Постановление Администрации г. Иванова от 27 апреля 2012 г. N 887 "О внесении изменений в Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова, утвержденное постановлением Главы города Иванова от 23.07.2007 N 2271" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Иванова
от 27 апреля 2012 г. N 887
"О внесении изменений в Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова, утвержденное постановлением Главы города Иванова от 23.07.2007 N 2271"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Иванова от 8 июня 2016 г. N 1048 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования методики оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсах на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Иванова, постановляю:

1. Внести в Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова, утвержденное постановлением Главы города Иванова от 23.07.2007 N 2271 "Об утверждении Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова" (в редакции постановлений Главы города Иванова от 22.02.2008 N 435, от 15.05.2008 N 1372, от 20.10.2008 N 3237, от 27.11.2008 N 3598, от 24.12.2008 N 3932, от 30.03.2009 N 704, от 30.04.2009 N 986, постановлений Администрации города Иванова от 17.12.2009 N 1320, от 06.08.2010 N 1529, от 02.12.2010 N 2427, от 22.02.2011 N 253, от 03.10.2011 N 2073) (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. Пункт 2.2 Положения изложить в новой редакции:

"2.2. Конкурс проводится во всех случаях возникновения необходимости в заключении договора (-ов) на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажирам и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове, в том числе в связи с:

1) открытием нового муниципального маршрута;

2) предстоящим истечением срока действия договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове;

3) досрочным прекращением договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове;

4) организацией новых мест на существующих муниципальных маршрутах, в том числе в результате изменения транспортной схемы и (или) пассажирской транспортной (маршрутной) сети, оптимизацией транспортного обслуживания населения.".

1.2. В абзаце первом пункта 2.3 Положения слова "вправе заключить" заменить словом "заключает".

1.3. Подпункт 2 пункта 2.3 Положения изложить в следующей редакции:

"2) прекращения, в том числе досрочного, действия договора на регулярные перевозки, заключенного с перевозчиком по результатам проведенного Конкурса.

Краткосрочный договор в данном случае заключается на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса. При заключении краткосрочного договора согласно настоящему пункту, проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого будет заключен договор на регулярные перевозки в общем порядке, является обязательным.

В случае, если на момент прекращения договора, заключенного по результатам Конкурса, либо в течение 10 рабочих дней с момента прекращения такого договора организатором Конкурса инициировано проведение Конкурса на соответствующий маршрут (место, места на маршруте), указанный договор продлевается (при согласии перевозчика) до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса (за исключением случаев расторжения договора по вине перевозчика)."

1.4. Дополнить пункт 2.3 Положения подпунктом 2.1) следующего содержания:

"2.1) прекращение краткосрочного договора, заключенного с перевозчиком по результатам отбора, проведенного в соответствии с настоящим пунктом.

Заключение краткосрочного договора в соответствии с настоящим подпунктом возможно в случае, если прекращенный краткосрочный договор действовал менее 7 месяцев, на момент заключения краткосрочного договора организатором Конкурса не заключен договор по результатам проведенного Конкурса.

Краткосрочный договор в данном случае заключается на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса, при этом общий (совокупный) срок действия прекращенного и заключаемого краткосрочных договоров не может превышать 7 месяцев".

1.5. В абзаце восьмом пункта 2.3 Положения слова ", за исключением абзаца второго подпункта 2 настоящего пункта," исключить.

1.6. В пункте 2.4 Положения слова "могут выставляться" заменить словом "выставляются".

1.7. Пункт 3.7 Положения изложить в новой редакции:

"3.7. Отказ от проведения Конкурса, извещение о проведении которого организатором Конкурса опубликовано и размещено на официальном сайте Администрации города Иванова, допускается не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.".

1.8. В подпункте б пункта 4.2 Положения слово "типы" заменить словом "категория".

1.9. В подпункте 4 пункта 5.2 Положения исключить слова "специальность", "стаж работы".

1.10. В подпункте 5 пункта 5.2 Положения исключить слова "тип", "марка", "полная вместимость", "техническое состояние", слова "класс автобуса" заменить словами "категория транспортного средства".

1.11. Подпункты 10, 11, 12 пункта 5.2 Положения исключить.

1.12. В абзаце третьем пункта 5.12 Положения слова "при этом соискатель, уклонившейся от подписания договора, к участию в повторном конкурсе не допускается" исключить.

1.13. Пункт 5.2 Положения дополнить подпунктами следующего содержания:

"9) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

10) копия выписки из реестра лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

11) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортное средство.".

1.14. Пункт 6.4 Положения изложить в новой редакции:

"6.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия при обнаружении подчисток и исправлений, наличии нечеткой печати текстов или двусмысленных толкований, предлагает соискателям представить разъяснения содержания представленных ими документов и конкурсной заявки. При этом не допускается изменение конкурсной заявки, и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к соискателям. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.".

1.15. Подпункт 5 Пункта 7.1 Положения исключить.

1.16. Абзац "г" подпункта 4 и подпункт 5 пункта 7.2 Положения исключить.

1.17. Абзац "б" подпункта 4 пункта 7.2 Положения изложить в новой редакции:

"Не имеют действующих лицензионных карточек".

1.18. Пункт 8.3 Положения изложить в новой редакции:

"8.3. Критериями, по которым определяется победитель Конкурса, являются:

1) срок эксплуатации транспортного средства;

2) запас провозных возможностей;

3) отсутствие у участника Конкурса досрочного расторжения Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;

4) отсутствие у участника Конкурса нарушений условий Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;

5) отсутствие у участника Конкурса уклонения или отказа от заключения Договоров, краткосрочных договоров, по результатам конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;

6) предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа.".

1.19. Пункт 8.5 Положения изложить в следующей редакции:

"8.5. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производится на основании бальной шкалы с учетом Методики оценки конкурсных заявок и определения победителя в Конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (приложение к Положению).".

1.20. В пункте 9.4 Положения слова "вправе заключить" заменить словом "заключает".

1.21. Методику оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, (далее - Методика) изложить в новой редакции:

"Приложение

к положению

Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет условия оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс).

1.2. Оценка конкурсных заявок и определение победителя Конкурса должны осуществляться конкурсной комиссией на основе принципов объективности и беспристрастности.

2. Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе в соответствии с основными критериями

2.1. Срок эксплуатации транспортного средства:

Транспортные средства категории М3:

- до 5 лет включительно - 15 баллов;

- от 6 до 10 лет включительно - 10 баллов;

- свыше 10 лет - 5 баллов.

Транспортные средства категории М2:

- до 2 лет включительно - 15 баллов;

- от 3 до 4 лет включительно - 10 баллов;

- свыше 4 лет - 5 баллов.

Подсчет баллов производится путем оценки по каждому заявленному транспортному средству и путем выведения среднего арифметического балла для участника Конкурса; срок эксплуатации транспортного средства рассчитывается как разница между годом проведения Конкурса и годом выпуска транспортного средства.

2.2. Отсутствие у участника Конкурса досрочного расторжения Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.

2.3. Отсутствие у участника Конкурса нарушений условий Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.

2.4. Отсутствие у участника Конкурса уклонения или отказа от заключения Договоров, краткосрочных договоров, по результатам конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.

2.5. Запас провозных возможностей.

При проведении Конкурса на маршрут в целом, на лот, включающий несколько муниципальных маршрутов, на несколько вакантных мест на маршруте, объединенных в лот, оценка конкурсных заявок производится следующим образом:

- наличие запаса провозных возможностей - 5 баллов;

- отсутствие запаса провозных возможностей - 0 баллов.

При проведении Конкурса на 1 вакантное место на маршруте данный критерий не оценивается.

2.6. Предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного):

предложенный размер тарифа соответствует утвержденному предельному размеру тарифа на перевозку пассажиров и багажа - 0 баллов;

предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 50 копеек - 2 балла;

предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 1 рубль - 5 баллов;

предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 1 рубль 50 копеек - 8 баллов;

предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 2 рубля и более - 10 баллов.

3. Методика оценки конкурсных заявок и определения Победителя в конкурсе в соответствии с дополнительными критериями, которые могут вводится организатором конкурса при проведении конкретного конкурса

3.1. Отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания:

- отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;

- наличие 1 обоснованной жалобы населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;

- наличие 2 - 3 обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;

- наличие более 3-х обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3.2. Оборудование транспортных средств соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области:

- оборудование транспортных средств техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области - 10 баллов;

- отсутствие в транспортных средствах технических средств для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области - 0 баллов.

3.3. Иные критерии, обеспечивающие повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также стабильности работы на муниципальных маршрутах при условии их включения в установленном порядке в условия конкурсной документации.

Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производятся по данным критериям на основании балльной шкалы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от 0 до 10 баллов (если критерий относится к каждому из автобусов, выставленных на Конкурс, баллы проставляются в отношении каждого из автобусов, сумма баллов делится на количество рассматриваемых автобусов и выводится средний балл).

4. Заключительные положения

В случае если два или более участника Конкурса набрали в сумме по основным и дополнительным критериям, указанным в конкурсной документации, равное количество баллов, то победителем Конкурса признается тот участник Конкурса, чья заявка была подана раньше.".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край" и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Иванова Матвеева А.В.

Глава Администрации

города Иванова

А.С. Кузьмичев