Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 2012 год в рамках реализации Федерального Закона от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 12 мая 2012 г. N 989п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению

Администрации городского

округа Кинешма

от 24 февраля 2012 г. N 373п

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 2012 год в рамках реализации Федерального Закона от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2012 г.

Паспорт муниципальной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" Ивановской области на 2012 год" в рамках реализации Федерального Закона от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Наименование программы	- Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" Ивановской области на 2012 год" в рамках реализации Федерального Закона от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Нормативно-правовые акты, методический материал	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - Постановление Правительства Ивановской области от 30.05.2011 г. N 175-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ивановской области на 2011-2012 годы"; - Приложение к решению правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 02.03.2011 г. протокол N 228 "Рекомендации по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства";
Разработчик, координатор Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма
Цель Программы	- организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 2012 год"
Задачи Программы	- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма"; - поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения; - переселение граждан из аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; - поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
Сроки реализации программы	2012 год
Объемы и источники финансирования	- на реализацию Программы запланировано - 21 892 710 руб., в том числе: средства Фонда - 15 563 530 руб., средства бюджета Ивановской области 3 643 057 руб., средства бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма" на оплату общей площади жилого помещении, равнозначного по общей площади занимаемого жилого помещения - 1 445 658 руб., средства бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма" на оплату общей площади жилого помещения, превышающую общую площадь занимаемого жилого помещения - 1 240 465 руб.
Исполнители Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма, Отдел земельных отношений администрации городского округа Кинешма, Управление правового сопровождения и контроля администрации городского округа Кинешма, Муниципальное учреждение г. Кинешмы "Управление капитального строительства".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- выполнение обязательств муниципального образования "Городской округ Кинешма" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2010 в установленном порядке, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства; - число переселенных граждан в результате выполнения Программы - 41 человек; - общая площадь освобождаемых жилых помещений в рамках реализации Программы - 779,33 кв.м.

1. Введение

На 01.01.2011 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области численность постоянного населения на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" составляет 87407 человека.

Муниципальное образование "Городской округ Кинешма" выполняет все условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Характеристика проблемы

Жилищный фонд муниципального образования "Городской округ Кинешма" составляет 2002,5 тыс. кв. м общей площади жилых помещений. На 01.01.2010 десять многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма", признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Их общая площадь составляет 3,194 тыс. кв. м. Реестр аварийных домов на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма", подлежащий переселению в рамках программы, приведен в приложении 4 к Программе.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Значительную часть аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма" составляет жилье, занимаемое на условиях договоров социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако органы местного самоуправления, являющиеся собственниками жилых помещений, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального, регионального и муниципального уровней.

Данная Программа поможет обеспечить строительство малоэтажных многоквартирных домов на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" путем направления средств на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, приведен в приложении 1 к Программе.

3. Основные цели и задачи Программы

Реализация мероприятий по переселению из аварийного жилья с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства позволит осуществить решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, создать условия для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Реализация Программы позволит решить цели и задачи, которые приведены в таблице 1.

Таблица 1

Цели Программы

- организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 2012 год

Задачи Программы

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма"; - поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения; - переселение граждан из аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; - поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Организационные мероприятия по реализации Программы, сроки их выполнения и ответственные исполнители отражены в таблице 2.

Таблица 2

N п.п.	Организационные мероприятия	Сроки выполнения	Ответственные исполнители
1	Мониторинг реализации Программы	постоянно	Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма.
2	Информирование населения о ходе реализации Программы через средства массовой информации	постоянно	Администрация городского округа Кинешма, Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма.
3	Подготовка отчетности о ходе реализации Программы, выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и расходовании средств на реализацию Программы	В установленные Фондом и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области сроки	Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма.
4	Проведение в установленном порядке корректировки Программы и оценочных индикаторов ее реализации	При необходимости	Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма,

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Основными критериями эффективности реализации Программы являются:

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда,

- размер привлекаемых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В результате реализации Программы муниципального образования "Городской округ Кинешма" на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда граждане, проживающие на 01.01.2010 в аварийных многоквартирных домах, указанных в приложении 1 к Программе, будут переселены в благоустроенные, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилые помещения.

Показатели выполнения Программы по переселению граждан на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда представлены в приложении 3 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда оформляется тендерная документация и объявляется аукцион в электронной форме в соответствии с действующим законодательством РФ.

К способам переселения граждан относятся:

а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену; при этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину - нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечающего следующим условиям:

- благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

- равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

- отвечающее установленным требованиям, то есть пригодное для проживания;

- находящееся в черте данного населенного пункта.

Указанные жилые помещения приобретаются по контрактам, заключаемым в рамках реализации Программы.

Изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Обоснование объемов и источников финансирования Программы

Объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объем финансирования мероприятий по переселению аварийного жилищного фонда на предоставление финансовой поддержки складывается из трех источников: средства Фонда с долей софинансирования 75,34%, средства бюджета Ивановской области с долей софинансирования 17,64% и средства местного бюджета с долей софинансирования 7%. Расчет финансирования мероприятий по расселению приведен в таблице 3.

Таблица 3

Переселяемая площадь МКД	Объем финансирования, всего руб.	В том числе за счет средств, руб.
		Фонда	бюджета Ивановской области	местного бюджета
298,27	7 904 155	5 956 571	1 394 293	553291

Основной финансовый показатель, от которого зависит стоимость проведения мероприятий, предусмотренных Программой, - цена квадратного метра жилых помещений, на покупку которых администрация муниципального образования "Городской округ Кинешма" размещает муниципальный заказ.

Объем финансовых средств, запланированный для реализации Программы на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитан как произведение общей площади многоквартирных домов, признанных аварийными, на рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Ивановской области, которая установлена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2011 года N 562 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2012 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет 26500 рублей.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлен в приложении 2 к Программе.

При предоставлении жилого помещения площади большей ранее занимаемого помещения, но не более определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма". Пример по расчету объема средств бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма" на превышающую площадь расселения представлен в таблице 4.

Таблица 4

Установленная стоимость 1 кв. м жилья руб.	Площадь переселяемых помещений, кв. м	Площадь помещений, предоставляемых к переселению, кв. м	Разница между предоставляемой и переселяемой площадью помещения, кв. м	Средства бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма", необходимые на разницу площадей, руб.
26500	298,27	313,23	14,96	396440

Объем средств бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма" на превышающую площадь расселения по каждой квартире приведен в приложении 5 к Программе.

Порядок финансирования мероприятий по переселению аварийного жилищного фонда местным бюджетом утверждается органами местного самоуправления с учетом ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.

8. Информационное и методическое обеспечение Программы

Информация о подготовке и реализации Программы представляется собственникам жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

- официальный сайт в сети Интернет исполнительных и представительных органов местного самоуправления;

- "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма";

бюллетень "Сборник нормативно-правовых актов городского округа Кинешма";

телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.