Раздел I. Текущее состояние системы общего образования Пучежского муниципального района

Раздел I
Текущее состояние системы общего образования Пучежского муниципального района

Образовательная сеть района в 2011 году представлена 5 общеобразовательными учреждениями, в том числе 3 сельскими школами (60%) и 2 городскими. 2 сельские школы - малокомплектные. Два учреждения (40%), расположенных в городе, имеют повышенный статус (1-лицей, 1 - гимназия).

На 01.09.2011 года в 5 общеобразовательных школах района обучается 1048 учащихся, в том числе в сельских школах - 254 человека (24,2%). Демографическая ситуация в районе характеризуется сохранением тенденции естественной и миграционной убыли населения, в том числе трудоспособного возраста. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях района уменьшается. По сравнению с предыдущим годом количество школьников уменьшилось на 39 человек.

Численность обучающихся на начало 2011-2012 учебного года:

на I ступени (1-4 класс) - 382 человека;

на II ступени (5-9 класс) - 541 человек;

на III ступени (10-11 класс) -125 человек.

Количество учителей в общеобразовательных учреждениях района - 91 человек, в том числе 3 внешних совместителя и 10 внутренних совместителей. Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений - 3,3%.

Деятельность учреждений образования района в 2011 году осуществлялась в соответствии с Районной целевой программой "Развитие образования Пучежского муниципального района на 2009 - 2011 годы", постановлением администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 17.01.2011 N 16-п "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Пучежском муниципальном районе Ивановской области, на период 2011 - 2015 годы", постановлением администрации Пучежского муниципального района от 28.06.2011 N 319-п "О реализации проекта модернизации системы общего образования Пучежского муниципального района Ивановской области".

Переход на новые образовательные стандарты

В соответствии с постановлением администрации Пучежского муниципального района от 07.04.2011 N 156-п "О подготовке образовательных учреждений Пучежского муниципального района к введению федерального государственного образовательного стандарта в начальной школе" в Пучежском районе утвержден план-график мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Проведен мониторинг готовности школ района к введению с 1 сентября 2011 года нового образовательного стандарта, определены задачи по введению новых федеральных государственных стандартов начального общего образования, утверждены учебные планы общеобразовательных учреждений Пучежского района, подготовлены учебные кабинеты, помещения для внеурочной деятельности, игровые зоны.

С 1 сентября 2011 года организовано обучение всех первоклассников общеобразовательных учреждений по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, что составило 27,49% от общей численности школьников Пучежского района, обучающихся на ступени начального общего образования.

Районным методическим кабинетом отдела образования администрации Пучежского муниципального района Ивановской области ведется систематическая работа по подготовке педагогов к реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. В 2011 году по вопросам федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования прошла обучение муниципальная тьюторская команда (5 чел.), далее по каскадному принципу через тьюторскую команду в районе прошли обучение руководители и учителя образовательных учреждений. Доля учителей, работающих в 1 классе, и руководителей образовательных учреждений, имеющих первую ступень обучения, прошедших курсовую подготовку по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования составляет 94%. Всего в настоящее время по вопросам федерального государственного образовательного стандарта в районе обучены 64 человека (55 учителей и 9 руководителей).

Мероприятия по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования позволяют формировать новые подходы к понятию "качественное образование" в общественном сознании, в том числе педагогической и родительской общественности; обеспечивать рост материально-технической оснащенности общеобразовательных учреждений; повышать мотивацию педагогов к совершенствованию профессионального мастерства и освоению новых образовательных технологий.

Развитие муниципальной системы оценки качества общего образования

В 2011 году продолжилась работа по развитию муниципальной системы оценки качества образования. Отделом образования Пучежского муниципального района образования Ивановской области обеспечено проведение экзаменов в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по 5 предметам для выпускников 11-х классов и государственная итоговая аттестация (далее - ГИА) в новой форме по 8 предметам для выпускников 9-х классов на территории района. Организована информационная работа с участниками ЕГЭ, образовательными учреждениями и населением: функционируют информационная страница на сайте отдела образования администрации Пучежского муниципального района, "горячая линия" по вопросам проведения ЕГЭ и ГИА-9, публикации в районной газете "Пучежские вести".

В 2011 году государственная (итоговая) аттестация в новой форме с участием региональной экзаменационной комиссии проводилась по 8 учебным предметам: русскому языку, математике, биологии, химии, физике, географии, обществознанию, истории.

В целях создания благоприятных безопасных условий для проведения апробации ГИА в новой форме в 2011 году в районе было создано 5 пунктов проведения экзаменов, большинство выпускников проходили ГИА в новой форме на базе своих образовательных учреждений.

В 2011 году все выпускники IX классов (94 чел.) сдавали обязательные предметы - русский язык и математику - в новой форме. Девятиклассники района сдали всего 270 экзаменов в новой форме, качество знаний составило 74,81%.

В 2011 году выпускники 11-х классов сдавали экзамены по 11 предметам: русский язык, математика, физика, литература, география, история, биология, обществознание, химия, английский язык и информатика и ИКТ. Анализ результатов единого государственного экзамена в Пучежском районе за последние два года показывает, что в школах района уменьшилось число выпускников, получивших по итогам экзаменов количество баллов ниже минимума, установленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Отсутствуют неудовлетворительные результаты на экзаменах по биологии, химии, литературе, географии, истории, русскому языку, информатике и английскому языку. Средние баллы по ЕГЭ, полученные выпускниками Пучежского района в 2011 году, выше среднеобластных по химии, истории, литературе.

С целью определения уровней учебных достижений учащихся в районе ежегодно проводятся областные диагностические итоговые контрольные работы для учащихся 11-х, 9-х и 4-х классов. В 2011 году контрольные работы проводились в 4 классах по 3 предметам: по русскому языку, математике и окружающему миру; в 9 классах по 8 предметам: по русскому языку, алгебре, физике, обществознанию, истории, биологии, химии, географии; в 11 классах по 11 предметам: по русскому языку, алгебре и началам анализа, литературе, физике, обществознанию, истории, биологии, химии, информатике, географии, английскому языку. Анализ результатов контрольных работ в Пучежском районе показывает, что в школах района уменьшилось число учащихся, получивших по итогам контрольных работ неудовлетворительные оценки. Отсутствуют неудовлетворительные оценки на контрольных работах по русскому языку и окружающему миру в 4 классах, по физике, обществознанию, истории, биологии, химии и географии в 9 классах, по литературе, физике, обществознанию, истории, химии, информатике, географии и английскому языку в 11 классах.

Все выпускники школ района успешно завершили обучение и получили аттестат установленного образца. Качество знаний в районе - 50,4%, что выше областного показателя.

В школах района разработаны показатели и индикаторы, по которым отслеживается динамика уровня обученности учащихся школ района.

Однако существующая на данном этапе система оценки качества образования не позволяет в полной мере оценивать метапредметные результаты обучения и уровень социализации обучающихся.

Развитие системы поиска одаренных детей

Учащиеся района активно участвуют во внеурочной деятельности. В 2011 году обучающиеся приняли участие в 129 мероприятиях разного уровня (конкурсы, фестивали, олимпиады, соревнования), направленных на выявление и поддержку одаренных детей в разных номинациях. 42 школьника района приняли участие в профильных сменах в загородных и палаточных лагерях отдыха. Ежегодно проводится районный конкурс "Надежда земли Пучежской", на котором вручаются премии 12 лучшим учащимся (коллективам), достигших наиболее значимых результатов в учебе, спорте, творчестве, лидерстве. Осуществляется психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей. В районный банк одаренных детей "Надежда земли Пучежской" включено 113 школьников, в региональный - 22 учащихся (2%).

Развивается олимпиадное движение. Проведены заседания районных методических объединений педагогов, на которых рассмотрены вопросы подготовки учащихся к предметным олимпиадам. В 2011 году в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников по 21 предмету приняли участие 155 школьников 7 - 11 классов (32,49%). Из них 40 человек (8,39%) стали победителями и призерами.

Организовано научное руководство деятельностью научных обществ учащихся МУ Затеихинской СОШ и МОУ Пучежской гимназии со стороны преподавателей Шуйского государственного педагогического университета, что дает возможность повысить мотивацию школьников к научно-познавательной, исследовательской и проектной деятельности.

Осуществляется информационная поддержка участия школьников в региональных, межрегиональных, всероссийских дистанционных профильных олимпиадах, конкурсах, школах. Значительно возросла доля учащихся-старшеклассников, занимающихся в дистанционных школах, участвующих в предметных чемпионатах, олимпиадах, конкурсах (75%). Это расширяет возможности получения профессионального образования.

В 2011 году учащиеся 5 (100%) общеобразовательных учреждений стали победителями и призерами региональных, межрегиональных и всероссийских конкурсов и соревнований. Среди них:

- лингвистическая научно-практическая конференция "Родной язык в пространстве русского мира современной России", номинация "Глубина раскрытия образа": учащиеся 9 класса МОУ лицей г. Пучеж стали победителями;

- областная научно-исследовательская конференция учащихся "Молодежь изучает окружающий мир": учащаяся 9 класса МОУ лицей г. Пучеж - призер. Учащаяся лицея стала победителем заочного этапа и участницей очного этапа XIV Российской научной конференции школьников "Открытие" в секции "Биология" в г. Ярославль 21 - 24 апреля 2011 г.;

- межрегиональная олимпиада школьников по химии и физике "Фундаментальные науки - развитию регионов": учащаяся 11 класса МОУ лицей г. Пучеж стала дипломантом III степени;

- областной фестиваль-конкурс популярной музыки "Школьный рок": учащиеся вокально - инструментального ансамбля "Лицей" МОУ лицей г. Пучеж - дипломанты;

- зональный этап фитнес-фестиваля "Движение - Жизнь!": команда "Оба-на" МОУ лицей г. Пучежа - призер;

- областной конкурс "В дни защиты от экологической опасности": отряд "Исток" МУ Затеихинской СОШ - победитель;

- региональный этап Всероссийского конкурса "Подрост" - отряд "Исток" МУ Затеихинской СОШ - победитель;

- 6 (8,45%) выпускников школ района в 2011 году получили серебряные медали "За особые успехи в учебе";

- Коликов Евгений - дипломант Всероссийского заочного Молодежного чемпионата по математике;

- 17 учащихся стали участниками Всероссийского филологического чемпионата, 3 из них вошли в число призеров;

- XXII областные краеведческие чтения, номинация "Литературное чтение" - учащаяся 11 класса МУ Илья-Высоковской СОШ стала лауреатом, получила Диплом III степени;

- региональный этап Всероссийского конкурса "Моя малая родина: природа, культура, этнос": учащиеся 10 класса МУ Сеготской СОШ - лауреаты, Диплом II степени.

Успехи ребят способствуют повышению заинтересованности и удовлетворенности результатами участия, как у самих школьников, так и у педагогов, родителей.

В целях улучшения подготовки обучающихся к региональному этапу всероссийской олимпиады школьников в 2012 году необходимо завершить разработку индивидуальных программ работы с учащимися, обладающими повышенными интеллектуальными способностями.

Совершенствование учительского потенциала

В общеобразовательных учреждениях района работает 91 учитель, молодые педагоги составляют 3,3%, 67% имеют стаж работы более 20 лет, 19,78% - пенсионного возраста. Доля педагогических кадров, имеющих высшее профессиональное образование, составляет 80,22%.

93,2% педагогов имеют аттестационную категорию: 24,2% - высшую, 57,1% - первую, 11,9% - вторую квалификационную категорию. 2,2% - молодые учителя, работающие первый год, не подлежат аттестации в соответствии с регламентом. 14,1% учителей прошли аттестационные процедуры в новой форме. Из них 4,4% получили высшую категорию, 8,79% - первую.

Все педагоги района систематически повышают свою квалификацию, обучаясь на плановых курсах, проблемных семинарах в Ивановском институте развития образования. За 2011 год 25,27% учителей прошли курсы повышения квалификации, из них 60,87% по персонифицированной модели. 19 человек являются членами профессиональных сообществ.

С каждым годом растет число педагогов, использующих в практике информационные технологии. В настоящее время их активно применяют 90% учителей района.

Ежегодно учителя района принимают участие в профессиональных конкурсах муниципального и регионального уровня. В 2011 году 2 учителя приняли участие в региональном конкурсе "Педагог года", 4 - в муниципальном. В муниципальном конкурсе "На лучшую авторскую разработку электронных учебно-методических материалов" приняли участие 15 учителей.

Изменение школьной инфраструктуры

Инфраструктура образовательных учреждений Пучежского муниципального района в настоящее время не в полной мере соответствует современным требованиям к условиям организации образовательного процесса и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов: 80% зданий школ района построены до 1980 года, требуют ремонта. В районе нет школ, находящихся в аварийном состоянии, однако требуется капитальный ремонт МОУ Пучежской гимназии.

Важнейшей характеристикой доступности качественного общего образования является наличие современных условий для образовательного процесса.

Доля учащихся общеобразовательных учреждений, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования):

- от 61% до 80% условий - 17,18%;

- от 81% до 100% условий - 82,82%.

В настоящее время все школы района имеют школьные автобусы и ежедневно осуществляют подвоз 185 учащихся по 13 школьным маршрутам. На 6 школьных автобусах установлена спутниковая система Глонасс.

В районе продолжается процесс информатизации учебно-воспитательного процесса. Численность учащихся на один компьютер в районе составляет 5 человек, но в школах сейчас более 20% компьютеров 2002 года выпуска и требуют замены. Все школы подключены к сети Интернет, имеют сайты.

Всем обучающимся обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками, медиатеками и читальными залами. Во всех школьных библиотеках имеются работающие средства для сканирования и распознавания текстов, в библиотеке можно работать на стационарных или переносных компьютерах, обеспечен выход в сеть Интернет.

Однако у учащихся школ района нет возможности пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с).

Сохранение и укрепление здоровья

В целях сохранения и укрепления здоровья школьников в районе введена пятидневная учебная неделя для всех учащихся начальной школы, три сельские школы (60%) работают по пятидневной неделе.

Одним из важнейших компонентов сохранения и укрепления здоровья школьников является качественное питание, которое зависит от состояния материально-технической базы пищеблоков, в т.ч. технологического оборудования. В 2011 году в рамках модернизации системы общего образования в район поступило 16 единиц технологического оборудования для всех школьных столовых. Это позволило улучшить условия организации работы столовых и повысить охват школьников горячим питанием до 96,66%.

Организовано проведение и участие школьников в 76 мероприятиях разного уровня, направленных на укрепление и сохранение здоровья, формирование здорового образа жизни. В летний период 2011 года обеспечен полноценный отдых и оздоровление в лагерях дневного пребывания на базе 7 образовательных учреждений 394 школьникам, а также оздоровлено в загородных оздоровительных лагерях 297 школьников. Всего в течение года оздоровлен 691 человек (66%). Положительные результаты в работе по этому направлению стали возможны, благодаря эффективному межведомственному взаимодействию.

60% образовательных учреждений участвуют в реализации проекта "Межведомственная система оздоровления школьников".

Школы района ежегодно участвуют в областном конкурсе "Школа здорового образа жизни", МОУ Пучежская гимназия стала победителем этого конкурса.

60% школ имеют школьные Центры здоровья.

Все школ района имеют спортивные залы, в которых создаются условия для занятия физической культурой и спортом. 45,8% обучающимся района созданы современные условия для занятий физической культурой.

Ежегодно в районе проводится Спартакиада школьников по 7 видам спорта. В школьном этапе Президентских спортивных игр в 2011 году приняли участие 677 учащихся 5 - 11 классов (98%), Президентских состязаний - 1036 человек (97,4%). В муниципальном этапе Президентских спортивных игр приняли участие 100 человек, Президентских состязаний - 62 человека.

Все образовательные учреждения принимают участие в реализации межведомственного плана по формированию здорового образа жизни.

Развитие самостоятельности школ

С 1 сентября 2009 года все школы района работают по новым финансово-управленческим принципам: в районе введены нормативное подушевое финансирование и новая система оплаты труда в соответствии с модельной методикой, рекомендованной Министерством образования и науки Российской Федерации. Внедрение в общеобразовательные учреждения района системы нормативного подушевого финансирования началось в экспериментальном режиме с 2007 года. Все общеобразовательные учреждения получают бюджетные средства на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования". Данным документом определены размеры нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в учреждениях в зависимости от численности обучающихся, образовательной программы, формы обучения и местоположения образовательного учреждения. Установленный норматив доводится до каждого учреждения.

В 100% общеобразовательных учреждений созданы органы Государственно-общественного управления (Управляющие советы). Управляющие советы принимают участие* в разработке и утверждении основных общеобразовательных программ, программ развития общеобразовательного учреждения, планов финансово-хозяйственной деятельности, в определении размера стимулирующих выплат.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений принято постановление администрации Пучежского муниципального района от 30.09.2011 N 474-п "Об изменении типа и переименовании муниципальных учреждений в целях создания муниципальных бюджетных и казенных учреждений". Определены типы муниципальных общеобразовательных учреждений: 3 (60%) - бюджетных учреждения и 2 (40%) - казенных.

60% общеобразовательных учреждений предоставляют образовательные услуги в электронном виде: запись в школу, ответы на обращения.

Все общеобразовательные школы района имеют свои сайты, где размещаются материалы, обеспечивающие открытость и прозрачность деятельности учреждений.

Значимыми проблемами в системе образования района являются: старение педагогических кадров и недостаточное количество в школах молодых педагогов;

высокая степень износа зданий образовательных учреждений; несоответствие инфраструктуры учреждений современным требованиям к условиям организации образовательного процесса и реализации новых федеральных государственных стандартов; уменьшение контингента обучающихся.