Приложение 1

Приложение 1

к постановлению

Администрации городского

округа Кинешма

от 15 декабря 2011 г. N 3061п

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Кинешма

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа Кинешма и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Кинешма (далее - нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.3. При разработке проектов нормативных правовых актов отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма (далее - разработчики проектов нормативных правовых актов) учитывают нормы действующего антикоррупционного законодательства, предотвращая включение в проект нормативного правового акта норм, содержащих коррупциогенные факторы.

1.4. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма в процессе согласования разработанных проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Кинешма проводят их антикоррупционную экспертизу путем проведения анализа на коррупциогенность норм проекта нормативного правового акта.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов

2.1. Управление правового сопровождения и контроля администрации городского округа Кинешма проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

2.2. Муниципальные служащие, к должностным обязанностям которых относится правовое сопровождение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации, наделенных правами юридического лица, проводят антикоррупционную экспертизу разработанных в данном отраслевом (функциональном) органе администрации проектов нормативных правовых актов до их направления на правовую экспертизу в управление правового сопровождения и контроля администрации.

2.3. Выявленные в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенные факторы отражаются в заключении, оформляемом согласно приложению к настоящему порядку.

В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте и проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения.

2.4. Положения нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются его разработчиком.

2.5. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются в установленном действующим законодательством порядке.

3. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

3.1. Институты гражданского общества и граждане в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", за счет собственных средств проводят независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в управление правового сопровождения и контроля администрации городского округа Кинешма, размещают эти проекты на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый разработчиком проекта нормативного правового акта, составляет не менее 10 дней.

3.3. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы указываются выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения.

3.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.5. Проект нормативного правового акта вносится на рассмотрение главы администрации городского округа Кинешма с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Приложение

к Порядку

проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и

проектов нормативных правовых актов

администрации городского округа Кинешма

Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

__________________________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта администрации городского округа Кинешма или

__________________________________________________________________________________

наименование проекта нормативного правового акта администрации  городского  округа

Кинешма)

Управлением правового сопровождения и  контроля  администрации  городского  округа

Кинешма   в   соответствии   с  Федеральным законом  от  17.07.2009  N 172-ФЗ  "Об

антикоррупционной экспертизе  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных

правовых актов", Постановлением Правительства Российской  Федерации  от 25.02.2010

N 96 "Об антикоррупционной   экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных правовых актов", постановления администрации городского округа Кинешма

от 30.11.2010 N 3219п "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых  актов

и проектов нормативных правовых актов в администрации  городского  округа Кинешма"

проведена антикоррупционная экспертиза ___________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта администрации городского округа Кинешма или

наименование проекта   нормативного   правового   акта   администрации  городского

округа Кинешма)

при проведении: его правовой экспертизы (мониторинге его применения)

                               (нужное подчеркнуть)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

В представленном _________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта администрации городского округа Кинешма или

наименование проекта  нормативного   правового   акта   администрации   городского

округа Кинешма)

коррупциогенные факторы не выявлены.

___________________________________   __________   ___________________

    (наименование должности)           (подпись)   (инициалы, фамилия)

___________

 (дата)

Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

__________________________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта администрации городского округа Кинешма или

наименование проекта   нормативного   правового   акта   администрации  городского

округа Кинешма)

Управлением правового сопровождения  и контроля  администрации  городского  округа

Кинешма   в   соответствии  с  Федеральным законом  от  17.07.2009  N 172-ФЗ   "Об

антикоррупционной экспертизе нормативных  правовых  актов  и проектов  нормативных

правовых актов", Постановлением Правительства  Российской  Федерации от 25.02.2010

N 96 "Об антикоррупционной   экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных правовых актов", постановления администрации городского округа Кинешма

от 30.11.2010 N 3219п "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых  актов

и проектов нормативных правовых актов в администрации городского  округа  Кинешма"

проведена антикоррупционная экспертиза ___________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта администрации городского округа Кинешма или

наименование проекта   нормативного  правового   акта   администрации   городского

округа Кинешма)

при проведении: его правовой экспертизы (мониторинге его применения)

(нужное подчеркнуть)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

В представленном _________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта администрации городского округа Кинешма или

наименование проекта   нормативного   правового   акта  администрации   городского

округа Кинешма)

выявлены следующие коррупциогенные факторы:

Коррупциогенный фактор	Структурная единица, содержащая коррупциогенный фактор
Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил:
- широта дискреционных полномочий
- определение компетенции по формуле "вправе"
- выборочное изменение объема прав
- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества
- принятие нормативного правового акта за пределами компетенции
- заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий
- отсутствие или неполнота административных процедур
- отказ от конкурсных (аукционных) процедур
Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям:
- наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права
- злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами)
- юридико-лингвистическая неопределенность

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается:

Структурная единица НПА (проекта НПА), содержащая коррупциогенный фактор	Способ устранения коррупциогенного фактора
	Исключение из текста	Изложение в другой редакции	Иной способ*

* Указывается способ устранения выявленных коррупциогенных факторов

___________________________________    __________     ___________________

   (наименование должности)            (подпись)      (инициалы, фамилия)

  __________

   (дата)