Приложение

Приложение

к решению

Совета Палехского

муниципального района

от 6 мая 2010 г. N 31

Порядок приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Палехского муниципального района

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие приватизации муниципального имущества

Под приватизацией муниципального имущества, понимается возмездное отчуждение имущества находящегося в собственности Палехского муниципального района (далее - муниципальное имущество), в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Сфера действия настоящего Порядка

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества и связанные с ними отношения по управлению имуществом, находящимся в собственности Палехского муниципального района.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в действующей редакции) (далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"), настоящего Порядка и принимаемых в соответствии с ними решений Совета Палехского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации Палехского муниципального района.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении объектов муниципального имущества, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления Палехского муниципального района в сфере приватизации

Для реализации единой политики в области приватизации муниципального имущества органы местного самоуправления Палехского муниципального района наделяются следующими полномочиями:

1. Совет Палехского муниципального района:

1) рассматривает и утверждает Программу приватизации имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района, на соответствующий год;

2) заслушивает отчет о выполнении Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района;

3) осуществляет контроль за соблюдением порядка приватизации муниципального имущества.

2. Администрация Палехского муниципального района:

1) принимает решение в форме постановления администрации Палехского муниципального района об условиях приватизации муниципального имущества в случаях, установленных настоящим Порядком;

2) принимает решение в форме постановления администрации Палехского муниципального района о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ с долей акций, находящихся в собственности Палехского муниципального района, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не менее 25 процентов плюс одна акция;

3) выступает продавцом муниципального имущества;

4) заключает договоры купли-продажи муниципального имущества, договоры о задатке и другие договоры при приватизации муниципального имущества;

5) принимает решения в форме распоряжения администрации Палехского муниципального района об утверждении состава комиссий по приватизации муниципального имущества;

6) утверждает протоколы комиссий по приватизации муниципального имущества;

7) принимает решения в форме постановления администрации Палехского муниципального района о предоставлении рассрочки платежа;

8) принимает решения в форме постановления администрации Палехского муниципального района о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены;

9) осуществляет иные полномочия в области приватизации муниципального имущества, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Порядком;

10) издает постановления и распоряжения администрации Палехского муниципального района по вопросам приватизации и управления находящимися в собственности Палехского муниципального района акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

3. Отдел муниципального хозяйства администрации Палехского муниципального района (далее - Отдел) наделяется следующими функциями:

1) осуществляет подготовку пакета документов для приватизации муниципального имущества;

2) осуществляет действия по государственной регистрации перехода права собственности на муниципальное имущество и сделок купли-продажи (в случаях, установленных Федеральным законом);

3) осуществляет другие полномочия в области приватизации муниципального имущества, определенные настоящим Порядком и Положением об Отделе, утверждаемым постановлением администрации Палехского муниципального района.

Статья 4. Программа приватизации имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района

1. Программа приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год включает перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района, подлежащего приватизации в соответствующем году. В программе указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

2 Отдел муниципального хозяйства осуществляет подготовку проекта программы приватизации имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района, и по согласованию с администрацией Палехского муниципального района направляет его на рассмотрение и утверждение Совету Палехского муниципального района.

3. Совет Палехского муниципального района вправе принять решение о приватизации муниципального имущества, не включенного в программу приватизации.

Статья 5. Отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества

1. Отдел муниципального хозяйства ежегодно не позднее 1 июня после согласования с администрацией Палехского муниципального района представляет в Совет Палехского муниципального района отчет о выполнении Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района, за прошедший год.

2. Отдел составляет отчет о выполнении программы приватизации имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района, за прошедший год и направляет его администрации Палехского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

3. Отчет о выполнении программы приватизации имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района, за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Статья 6. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в форме постановления администрации Палехского муниципального района в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- нормативная цена;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления),

3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия и расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, определенные в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

- перечень обременении (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия.

4. В случае преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество в решении об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия указывается:

- размер уставного капитала;

- количество именных обыкновенных бездокументарных акций общества и номинальная стоимость одной акции

Постановлением также утверждается устав открытого акционерного общества, назначается единоличный исполнительный орган акционерного общества, определяется количественный состав и назначаются члены совета директоров и его председатель, назначаются члены ревизионной комиссии.

5. В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия на конкурсе решением# об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия также утверждаются условия конкурса (формы, сроки и объем их выполнения).

Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются положением, утверждаемым администрацией Палехского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

6. Работа по подготовке постановления об условиях приватизации муниципального имущества и необходимых документов осуществляется комиссией по приватизации, состав которой утверждается распоряжением администрации Палехского муниципального района. В состав комиссии входят представители Отдела муниципального хозяйства, Совета Палехского муниципального района, финансового отдела, а также представители иных структурных подразделений администрации Палехского муниципального района. При подготовке постановления об условиях приватизации комиссией учитываются:

1) финансово-экономическое состояние унитарного предприятия;

2) обязательства, накладывающие обременения на объект приватизации и/или покупателя;

3) предполагаемый способ управления приватизированным объектом в виде сохранения в собственности муниципального образования пакета акций, целесообразности обособления имущества в собственности Палехского муниципального района.

Сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств муниципального унитарного предприятия, аудиторской проверки деятельности предприятия и представления результатов инвентаризации, аудиторского заключения, промежуточного баланса, плана земельного участка и другого,# срок подготовки решения об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия определяет администрация Палехского муниципального района

Статья 7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

1. Программа приватизации имущества, находящегося в собственности Палехского муниципального района, отчет о выполнении программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Палехского муниципального района, за прошедший год, а также постановление об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района и на сайте администрации Палехского муниципального района.

2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Глава 2. Отчуждение имущества при приватизации

Статья 8. Способы приватизации муниципального имущества

Приватизация муниципального имущества осуществляется исключительно способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Статья 9. Порядок продажи муниципального имущества

1. Продажа муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2. Функции продавца муниципального имущества осуществляет администрация Палехского муниципального района.

3. Отдел муниципального хозяйства осуществляет действия по государственной регистрации сделок приватизации и перехода права собственности по указанным сделкам.

4. Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Отчуждение земельных участков

1 Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, находящихся в собственности Палехского муниципального района, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий, находящихся в собственности Палехского муниципального района, осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

- находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

- занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Палехского муниципального района, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести в собственность указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

4. Подготовка и принятие решения о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности либо находившиеся в муниципальной собственности до отчуждения, осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым Советом Палехского муниципального района.

5. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности Палехского муниципального района, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

6. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, находящихся в собственности Палехского муниципального района, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к обшей площади здания, строения или сооружения.

7. Продавцом земельных участков в случаях, установленных настоящей статьей, является администрация Палехского муниципального района.

8. Цена выкупа земельного участка определяется в соответствии с Законом Ивановской области "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в поселениях и за пределами черты поселений, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений".

9. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

10. Публичный сервитут устанавливается в порядке, определенном Советом Палехского муниципального района.

11. При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

12. Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок осуществляется в установленном порядке после полной оплаты по договору купли-продажи. Основанием для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок является договор купли-продажи. Расходы по государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки возлагаются на покупателя.

13. Отчуждению в соответствии с настоящим Порядком не подлежат земельные участки в составе земель:

- сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;

- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

- водоохранного и санитарно-защитного назначения;

- общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи);

- предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в муниципальных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;

- не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Приватизация объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

Приватизация объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Глава 3. Оформление сделок купли-продажи и оплата муниципального имущества

Статья 12. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества

1. Продажа муниципального имущества в процессе его приватизации оформляется договором купли-продажи.

2. Заключение и обязательные условия договора купли-продажи муниципального имущества, регистрация перехода права собственности на муниципальное имущество осуществляются в порядке, установленном статьей 32 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Статья 13. Средства платежа при продаже муниципального имущества

1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

2. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества.

3. Виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества:

1) подготовка муниципального имущества к продаже, в том числе привлечение маркетинговых и финансовых консультантов, осуществление исследования рынка в целях повышения приватизационных процессов;

2) изготовление технической документации;

3) оценка муниципального имущества для определения рыночной стоимости и установления начальной цены;

4) аудиторское заключение при подготовке документов по составу подлежащего приватизации муниципального имущества;

5) расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество,

6) публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации муниципального имущества;

7) обеспечение сохранности муниципального имущества, находящегося в процессе приватизации.

4. Размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества составляют фактические затраты, понесенные администрацией Палехского муниципального района при подготовке и проведении приватизации муниципального имущества.

5. Размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества прибавляется к рыночной стоимости муниципального имущества, установленной в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности, общая сумма составляет начальную цену подлежащего приватизации муниципального имущества.

Статья 14. Порядок оплаты муниципального имущества

1. Доходы от приватизации муниципального имущества и возмещаемые покупателем затраты на организацию и проведение приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Палехского муниципального района в полном объеме.

2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год

3. Решение о предоставлении рассрочки принимается администрацией Палехского муниципального района в форме постановления. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей.

4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении рассрочки. Начисленные проценты поступают в бюджет Палехского муниципального района в полном объеме.

5. Покупатель вправе оплатить приобретаемое в рассрочку муниципальное имущество досрочно.

6. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит к покупателю в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Передача покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

8. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

9. Расходы на оплату услуг регистратора при государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права на муниципальное имущество в процессе приватизации возлагаются на покупателя.

Статья 15. Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества

Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 36 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Глава 4. Особенности создания и правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности

Статья 16. Особенности создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия

1. Открытое акционерное общество, созданное путем преобразования муниципального унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого предприятия.

2. В уставе открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, должны быть учтены требования Федерального закона "Об акционерных обществах" и определенные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" особенности. В уставе открытого акционерного общества в обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности создаваемого открытого акционерного общества.

3. Размер уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, определяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Статья 17. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Палехского муниципального района

1. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Палехского муниципального района, осуществляет администрация Палехского муниципального района.

Представителями интересов Палехского муниципального района в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные граждане Российской Федерации на основании договора на представление интересов Палехского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ. Договор заключается в соответствии с положением, утверждаемым администрацией Палехского муниципального района.

Порядок управления находящимися в собственности Палехского муниципального района акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, определяется решением Совета Палехского муниципального района и принятыми в соответствии с ним постановлениями администрации Палехского муниципального района.

2. В случае если в собственности Палехского муниципального района находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества (общего собрания акционеров) осуществляются представителями, назначаемыми главой Палехского муниципального района. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не применяются.

Статья 18. Сохранение доли муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ

При наличии в собственности Палехского муниципального района акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, представляющих более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли Палехского муниципального района и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества муниципального имущества либо средств местного бюджета для оплаты дополнительного выпуска акций.

Статья 19. Регистрация выпуска акций, ведение реестра акционеров, учет акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации

1. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется в порядке установленном законодательством Российской Федерации о приватизации и о ценных бумагах.

2. Держателем пакетов акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве собственности Палехскому муниципальному району, в реестре акционеров акционерного общества указывается муниципальное образование "Палехский муниципальный район" в лице администрации Палехского муниципального района.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 20. Введение в действие настоящего Порядка

1. Правовые акты органов местного самоуправления Палехского муниципального района, принятые до вступления в силу настоящего Порядка, действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.