Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие туризма в Палехском муниципальном районе" на 2011 год

Приложение

к постановлению

администрации Палехского

муниципального района

от 12 ноября 2010 г. N 489-п

Муниципальная целевая программа "Развитие туризма
в Палехском муниципальном районе" на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2011 г.

Муниципальная целевая программа "Развитие туризма в Палехском муниципальном районе" на 2011 год (далее - Программа) разработана в целях софинансирования долгосрочной целевой программы Ивановской области "Развитие туризма в Ивановской области на 2009-2011 годы"

Наименование Программы	Развитие туризма в Палехском муниципальном районе
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ (в действующей редакции); - Постановление Правительства Ивановской области "О долгосрочной целевой программе Ивановской области "Развитие туризма в Ивановской области на 2009 - 2011 годы" от 21.11.2008 г. N 300-п (в действующей редакции); - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (в действующей редакции)
Цель Программы	Сохранение и рациональное использование туристских ресурсов, объектов туристского показа, а также природного и культурного наследия Палехского района
Основные задачи Программы	- Создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности и содействие продвижению туристского продукта с целью создания положительного имиджа района как благоприятного для туризма; - содействие развитию объектов туристкой индустрии
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Сохранение и возрождение культурно-исторического и природного наследия Палехского муниципального района; - удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги;
Исполнители Программы	- Отдел муниципального хозяйства администрации Палехского муниципального района; - отдел экономики, инвестиций и сельского хозяйства администрации Палехского муниципального района; - отдел культуры спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района; - архивный отдел администрации Палехского муниципального района; - МУП "Палехский туристский центр"
Сроки реализации Программы	2011 год
Источники и объемы финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района. Общий объём финансирования - 177,8 тыс. руб.

Характеристика проблемы

Данная Программа является начальным этапом, в течение которого будут созданы условия для формирования современного конкурентоспособного туристического комплекса в Палехском районе.

Система программных мероприятий отвечает задачам прединвестиционного периода, в течение которого формируются необходимые основы в организационно-правовом, информационном и кадровом обеспечении туристско-рекреационной деятельности, необходимые для последующего развития района в качестве туристско-рекреационной территории. На этом этапе предусматривается главным образом решение наименее ресурсоемких для районного бюджета задач, создающих предпосылки для инвестиционного периода, в котором потребуется привлечение значительных, финансовых и материально-технических ресурсов.

Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Отрасль оказывает стимулирующее воздействие на торговлю, строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство.

Палехский район в настоящее время имеет достаточно большой туристско-рекреационный потенциал для всесезонного отдыха.

Эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток туристов в Ивановскую область и приток денежных поступлений в бюджет, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджет, а с другой стороны, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества, - развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.

В наибольшей степени Палех готов к культурному туризму, т.к. наличие многочисленных художников, связанных с древними и устойчивыми традициями иконописи и лаковой миниатюры, интересной храмовой архитектуры, уникального музейного комплекса Государственного музея палехского искусства, Палехского художественного училища им. М. Горького, Дома ремесел, а также интереснейшие поэтические и музыкальные традиции создает крепкую основу для развития историко-культурного туризма.

Установка указателей на туристские объекты и плана их размещения в поселке даст возможностям гостям и туристам выбирать маршрут своего посещения музеев и достопримечательностей поселка.

В рамках данной Программы планируется издание книги по истории Палеха и Палехского района. Необходимость такой работы вызвана тем, что информация для туристов по Палеху и району касается в основном искусства палехской лаковой миниатюры и иконописи. Необходимо создание широкого информационного поля вокруг Палеха, и, в первую очередь, насыщенного краеведческим материалом, тем более, что в Палехе крепкие и давние православные традиции, поэтому и для истинно верующих людей, и для туристов, испытывающих интерес к истории русского православия, посещение Палеха и окрестных мест представляет несомненный интерес.

Одной из необходимых составляющих современного туризма является фестивальный туризм.

Проведение в рамках Программы Всероссийского фестиваля палехского искусства позволит привлечь дополнительные средства на проведение фестивалей, уже проводимых в районе и посёлке, и, используя специфику Палеха, вывести фестивальный туризм на региональный уровень.

Проведение масштабных мероприятий создает потребность в качественном размещении и питании. Фестивали должны служить маховиком развития туристской инфраструктуры, давая импульс развитию малого и среднего бизнеса. Такой подход привлечет дополнительные денежные средства в развитие инфраструктуры и создаст новые рабочие места, что будет способствовать пополнению районного бюджета.

Основными факторами, сдерживающими развитие туризма в Палехском районе, являются:

- дефицит информации о районных туристских ресурсах у российских и зарубежных интересантов (туроператоров, потенциальных инвесторов, граждан);

- незначительность инвестиций, направленных на поддержание и развитие туризма и его инфраструктуры;

- слабая маркетинговая инфраструктура продажи районных турпродуктов на международном и российском рынках;

- недостаток мест размещения, соответствующих международному уровню;

- недостаточное внимание к поддержанию исторических, культурных и природно-климатических ценностей, находящихся па территории района, и возможности их использования в качестве основы турпродуктов.

Таким образом, процесс формирования, становления и развития туристской отрасли в Палехском районе, решение проблем по эффективному и рационал