Приложение. Концепция развития музейного дела в Ивановской области на 2012 - 2020 годы

Приложение

к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 24 апреля 2012 г. N 104-рп

Концепция
развития музейного дела в Ивановской области на 2012 - 2020 годы

Общие положения Концепции

В современном мире музей является многофункциональным социальным институтом. Основная миссия музея заключается в сохранении исторического, культурного и природного наследия, его презентации и трансляции будущим поколениям. Как научно-образовательный центр музей документирует наследие, изучает природные и общественные процессы, удовлетворяет общественный интерес к истории, памятникам природы и культуры, принимает участие в формировании исторического и культурного самосознания, нравственности и патриотизма граждан России. Современный музей становится общественно-культурным центром, активно участвует в жизни общества, способствует формированию местной идентичности, культурного поля современного человека. Музей - это деятельный и иногда единственный в местном сообществе субъект туристической сферы и главный объект туристического показа.

Ивановская область как субъект Российской Федерации является регионом с богатым культурным наследием, уникальными памятниками архитектуры, истории и культуры. На территории региона расположено 1780 объектов культурного наследия. В 2010 году в перечень исторических поселений России, обладающих наиболее значимой историко-культурной ценностью, включены города Кинешма, Плес и Шуя. Богатые музейные коллекции делают Ивановскую область заметной в культурной среде Золотого кольца России.

Музейная сеть сегодня не только основной хранитель историко-культурного наследия, но и важнейший ресурс социально-экономического развития области. Музеи формируют имидж территории, культурные брэнды, туристическую привлекательность региона.

Сегодня местные сообщества по-новому открывают для себя музеи, видя в них образовательные, просветительские, культурно-досуговые центры с широким спектром предложений, ориентированных на разные категории населения. Музей становится показателем качества жизни населения территории.

Международная выставочная деятельность музеев в последние годы привлекла внимание Правительства Ивановской области своим мощным ресурсом для развития региона и его инвестиционной привлекательности.

Успешно развивается взаимодействие музеев с бизнес-структурами в рамках поддержки грантовых проектов, которые формируют "культурный" имидж компании (Благотворительный фонд В. Потанина).

Являясь, на сегодняшний день, одними из наиболее демократических учреждений культуры, доступных для самых разных социальных групп населения, региональные музеи стараются удержать достигнутый уровень плановых цифровых показателей приема посетителей и их экскурсионного обслуживания.

Модернизация музейной деятельности и выведение ее на качественно новый уровень традиционной просветительской роли, изначально заложенной в миссию музея, установление контактов с самыми разными социальными и возрастными группами (особенно с детской аудиторией) сейчас является одной из важных стратегических задач музеев региона.

Настоящая Концепция на период 2012 - 2020 годов разработана в целях выявления приоритетных направлений развития государственных и муниципальных музеев Ивановской области, сохранения позитивных тенденций в развитии музейной сферы, достигнутых в период 2006 - 2011 годов.

Период реализации Концепции до 2020 года выбран для ориентира по следующим причинам:

- в период 2007 - 2011 годов благодаря системному финансированию сделан прорыв в улучшении материально-технической базы государственных музеев, повлиявший на качество оказания государственных услуг и создавший предпосылку к их дальнейшему развитию;

- сформирована нормативная правовая база, регламентирующая основную деятельность музеев;

- период реализации настоящей Концепции определяется долгосрочной перспективой от 5 до 10 лет, что соответствует принятым в менеджменте срокам планирования деятельности;

- реформирование финансовой системы Ивановской области и финансирование отрасли культуры, ориентированное на результат.

Концепция призвана обеспечить планомерное и поступательное развитие музейной сферы Ивановской области, эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в сфере обеспечения безопасности и популяризации культурного наследия, стать инструментом формирования долгосрочных социально-экономических программ в Ивановской области.

Современное состояние музейного дела в Ивановской области

По состоянию на 1 января 2012 года в Ивановской области функционируют 8 государственных и 13 муниципальных музеев: 14 музейных учреждений расположено в городах, 5 - в рабочих поселках, 2 - в сельской местности. 12 музеев имеют краеведческий профиль деятельности, 5 - художественный, 4 - смешанный, 1 - мемориальный. Музейную сеть Ивановской области дополняют школьные и ведомственные музеи, музей личных коллекций Ю.Б. Марушкина, расположенный в Щудровской палатке.

В период 2006 - 2011 годов музейная сеть Ивановской области выросла на 4 единицы: муниципальными образованиями Ивановской области учреждены Заволжский художественно-исторический музей, Пестяковский краеведческий музеи, музеи истории городских округов Тейково и Кохма.

Говоря о муниципальных музеях, необходимо отметить их слабую материальную базу. Их техническое состояние неудовлетворительно, системы безопасности не отвечают современным требованиям. Отсутствует специальное фондовое оборудование, компьютерная техника и программное обеспечение для автоматизации учета музейных предметов, что препятствует формированию электронных баз данных. В ряде музеев постоянные экспозиции либо отсутствуют, либо требуют обновления.

Наиболее важными ресурсами развития государственных и муниципальных музеев Ивановской области остаются:

- музейные фонды;

- объекты культурного наследия, в которых расположены музеи;

- кадровый состав;

- накопленный опыт во всех направлениях музейной деятельности.

Количество музейных предметов, хранящихся в государственных и муниципальных музеях, составляет более 970 тысяч единиц хранения. Из них более 700 тысяч предметов являются федеральной собственностью. По их количеству Ивановская область занимает 7 место в Российской Федерации и 2 место по ЦФО. Средний процент экспонирования музейных предметов в экспозициях - 2% основного фонда, в выставочной деятельности - 0,1%. Причиной низкого процента экспонирования является, в первую очередь, недостаток экспозиционно-выставочных площадей, а также большое количество предметов, требующих реставрации (10% от всего фонда) и не введенных в научно-выставочный оборот. Более высокий процент экспонирования в муниципальных музеях объясняется отсутствием в ряде музеев постоянных экспозиций и частой сменой выставок.

В 2006 году распоряжением Правительства Ивановской области была утверждена первая Концепция развития музейного дела в Ивановской области. В рамках её реализации государственные музеи Ивановской области стали участниками областных целевых программ "Музеи Ивановской области" (2007 - 2009 годы) и "Обеспечение сохранности коллекций государственных музеев поселка Палех и села Холуй", "Развитие туризма в г. Плес на 2007 год", долгосрочной целевой программы "Развитие туризма в Ивановской области на 2009 - 2016 годы" и получили дополнительное финансирование на укрепление материально-технической базы, активизации экспозиционно-выставочной работы, обеспечение безопасности музейных коллекций. Основные положения Концепции реализованы.

Проведена оптимизация музейной сети. Создан Ивановский государственный историко-краеведческий музей им. Д.Г. Бурылина путем слияния музея промышленности и искусства и Ивановского объединения историко-революционных музеев. Статус юридической самостоятельности придан Кинешемскому художественно-историческому музею путем его выделения из структуры Ивановского областного художественного музея. На базе музея ивановского ситца после реставрации внутренних помещений создана постоянная экспозиция "Слава Зайцев. Жизнь = Творчество", посвященная творческому наследию Народного художника России, Почетного гражданина города Иваново В.М. Зайцева. Ее деятельность позволила вернуть интерес посетителей к музею ивановского ситца.

В 2007 году в городе Юрьевец открыта новая экспозиция музейного центра выдающегося кинорежиссера А. Тарковского. После восстановления исторического облика и реставрации здания Мучных рядов Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника в них открыта постоянная экспозиция "Художественные промыслы Ивановского края", которая стала новым объектом туристического показа, пользующегося большой востребованностью у туристов и гостей города Плес.

В период 2006 - 2011 годов активизировалась экспозиционно-выставочная деятельность музеев. В Музее промышленности и искусства открыта экспозиция "Золотая кладовая". В рамках празднования 90-летия со дня образования Иваново-Вознесенской губернии в Ивановском областном художественном музее открыта выставка "Малая родина - большой стиль". В Юрьевецком музее - "И в легком облаке был виден город дальний", открывшая посетителям коллекцию живописи, графики, фотографий в культурологическом ракурсе.

Получили динамику межрегиональные выставочные проекты. Фондовые коллекции Государственного музея Палехского искусства экспонировались в Екатеринбурге, Кирове, Ростове Великом. Ивановским областным художественным музеем и Плесским государственным историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником совместно с Творческим Союзом художников России реализован выставочный проект "Отражение", посвященный 90-летию со дня рождения известного пейзажиста Вячеслава Федорова.

В отчетный период новый импульс получила международная выставочная деятельность. В 2006 году в Ивановском областном художественном музее открылась выставка современного итальянского искусства. В 2008 году выставка "Родченко и Попова: определяющие направления в конструктивизме" из фондов Ивановского областного художественного музея экспонировалась в Великобритании, Греции, Испании. В США в городах Омаха и Клинтон в 2009 году открылась выставка "Палех - от иконы к миниатюрной росписи шкатулок и снова к иконе" из фондов Государственного музея Палехского искусства и Ивановского областного художественного музея.

В 2010 году состоялись 2 международные выставки: "Ситцевая Россия" во французском городе Мюлузе, где совместно с коллекцией Всероссийского музея декоративно-прикладного и народного искусства экспонировалась коллекция текстильных образцов Ивановского государственного историко-краеведческого музея им. Д.Г. Бурылина. В Музее лакового искусства в городе Мюнстере (Германия) прошла выставка "Школа Палеха" из фондов Государственного музея Палехского искусства.

В 2011 году в г. Винченца (Италия) в рамках Года России в Италии и Италии в России при поддержке Министерства культуры Российской Федерации Ивановский областной художественный музей совместно с Фондом межрегиональных проектов реализовал выставочный проект "Авангард - опыт нового мира". Проект стал новым этапом культурного и образовательного диалога России и Италии, отправной точкой включения уникальных коллекций региональных музеев в европейский социокультурный контекст.

С 2007 года финансирование деятельности государственных музеев Ивановской области имело тенденцию к увеличению.

"Рисунок 1. Динамика увеличения общего финансирования музейной сферы Ивановской области (2006 - 2012 гг.)"

"Рисунок 2. Объекты финансирования ремонтно-реставрационных работ музейных зданий"

Кроме этого, в рамках ведомственных и долгосрочных целевых программ Ивановской области за период 2007 - 2011 годов было выделено более 314 млн. рублей на ремонтно-реставрационные работы зданий и внутренних помещений государственных музеев Ивановской области.

В период 2007 - 2011 годов осуществлены ремонтно-реставрационные работы 17 музейных зданий, произведено их техническое оснащение средствами охраны. Введено в эксплуатацию новое здание фондохранилища Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, оснащенное современной системой безопасности, что в большой степени улучшило условия хранения музейных ценностей и работы персонала.

Полностью отреставрированы здания Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, в доме-музее И.И. Левитана создана новая мемориальная экспозиция.

Осуществление ремонтных работ системы электроснабжения и вентиляции здания Ивановского областного художественного музея решило проблему безопасности музейных фондов, посетителей и персонала, а ремонт внутренних помещений музея в 2010 году накануне 50-летнего юбилея создал предпосылку для открытия новой экспозиции. Реставрация исторической ограды музея позволила сохранить единство архитектурной среды объекта культурного наследия регионального значения.

В 2011 году в Юрьевце в рамках V Международного кинофестиваля им. А. Тарковского "Зеркало" открылся Культурный центр имени А. Тарковского с оборудованным кинозалом и мемориальной экспозицией, мультимедийной студией для детей. Его работа в течение 6 месяцев показала свою востребованность среди населения, которое активно посещает мероприятия, проводимые в центре. На здании историко-художественного музея в г. Юрьевец, где в 1940-е годы находилась начальная школа, в которой учился кинорежиссер А. Тарковский, открыта мемориальная доска.

Цифровые показатели деятельности музеев остаются на стабильном уровне. В 2011 году государственными музеями Ивановской области организовано 348 выставок, принято 434 тысячи посетителей, проведено более 15 тысяч экскурсий, что больше на 9% уровня 2010 года. Электронный каталог музейных предметов пополнился на 12 тысяч записей, скомплектовано более 1400 музейных предметов.

Вместе с тем, реализация концепции 2006 года и выделение дополнительных бюджетных ассигнований в рамках областных целевых программ не позволили решить ряд проблем.

В настоящий момент приостановлен ремонт здания музейно-выставочного центра Ивановского государственного историко-краеведческого музея им. Д.Г. Бурылина, в котором планируется открыть экспозицию по истории Ивановского края. Необходимо продолжение ремонта музея Ивановского ситца, Ивановского областного художественного музея, расширение его экспозиционных площадей.

В связи с передачей здания краеведческого отдела Кинешемского художественно-исторического музея (Вознесенская церковь) Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархии и переводом музейных коллекций в здание бывшего профессионального лицея N 32 (г. Кинешма, ул. Ленина, 26) необходимы средства на реконструкцию здания под создание в нем исторической экспозиции.

Общая проблемная ситуация в музейной сфере Ивановской области характеризуется дефицитом средств на ремонт инженерных коммуникаций, оснащением музеев противопожарным оборудованием и системами видеонаблюдения, оснащением муниципальных музеев информационно-коммуникационным оборудованием и их программным обеспечением.

С 2007 года заработная плата музейных работников имела тенденцию к увеличению.

"Рисунок 3. Динамика увеличения средней заработной платы музейных специалистов"

С 2009 года государственные и муниципальные музеи Ивановской области перешли на отраслевую систему оплаты труда, которая позволила усовершенствовать порядок начисления заработной платы музейным специалистам с учетом личного вклада каждого. В 2011 году средняя заработная плата научных сотрудников музеев составила 7800 рублей в месяц, а в 2012 году - 9552 рубля.

Кадровый потенциал сферы культуры Ивановской области за период 2006 - 2011 годов характеризуется относительно стабильными показателями. Негативной тенденцией остается увеличение процента работающих специалистов в возрасте старше 50 лет при не изменяющейся величине притока в отрасль молодых специалистов в возрасте до 30 лет.

В период 2006 - 2011 годов рабочей группой, созданной при Правительстве Ивановской области, совместно с государственными и муниципальными музеями Ивановской области проведена тотальная сверка наличия музейных коллекций с учетной документацией, подведены ее итоги. Проводится плановая работа по устранению выявленных недостатков в учете и хранении культурного наследия, хранящегося в государственных и муниципальных музеях Ивановской области.

Основными приоритетами Концепции являются:

- сохранение национального культурного достояния и культурных ценностей, хранящихся в государственных и муниципальных музеях Ивановской области;

- эффективное использование культурных ресурсов государственных и муниципальных музеев Ивановской области для содействия социально-экономическому, общественно-политическому и культурно-историческому развитию Ивановской области;

- выявление уникальных историко-культурных ресурсов, создание новых культурных брэндов с целью формирования устойчивого имиджа Ивановской области как центра сохранения и развития историко-культурных традиций Российской Федерации;

- активизация работы государственных и муниципальных музеев Ивановской области с институтами гражданского общества, развитие историко-краеведческого движения и деятельности по патриотическому воспитанию подрастающего поколения;

- органичное включение государственных и муниципальных музеев Ивановской области в формирующийся туристический кластер, развитие компактных культурно-туристических зон в муниципальных образованиях Ивановской области.

Направлениями развития музейного дела в Ивановской области являются:

Формирование и усовершенствование нормативно-правовой базы деятельности музеев Ивановской области:

- внесение изменений в Закон Ивановской области от 25.07.2002 N 53-ОЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях на территории Ивановской области" в части актуализации положений закона современному состоянию музейного дела;

- разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг музеями Ивановской области с учётом содержания государственных и муниципальных заданий;

- разработка нормативных правовых актов, регулирующих правила предоставления государственными музеями Ивановской области платных государственных услуг, а также методику определения стоимости предоставляемых платных государственных услуг.

Укрепление материально-технической базы государственных музеев Ивановской области:

- проведение капитальных ремонтов зданий государственных музеев Ивановской области, в том числе ремонтов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения) с последующим переходом на энергосберегающие технологии;

- завершение реконструкции музейно-выставочного центра Ивановского государственного историко-краеведческого музея им. Д.Г. Бурылина (г. Иваново, ул. Советская, д. 29);

- строительство нового здания Государственного музея Палехского искусства;

- восстановление историко-культурной и природно-климатической инфраструктуры территорий, прилегающих к государственным музеям Ивановской области;

- организация системы активного видеонаблюдения внутренних и наружных помещений государственных музеев Ивановской области.

Усовершенствование информационно-коммуникационного обеспечения деятельности музеев Ивановской области:

- создание единого информационного музейного пространства Ивановской области путем приобретения унифицированного программного обеспечения для формирования единой электронной базы данных музейных предметов;

- создание и внедрение универсальной интернет-платформы с последующим созданием интернет-сайтов государственных и муниципальных музеев Ивановской области, позволяющих реализовывать в сетевом пространстве бесплатные и платные государственные услуги (с использованием существующих сетевых платёжных систем);

- установка информантов, информационных гидов ("электронных киосков") в государственных музеях Ивановской области с последующим внедрением сервиса "электронный билет" (электронное оформление документов на постоянное посещение выставок), эффективно реализуемого с августа 2011 года Государственной Третьяковской галереей;

- разработка электронного контента (электронных каталогов и виртуальных экспозиций), выступающего равноправным партнёром традиционных выставок.

Усиление кадрового потенциала государственных и муниципальных музеев Ивановской области:

- целевая подготовка и переподготовка музейных специалистов в Московской академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма;

- развитие практики индивидуальных стажировок работников государственных музеев Ивановской области в ведущие федеральные музеи Российской Федерации и стран мира, в том числе и по программам повышения квалификации Союза музеев России и Ассоциации музейных работников России;

- взаимодействие с кафедрой истории и культурологии Ивановского государственного химико-технологического университета по переподготовке и обучению в магистратуре по специальности "Социокультурный менеджмент";

- финансово-материальное стимулирование творческой и научной активности молодых сотрудников государственных музеев Ивановской области.

Повышение доступности государственных музеев Ивановской области для лиц с ограниченными возможностями здоровья:

- внедрение в государственных музеях Ивановской области систем аудиогидов и видеогидов для людей с ограниченными возможностями зрения и слуха;

- адаптация интерфейса интернет-сайтов государственных музеев Ивановской области под потребности людей с ограниченными возможностями здоровья;

- приобретение и снабжение государственных музеев Ивановской области мобильными адаптивными комплексами ("съемными пандусами") для людей с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата.

Усовершенствование работы с фондами государственных и муниципальных музеев Ивановской области:

- приобретение специализированного оборудования для хранения музейных предметов, в том числе систем климат-контроля и современных приборов для измерения параметров хранения экспонатов;

- строительство нового фондохранилища для фондов Ивановского государственного историко-краеведческого музея им. Д.Г. Бурылина;

- организация в государственных музеях Ивановской области специализированных помещений, оборудованных специальными приборами, для изоляции, дезинфекции, дезинсекции и обеспыливания поступивших в музеи музейных предметов;

- обеспечение фондохранилищ государственных музеев Ивановской области специализированными системами видеонаблюдения и современными системами газового пожаротушения.

Актуализация экспозиционно-выставочной деятельности государственных и муниципальных музеев Ивановской области:

- создание краеведческой экспозиции по истории Ивановского края с древнейших времён до наших дней в музейно-выставочном центре Ивановского государственного историко-краеведческого музея им. Д.Г. Бурылина;

- создание новой постоянной экспозиции Ивановского областного художественного музея;

- создание краеведческой экспозиции Кинешемского художественно-исторического музея в здании по адресу: г. Кинешма, ул. Ленина, 26;

- создание экспозиции Государственного музея Палехского искусства в новом здании;

- создание современных постоянных экспозиций в муниципальных музеях Ивановской области;

- проведение юбилейных и памятных мероприятий (25-летие музея ситца - июнь 2012 года, 45-летие Музея Первого Совета - октябрь 2012 года, 40-летие дома-музея И.И. Левитана - август 2012 года, 30-летие Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника - ноябрь 2012 года).

Активизация научно-исследовательской и издательской деятельности государственных и муниципальных музеев Ивановской области:

- развитие сотрудничества государственных и муниципальных музеев Ивановской области с областным краеведческим обществом, научным сообществом и иными творческими союзами Ивановской области с целью формирования и поддержания историко-краеведческого движения на территории Ивановской области;

- создание на базе Ивановского государственного историко-краеведческого музея им. Д.Г. Бурылина методического отдела, оказывающего методическую помощь музеям Ивановской области различной ведомственной принадлежности по всем направлениям деятельности;

- расширение научного сотрудничества с международным научно-академическим сообществом, международными ассоциациями, союзами и обществами в реализации совместных научных проектов и программ.

Совершенствование образовательно-просветительской работы государственных и муниципальных музеев Ивановской области:

- модернизация образовательно-просветительской работы государственных и муниципальных музеев Ивановской области через разработку совместно с Департаментом образования Ивановской области новых просветительских обучающих программ для учащихся общеобразовательных учреждений Ивановской области;

- включение деятельности государственных и муниципальных музеев Ивановской области в целевые программы социальной направленности, реализуемые на территории Ивановской области;

- создание в государственных и муниципальных музеях Ивановской области специализированных игровых зон и программ для работы с учащимися начальных классов по историко-краеведческой, искусствоведческой и экологической тематике.

Расширение общественных и информационных связей государственных и муниципальных музеев Ивановской области:

- усиление работы государственных и муниципальных музеев Ивановской области с федеральными и региональными средствами массовой информации, включение государственных и муниципальных музеев Ивановской области в реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, совместное проведение культурно-просветительских мероприятий с творческими союзами;

- участие государственных и муниципальных музеев Ивановской области в работе экспозиционно-выставочной деятельности музеев Российской Федерации, участие в международных выставках и экспозициях, организация выездных выставок в других субъектах Российской Федерации и странах мира;

- активизация работы государственных и муниципальных музеев Ивановской области с меценатами, реализация концепции "Музеи - центры меценатства Ивановской области";

- повышение эффективности взаимодействия государственных музеев Ивановской области с муниципальными музеями Ивановской области, центрами народных промыслов и ремёсел.

Механизм и организационное обеспечение реализации Концепции

Реализация Концепции осуществляется поэтапно посредством разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, администрируемых Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области.

Мониторинг, оценку и координацию деятельности государственных и муниципальных музеев Ивановской области в части реализации Концепции осуществляет Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области.

Эффективная реализация Концепции возможна при включении расходов на её реализацию в долгосрочную целевую программу Ивановской области "Развитие культуры Ивановской области".

Реализация отдельных положений Концепции возможна при наличии у государственных и муниципальных музеев Ивановской области внебюджетных источников финансирования, а также доходов, получаемых от предпринимательской деятельности.

Ожидаемые результаты

Реализация Концепции в полной мере позволит:

- сохранить музейную сеть Ивановской области;

- сохранить культурное наследие, хранящееся в государственных и муниципальных музеях Ивановской области;

- усовершенствовать учетно-хранительскую деятельность через внедрение в музейную практику новых информационных технологий;

- укрепить материально-техническую базу государственных и муниципальных музеев Ивановской области;

- повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг;

- расширить аудиторию пользователей музейными услугами через создание новых музейных экспозиций;

- создать экспозиции, отвечающие современным требованиям экспозиционно-выставочной деятельности, раскрывающие историю Ивановского края, его экономический, научный, культурный потенциал;

- усовершенствовать работу с посетителями различных возрастных и социальных категорий через разработку новых просветительских программ для молодежи;

- повысить доступность государственных музеев Ивановской области для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- расширить взаимодействие государственных и муниципальных музеев с научно-академическим сообществом, музейными ассоциациями, союзами путем реализации совместных научных проектов и программ;

- включить музейную деятельность в единое информационное пространство Ивановской области.