее - Аппарат Правительства) возглавляет вице-Губернатор Ивановской области, руководитель Аппарата Правительства (далее - руководитель Аппарата Правительства).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 8 сентября 2009 г. N 93-УГ в пункт 1.3 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В своей деятельности Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ивановской области, другими законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области (далее - Губернатор), постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области (далее - Правительство), настоящим Положением, а также приказами руководителя Аппарата Правительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 17 февраля 2010 г. N 23-УГ в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Аппарат Правительства взаимодействует с аппаратом Ивановской областной Думы и обеспечивает совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области, другими государственными органами и организациями Ивановской области условия для реализации полномочий Губернатора и Правительства.

1.5. Аппарат Правительства формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области о государственной гражданской службе.

1.6. Положение об Аппарате Правительства и структура Аппарата Правительства утверждаются Губернатором.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 24 мая 2007 г. N 77-УГ пункт 1.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Аппарат Правительства имеет печать с изображением герба Ивановской области и со своим наименованием, другие печати и штампы установленного образца.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 12 февраля 2008 г. N 15-УГ раздел I настоящего Положения дополнен пунктом 1.8

1.8. Аппарат Правительства осуществляет расходы, связанные с материальным обеспечением члена Совета Федерации в Ивановской области и его помощников, а также расходы, связанные с материальным обеспечением депутата Государственной Думы и его помощников на территории, определяемой в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

II. Основные задачи

Основными задачами Аппарата Правительства являются:

2.1. Правовое сопровождение, организационное, кадровое, финансовое, материально-техническое, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства.

2.2. Осуществление контроля за выполнением исполнительными органами государственной власти Ивановской области законов Ивановской области, распорядительных документов и поручений Губернатора, Правительства, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства.

2.3. Организация деятельности структурных подразделений Аппарата Правительства.

2.4. Обеспечение деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти Ивановской области по поручению Губернатора или Правительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 27 апреля 2011 г. N 96-УГ раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.5

2.5. Реализация полномочий Правительства по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Правительства и выполнение возложенных на Правительство функций.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 27 апреля 2011 г. N 96-УГ раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.6

2.6. Реализация полномочий Правительства по осуществлению функций главного администратора доходов областного бюджета.

III. Основные функции Аппарата Правительства

Аппарат Правительства выполняет следующие основные функции:

3.1. Обеспечивает деятельность Губернатора и Правительства, готовит необходимые аналитические и справочные материалы.

3.2. Организует проведение совещаний у Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, протокольное оформление решений, принятых на этих совещаниях. Организует и обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых Губернатором и Правительством.

3.3. Анализирует поступившие Губернатору, Правительству, первым заместителям, заместителям Председателя Правительства проекты правовых актов, документов и материалов и готовит по ним соответствующие заключения и предложения.

3.4. Участвует в организационном обеспечении мероприятий, проводимых Губернатором, Правительством, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, а также федеральными органами государственной власти с участием Правительства.

3.5. Готовит материалы к докладам и выступлениям Губернатора.

3.6. Организует разработку проектов перспективных и текущих планов работы Губернатора и Правительства.

3.7. Составляет отчеты, доклады и информационные материалы о деятельности Губернатора и Правительства, о принимаемых ими решениях и результатах их реализации, в том числе и для средств массовой информации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 ноября 2010 г. N 154-УГ раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.7.1

3.7.1. Обеспечивает рассмотрение запросов о предоставлении информации о деятельности Правительства и Губернатора в Аппарате Правительства в порядке, утверждаемом Руководителем Аппарата Правительства.

3.8. Готовит внесение в установленном порядке проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, а также проектов законов, договоров и соглашений Ивановской области и других актов, требующих рассмотрения в Правительстве.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 17 февраля 2010 г. N 23-УГ в пункт 3.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. По поручению Губернатора анализирует и готовит заключения по адресованным Губернатору и Правительству документам и обращениям Законодательного Собрания Ивановской области, обращениям и запросам депутатов Ивановской областной Думы, депутатских комиссий, рабочих групп или фракций Ивановской областной Думы, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и федеральных органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан; готовит по ним проекты поручений Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства; направляет поступившие обращения в исполнительные органы государственной власти Ивановской области для рассмотрения и принятия мер в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства.

3.10. По поручению Губернатора готовит заключения, поправки к проектам законов Ивановской области и федеральных законов.

3.11. Осуществляет контроль за своевременным и качественным оформлением и выпуском распорядительных документов Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области и структурными подразделениями Аппарата Правительства; сопровождает компьютерную базу данных по распорядительным документам Губернатора и Правительства.

3.12. Выполняет организационно-технические мероприятия, связанные с подготовкой и проведением заседаний Правительства.

3.13. Обеспечивает необходимой документацией и другими материалами структурные подразделения Аппарата Правительства, редактирует и оформляет проекты выпускаемых нормативных правовых актов, поручений Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, обеспечивает качество этих и других документов, их соответствие законодательству.

3.14. Организует своевременное доведение принятых решений до исполнителей. Обеспечивает единую систему делопроизводства в Аппарате Правительства. Принимает меры по внедрению средств вычислительной и оргтехники, научной организации труда.

3.15. По поручению Губернатора координирует работу комиссий, советов и других рабочих органов Правительства, возглавляемых Губернатором, членами Правительства.

3.16. По поручению Губернатора координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Ивановской области в организации работы с документами.

3.17. Направляет по принадлежности в исполнительные органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления адресованные Губернатору и Правительству документы по вопросам, относящимся к компетенции этих органов и не требующим решений Губернатора и Правительства, а также проекты актов и других документов, представленные в Правительство с отступлением от установленного порядка.

3.18. Готовит информационные и аналитические материалы по результатам рассмотрения служебных документов и обращений граждан, адресованных Губернатору и Правительству.

3.19. Анализирует поступившие из исполнительных органов государственной власти Ивановской области и федеральных органов государственной власти в Правительство документы, готовит соответствующие заключения, проекты и поручения Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, по поручению Губернатора представляет интересы Губернатора и Правительства.

3.20. Анализирует документы, обращения организаций и граждан, адресованные Губернатору, Правительству и готовит проекты поручений Губернатора, направляет эти обращения руководителям Комплексов областного управления, в исполнительные органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, для рассмотрения и принятия мер.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 17 февраля 2010 г. N 23-УГ в пункт 3.21 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Организует соблюдение режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральным законодательством.

3.22. Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся в архиве Правительства, определяет в установленном порядке их ценность для дальнейшего хранения и использования.

3.23. Организует и проводит совещания с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления, представителей других государственных органов, организаций, специалистов и ученых.

3.24. Организует работу по справочно-информационному обеспечению деятельности Губернатора и членов Правительства, структурных подразделений Аппарата Правительства.

3.25. Организует работу по сопровождению официального сервера (портала) Правительства в сети Интернет.

3.26. Осуществляет контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти Ивановской области законов Ивановской области, указов, распоряжений и поручений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, разрабатывает и представляет предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений. Функции контроля возлагаются на соответствующее подразделение Аппарата Правительства и управления координации Комплексов областного управления.

3.27. Организует контроль за выполнением поручений Губернатора по подготовке, заключению, выполнению договоров и соглашений Ивановской области и осуществляет функции депозитария.

3.28. Разрабатывает предложения о совершенствовании единой системы подготовки и переподготовки государственных гражданских служащих Ивановской области, взаимодействует с государственными и негосударственными образовательными учреждениями в этой сфере.

3.29. Организует законопроектную деятельность в Аппарате Правительства, в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, организует взаимодействие Правительства с Законодательным собранием Ивановской области, федеральными органами государственной власти при осуществлении законопроектной деятельности и участие в этой деятельности представителей Правительства.

3.30. Организует личный прием граждан и представителей организаций членами Правительства.

3.31. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и консультативных органов, создаваемых Правительством и возглавляемых Губернатором, первыми заместителями, заместителями Председателя Правительства.

3.32. Обеспечивает организацию мобилизационной подготовки экономики, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и организаций к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, а также в период мобилизации в военное время.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 27 апреля 2011 г. N 96-УГ пункт 3.33 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. Осуществляет в соответствии с возложенными на него задачами бюджетные полномочия Правительства как главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов областного бюджета.

3.34. Осуществляет в соответствии с настоящим Положением правовое сопровождение, финансовое, документационное, материально-техническое, кадровое, иное обеспечение, а также медицинское, санаторно-курортное и социально-бытовое обслуживание Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства и сотрудников Аппарата Правительства, а также по поручению Губернатора или Правительства других исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

3.35. Выполняет в пределах, установленных законодательством, другие функции в соответствии с решениями Губернатора и Правительства.

IV. Структура Аппарата Правительства

4.1. Для выполнения возложенных на Аппарат Правительства функций в состав Аппарата Правительства включаются структурные подразделения (управления и отделы) не являющиеся юридическими лицами. В случае необходимости для обеспечения выполнения своих функций в составе Аппарата Правительства могут создаваться иные структурные подразделения.

4.2. Структурные подразделения Аппарата Правительства, деятельность которых контролируется и координируется согласно распределению обязанностей между членами Правительства, исполняют возложенные на них функциональные обязанности под руководством соответствующих членов Правительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 22 июня 2011 г. N 131-УГ в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Положения о структурных подразделениях Аппарата Правительства утверждаются руководителем Аппарата Правительства. Положение о секторе по защите государственной тайны и специальной документальной связи аппарата Правительства Ивановской области утверждается Губернатором Ивановской области.

4.4. Утратил силу с 1 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 8 сентября 2009 г. N 93-УГ в пункт 4.5 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В штатное расписание Аппарата Правительства включаются должности, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Ивановской области, а также должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 ноября 2010 г. N 154-УГ в пункт 4.6 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В структуру Аппарата Правительства входят управления координации Комплексами областного управления, которые функционально подчиняются руководителям Комплексов областного управления в соответствии с Положениями о соответствующих управлениях, которые утверждаются руководителем Аппарата Правительства.

V. Руководитель Аппарата Правительства и его заместители

5.1. Аппарат Правительства возглавляет руководитель Аппарата Правительства, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором и осуществляющий свою деятельность под непосредственным руководством Губернатора.

5.2. Руководитель Аппарата Правительства имеет заместителей руководителя Аппарата Правительства, включая одного первого заместителя.

5.3. Руководитель Аппарата Правительства и его заместители обеспечивают руководство и координацию деятельности всех структурных подразделений Аппарата Правительства.

5.4. Утратил силу с 1 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Утратил силу с 1 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 20 июля 2012 г. N 118-УГ в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Руководитель Аппарата Правительства организует деятельность Аппарата Правительства и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Аппарат Правительства. Распоряжения, поручения руководителя Аппарата Правительства, издаваемые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками, которым они адресованы.

5.7. Руководитель Аппарата Правительства организует осуществление контроля за исполнением структурными подразделениями Аппарата Правительства, исполнительными органами государственной власти Ивановской области законов Ивановской области, указов, распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, а также поручений Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 8 сентября 2009 г. N 93-УГ пункт 5.8 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Руководитель Аппарата Правительства утверждает учетную политику, бюджетную роспись, сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности Правительства, в том числе смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности учреждений, подведомственных Правительству, учетную политику Аппарата Правительства, а также утверждает штатное расписание Аппарата Правительства в пределах установленного Губернатором фонда оплаты труда и предельной численности работников Аппарата Правительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 27 апреля 2011 г. N 96-УГ раздел V настоящего приложения дополнен пунктом 5.8.1

5.8.1. Руководитель Аппарата Правительства устанавливает порядок изготовления, учета, хранения, использования и уничтожения бланков, печатей и штампов, используемых в Правительстве и Аппарате Правительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 20 июля 2012 г. N 118-УГ в пункт 5.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Руководитель Аппарата Правительства контролирует соблюдение руководителями и работниками подразделений Аппарата Правительства служебного распорядка, работниками аппарата Правительства Ивановской области, занимающими должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных правовых актов, принимает меры к поддержанию трудовой и исполнительской дисциплины, издает распоряжения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 20 декабря 2010 г. N 167-УГ в пункт 5.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Руководитель Аппарата Правительства в порядке, установленном указом Губернатора Ивановской области, выступает представителем нанимателя при заключении (изменении, расторжении) служебных контрактов на замещение должностей государственной гражданской службы, заключает (прекращает) от имени Правительства трудовые договоры на замещение должностей, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы, и утверждает систему оплаты труда работников аппарата Правительства Ивановской области, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, заключает коллективный договор, регулирующий социально-трудовые отношения в Аппарате Правительства, решает вопросы повышения квалификации и аттестации, применения мер материального и морального поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, установления ежемесячных надбавок в отношении работников Аппарата Правительства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Аппарата Правительства, принимает решения о зачете государственным гражданским служащим Ивановской области, замещающим должности государственной гражданской службы Ивановской области в Аппарате Правительства, для которых руководитель Аппарата Правительства является представителем нанимателя, в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы указанным государственным гражданским служащим Ивановской области для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 ноября 2010 г. N 154-УГ в пункт 5.10.1 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10.1. Руководитель Аппарата Правительства заключает от имени Правительства договоры и государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанные с обеспечением деятельности Губернатора, Правительства и Аппарата Правительства, выдает от имени Правительства доверенности руководителям структурных подразделений Аппарата Правительства на подписание актов сдачи-приемки товаров (работ, услуг) по указанным государственным контрактам.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 8 сентября 2009 г. N 93-УГ раздел V настоящего Положения дополнен пунктом 5.10.2

5.10.2. Заместитель руководителя Аппарата Правительства, начальник управления делами Аппарата Правительства заключает от имени Правительства договоры и государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанные с обеспечением деятельности Губернатора, Правительства и Аппарата Правительства, цена которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

5.11. Первый заместитель руководителя Аппарата Правительства исполняет обязанности руководителя Аппарата Правительства во время его отсутствия.

VI. Права руководителя Аппарата Правительства

Руководитель Аппарата Правительства в целях осуществления возложенных на Аппарат Правительства задач и функций имеет право:

6.1. Запрашивать и получать от подразделений Аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти Ивановской области отчеты, информацию о выполнении решений Губернатора, Правительства, членов Правительства, а также другие необходимые для работы материалы и документы.

6.2. По поручению Губернатора направлять исполнительным органам государственной власти Ивановской области поручения по вопросам обеспечения выполнения решений Губернатора, Правительства, членов Правительства, актов федеральных органов государственной власти, создавать для осуществления этой работы соответствующие комиссии и рабочие группы.

6.3. По поручению Губернатора возвращать руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области представленные ими с нарушением установленного порядка проекты распорядительных документов Губернатора, Правительства, членов Правительства, а также другие материалы для доработки и надлежащего оформления; направлять документы по вопросам, не требующим решения членов Правительства, на рассмотрение соответствующим исполнительным органам государственной власти Ивановской области.

6.4. По поручению Губернатора обеспечивает взаимодействие с руководителями Комплексов областного управления, исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам возникающим в процессе работы в части устранения допущенных исполнительными органами государственной власти Ивановской области и должностными лицами недостатков и принятию соответствующих мер.

6.5. Рассматривать документы, адресованные Правительству, и направлять их по принадлежности членам Правительства, руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области и структурных подразделений Аппарата Правительства в соответствии с их компетенцией.

6.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.6

VII. Заключительные положения

7.1. Работники Аппарата Правительства являются государственными гражданскими служащими Ивановской области. На них распространяется федеральное законодательство и законодательство Ивановской области о государственной гражданской службе.

7.2. Аппарат Правительства имеет необходимые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Внесение дополнений и изменений в Положение об Аппарате Правительства осуществляется Губернатором.