Приложение 1

Приложение 1

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 30 декабря 2011 г. N 524-п

Приложение 2

к постановлению

администрации Ивановской области

от 23 декабря 2004 г. N 112-па

Устав
областного государственного казенного учреждения
"Управление по обеспечению защиты населения
и пожарной безопасности Ивановской области"

1. Общие положения

1.1. Областное государственное казенное учреждение "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" (далее - Казенное учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 02.11.2011 N 307-рп "Об изменении типа существующих государственных учреждений Ивановской области в целях создания казенных учреждений Ивановской области, подведомственных Правительству Ивановской области" путем изменения типа существующего областного государственного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области".

1.2. Учредителем Казенного учреждения является Ивановская область. Функции и полномочия учредителя Казенного учреждения осуществляет Правительство Ивановской области (далее - Учредитель).

Полномочия собственника имущества Казенного учреждения осуществляет Департамент управления имуществом Ивановской области.

1.3. Полное наименование Казенного учреждения - областное государственное казенное учреждение "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области".

Сокращенное наименование Казенного учреждения - ОГКУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ".

1.4. Юридический адрес (местонахождение) Казенного учреждения: 153009, г. Иваново, ул. Диановых, д. 8А.

1.5. Казенное учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Ивановской области, правовыми актами Учредителя, приказами Департамента управления имущества Ивановской области и настоящим Уставом (далее - Устав).

1.6. Казенное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Ивановской области, круглую печать со своим наименованием и наименованием Учредителя, штампы, бланки.

1.7. Казенное учреждение имеет право от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в установленном законодательством порядке.

1.8. Структура и численность Казенного учреждения утверждает начальник Казенного учреждения по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

Штатное расписание утверждает начальник Казенного учреждения в пределах фонда оплаты труда.

1.9. Казенное учреждение при выполнении целей и деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями иными организациями и физическими лицами.

1.10. Казенное учреждение обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.

1.11. Казенное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Казенного учреждения несет Учредитель.

2. Цели, предмет и виды деятельности казенного учреждения

2.1. Казенное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметами и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Уставом.

Предметом деятельности Казенного учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ, исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере:

2.1.1. Организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

2.1.2. Предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

2.1.3. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.

2.1.4. Организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории Ивановской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.1.5. Осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах.

2.1.6. Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

2.1.7. Организации деятельности Дежурной службы Губернатора Ивановской области.

2.2. Казенное учреждение в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие основные виды деятельности:

2.2.1. Участвует в разработке предложений по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

2.2.2. Организует разработку программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, контроль за их реализацией.

2.2.3. Обеспечивает и организует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны.

2.2.4. Участвует в осуществлении:

накопления и хранения техники и материально-технических средств;

проведения мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

оповещения исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, а также информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

мероприятий по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций.

2.2.5. Участвует в разработке Плана гражданской обороны Ивановской области и внесении предложения о введении его в действие в полном объеме или частично.

2.2.6. Участвует в установленном порядке в:

подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

осуществлении контроля за созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.

2.2.7. Участвует в подготовке предложений по:

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения населения;

созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.

2.2.8. Осуществляет контроль за:

фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники;

закрепленным за Казенным учреждением имуществом, а также иным имуществом, приобретенным за счет средств областного бюджета.

2.2.9. Осуществляет:

подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров.

2.2.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение работников Казенного учреждения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

готовность Дежурной службы Губернатора Ивановской области как органа повседневного управления территориальной (местной) подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям Ивановской области по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

участие в международном сотрудничестве;

участвует в привлечении сил и средств в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и технике безопасности;

разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава.

2.2.11. Принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности Казенного учреждения, в том числе по его взаимодействию с органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы.

2.2.12. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.

2.2.13. Организует деятельность Дежурной службы Губернатора Ивановской области и обеспечивает Губернатора Ивановской области, первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области по вопросам правопорядка и общественной безопасности достоверной и своевременной информацией о состоянии безопасности на территории Ивановской области.

2.2.14. Проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Казенного учреждения.

2.2.15. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

2.2.16. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры по устранению выявленных недостатков.

2.2.17. Организует подготовку обучения населения, повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны, а также уполномоченных работников областной подсистемы РСЧС.

2.3. Казенное учреждение может осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

- охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

- проведение научно-технического консультирования и экспертизы;

- испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;

- огнезащитные и трубопечные работы;

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;

- ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;

- разборка завалов, вызванных пожарами и чрезвычайными ситуациями, обслуживание потенциально опасных производственных объектов;

- подача электричества в места проведения специальных работ;

- откачка воды из подвалов, подземных коммуникаций и других помещений;

- вскрытие замков с использованием специального инструмента;

- проникновение в помещение с применением специального оборудования и альпинистского снаряжения;

- спиливание деревьев и их частей;

- очистка кровли от снега и льда;

- буксировка транспортных средств;

- обрушение строений, сооружений и технологических установок (труб, башен, мачт), в том числе способом подрыва;

- взрывные работы при разрыхлении мерзлых грунтов, разрушении льда, при раскорчевке пней, валке леса, дроблении фундаментов;

- подводные взрывные работы;

- дежурство взрывотехников при проведении массовых мероприятий, проводимых на коммерческой основе;

- водолазное обследование и очистка дна водоемов и мест массового купания людей;

- подъем из воды различных предметов;

- стоянка маломерных судов;

- оказание образовательных услуг в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- обучение судоводителей маломерных судов.

3. Организация деятельности и управление Казенным учреждением

3.1. Управление Казенным учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим Уставом.

3.2. Казенное учреждение возглавляет начальник, назначаемый на должность на основании заключенного трудового договора и освобождаемый от замещаемой должности заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области. Заключение на неопределенный срок трудового договора с согласованной с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области кандидатурой на должность начальника, изменение и согласованное с ним прекращение (расторжение) трудового договора, а также реализация иных полномочий в сфере трудовых отношений осуществляются руководителем аппарата Правительства Ивановской области (если иное не установлено иными правовыми актами Ивановской области) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3.3. Заместитель руководителя, главный бухгалтер назначаются начальником Казенного учреждения.

3.4. Начальник Казенного учреждения несет дисциплинарную, гражданскую, уголовную и иную ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

3.5. Начальник Казенного учреждения обеспечивает разработку и осуществление государственных мер в области гражданской обороны, защиты населения и пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Ивановской области в соответствии с целями, определенными настоящим Уставом.

3.6. Начальник Казенного учреждения утверждает структуру Казенного учреждения по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области и штатное расписание Казенного учреждения в пределах фонда оплаты труда.

3.7. Ответственность за правильность ведения финансово-хозяйственной деятельности Казенного учреждения, наряду с начальником Казенного учреждения, несет главный бухгалтер в соответствии с действующим законодательством порядке.

3.8. Начальник Казенного учреждения обязан:

3.8.1. Руководить деятельностью Казенного учреждения.

3.8.2. Осуществлять контроль исполнения подчиненными ему работниками своих трудовых обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины и деятельности Казенного учреждения в целом.

3.8.3. Организовывать бухгалтерский учет и отчетность, ведение кассы, составление отчетов, балансов, смет и планов действий.

3.8.4. Принимать необходимые меры улучшения материально-технического обеспечения, условий труда.

3.8.5. Обеспечивать выполнение договорных обязательств Казенного учреждения.

3.8.6. Начальник отвечает за правовую защиту интересов Казенного учреждения, безопасность Казенного учреждения и работников Казенного учреждения.

3.9. Начальник в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и внутренними нормативными документами Казенного учреждения, вправе:

3.9.1. Осуществлять в пределах своей компетенции функции управления (планирование, организация, контроль), принимать решения, обязательные для всех работников Казенного учреждения.

3.9.2. Распределять трудовые обязанности и отдельные поручения между работниками Казенного учреждения.

3.9.3. Осуществлять подбор и расстановку кадров, освобождает от должностей работников, направлять работников на переподготовку и повышение квалификации.

3.9.4. Осуществлять прием, перемещение и увольнение работников, применять к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

3.9.5. Устанавливать размеры надбавок к должностным окладам и доплаты работникам, порядок их премирования, выплаты пособий и материальной помощ