Приложение N 1. Порядок отнесения земель к особо охраняемым территориям местного значения городского округа Кинешма, использования и охраны

Приложение N 1

к решению

городской Думы

городского округа Кинешма

от 30 мая 2012 г. N 37/379

Порядок
отнесения земель к особо охраняемым территориям местного значения городского округа Кинешма, использования и охраны
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. К землям особо охраняемых территорий местного значения относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и ценное значение, которые изъяты в соответствии с решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

1.2. К землям особо охраняемых территорий местного значения относятся земли:

1.2.1. особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

1.2.2. природоохранного значения;

1.2.3. рекреационного назначения;

1.2.4. историко-культурного назначения;

1.2.5. особо ценные земли в соответствии Земельным кодексом и федеральными законами.

1.3. Порядок отнесения земель к особо охраняемым территориям местного значения городского округа Кинешма, использования и охраны устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

1.4. Особо охраняемые территории местного значения находятся в ведении Администрации городского округа Кинешма и финансируются за счет средств местного бюджета и за счет средств, не запрещенных законом источников.

1.5. Орган местного самоуправления в праве устанавливать вид земель особо охраняемых территорий местного значения.

1.6. Задачи особо охраняемых территорий местного значения:

- сохранение на территории городского округа Кинешма элементов природной среды, необходимых для удовлетворения рекреационных потребностей населения;

- поддержание традиционно сложившейся структуры природопользования;

- регулирование режима хозяйственной деятельности.

2. Порядок образования земель особо охраняемых территорий и принятие решений об установлении их статуса

2.1. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны устанавливается городской Думой городского округа Кинешма в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ивановской области и настоящим Порядком.

2.2. Объявление земель объектами особо охраняемых территорий местного значения осуществляется на основании Решения городской Думы городского округа Кинешма после представления главой администрации городского округа Кинешма документов, обосновывающих отнесение объектов к землям особо охраняемых территорий местного значения.

2.3. Особо охраняемые территории местного значения образуются по предложениям органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан и общественных объединений.

2.4. Предложения заинтересованных лиц об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения направляются главе администрации городского округа Кинешма.

2.5. Органом, уполномоченным рассматривать материалы отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, является Комиссия по землепользованию и застройке при администрации городского округа Кинешма (далее - Комиссия), действующая на постоянной основе и являющаяся рабочим органом, обеспечивающим эффективное управление земельными ресурсами в городе.

2.6. На Комиссию приглашаются представители заинтересованных органов, организаций и физических лиц по вопросам, связанным с отнесением земель к землям особо охраняемых территорий местного значения и относящихся к их компетенции.

2.7. Решение об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения принимается главой городского округа Кинешма по представлению главы администрации городского округа Кинешма на основании решений Комиссии.

2.8. Предложения заинтересованных лиц об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения рассматриваются на Комиссии при представлении следующих материалов:

2.8.1. пояснительной записки о необходимости образования особо охраняемой территории;

2.8.2. графических материалов предполагаемой особо охраняемой территории с указанием границ и рекомендациями по ограничению ее использования;

2.8.3. расчета необходимого финансирования на охрану и функционирование особо охраняемой территории.

2.9. По результатам рассмотрения предложения Администрация городского округу Кинешма в целях определения особо охраняемой территории местного значения:

2.9.1. проводит оценку предполагаемой особо охраняемой территории местного значения, для проведения оценки Администрация городского округа Кинешма создает Комиссию по обследованию и оценке, в состав которой привлекаются специалисты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, осуществляющих полномочия в области охраны окружающей среды, а также независимые специалисты в сфере охраны окружающей среды;

2.9.2. организует проведение работ по землеустройству, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и готовит документы в соответствии с проведенной оценкой;

2.9.3. готовит проект Решения городской Думы городского округа Кинешма к отнесению земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения.

2.10. Отклонение предложения об образовании особо охраняемой территории местного значения возможно только в случае, если:

2.10.1. требования к содержанию предложения об образования особо охраняемой территории, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего раздела, не выполнены;

2.10.2. предложение об образовании особо охраняемой территории не соответствует утвержденной градостроительной документации города.

2.11. При отсутствии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для отнесения земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения, глава администрации городского округа Кинешма направляет инициаторам предложения мотивированный ответ.

2.12. Для принятия решений по вопросам отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Администрация городского округа Кинешма запрашивает необходимую информацию у муниципальных предприятий, учреждений и заявителей, направляет представленное обращение на согласование с заинтересованными организациями.

2.13. Особо охраняемые территории местного значения упраздняются в случае нецелесообразности сохранения режима особой охраны (если подлежавшие особой охране объекты утрачены и не подлежат восстановлению, либо такие объекты более не нуждаются в особой охране - упразднение по другим основаниям не допускается) и реорганизованы.

2.14. Реорганизацией особо охраняемых территорий местного значения является изменение ее границ, значения, режима использования, охраны земель и категории особо охраняемой территории местного значения.

2.14.1 Реорганизация особо охраняемых территорий местного значения осуществляется на основании результатов инвентаризации и обследования, а также по предложениям городской Думы городского округа Кинешма, администрации городского округа Кинешма, юридических лиц, граждан и общественных объединений.

2.14.2 Предложения о реорганизации особо охраняемых территорий местного значения направляются главе администрации городского округа Кинешма.

2.15. Решения о реорганизации и упразднении особо охраняемых территорий местного значения принимаются в том же порядке, что и решения об образовании таких территорий.

3. Режим использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения городского округа Кинешма

3.1. Для всех особо охраняемых территорий местного значения устанавливается особый правовой режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с основным назначением этих территорий и (или) оказывающие на них негативное (вредное) воздействие.

3.2. На землях особо охраняемых территорий местного значения устанавливаются запреты или ограничения, используемые в соответствии с требованиями Земельного кодекса.

3.3. Особо охраняемые территории местного значения обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по линии их границ.

3.4. Особенности режима использования и охраны земель каждой особо охраняемой территории местного значения определяется Положением (паспортом) на нее, утверждаемым в том же порядке, в котором принимается решение об образовании особо охраняемой территории местного значения.

3.5. В Положении (паспорте) особо охраняемой территории местного значения указываются:

3.5.1. полное официальное название природного объекта;

3.5.2. название и реквизиты документа об образовании особо охраняемой территории местного значения;

3.5.3. местоположение;

3.5.4. описание границ в соответствии с документом об образовании особо охраняемой территории местного значения;

3.5.5. схемы границ особо охраняемой территории местного значения;

3.5.6. площадь территории;

3.5.7. характеристику (описание) территории;

3.5.8. режим особой охраны (запреты и ограничения);

3.5.9. допустимые виды (цели) использования;

3.5.10. сведения о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах земельных участков, на территории которых расположена особо охраняемая территория местного значения;

3.5.11. дополнительные материалы и приложения.

4. Организация охраны и осуществление контроля за состоянием особо охраняемых территорий местного значения городского округа Кинешма

4.1. Администрация городского округа Кинешма осуществляет контроль за состоянием особо охраняемой территории местного значения.

Организацию охраны особо охраняемой территории местного значения, включая контроль за состоянием ее земель, а также за осуществлением всех видов деятельности, оказывающих или способных оказать воздействие на природные объекты и комплексы земель особо охраняемой территории местного значения, осуществляет Администрация городского округа Кинешма в пределах своей компетенции.

5. Ответственность за нарушение режимов охраны и использования особо охраняемых территорий местного значения городского округа Кинешма

5.1. Нарушение установленного режима и использования, особо охраняемых территорий местного значения, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.