Решение Комсомольского районного Совета Ивановской области от 28 сентября 2006 г. N 79 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района"

Решение Комсомольского районного Совета депутатов Ивановской области
от 28 сентября 2006 г. N 79
"Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Комсомольского
муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2007 г., 23 октября 2008 г., 26 марта 2009 г., 1 марта 2010 г.

В целях упорядочения отношений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Комсомольского муниципального района Ивановской области, на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области Комсомольский районный Совет депутатов решил

1. Утвердить Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района (Приложение N 1).

2. Признать утратившими силу решения Комсомольского районного Совета депутатов "Об изменении порядка управления муниципальной собственностью Комсомольского района", принятые до 2007 года.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Комсомольского

районного Совета:

Ю.И. Казаков

Глава администрации Комсомольского

муниципального района:

О.В. Бузулуцкая

Порядок
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района
(утв. решением Комсомольского районного Совета депутатов
от 28 сентября 2006 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2007 г., 23 октября 2008 г., 26 марта 2009 г., 1 марта 2010 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", и Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Настоящий Порядок регламентирует особенности правового, экономического и организационного порядка в части управления и распоряжения муниципальной собственностью Комсомольского муниципального района Ивановской области.

1. Общие положения

1.1. Собственником муниципального имущества является Комсомольский муниципальный район.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета Ивановской области от 23 октября 2008 г. N 339 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет администрация Комсомольского муниципального района в пределах своей компетенции, в лице главы администрации Комсомольского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством.

Полномочия собственника может осуществлять специально созданный орган управления муниципальным имуществом - структурное подразделение администрации Комсомольского муниципального района, либо должностное лицо. Полномочия органа управления муниципальным имуществом определяются настоящим Порядком и Положением об органе управления муниципальным имуществом.

Орган управления муниципальным имуществом, либо уполномоченное должностное лицо подконтрольны Главе администрации Комсомольского муниципального района.

Глава администрации Комсомольского муниципального района своим постановлением утверждает Положения о проведении торгов по продаже муниципального предоставлению муниципального имущества на иных, кроме права собственности, правах, принятые в соответствии с действующим законодательством.

1.3. В состав собственности Комсомольского муниципального района входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды; имущество органов местного самоуправления района, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, муниципальные жилые и нежилые помещения, другое движимое и недвижимое имущество, установленное действующим законодательством.

1.4. Средства районного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну Комсомольского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета Ивановской области от 1 марта 2010 г. N 490 в пункт 1.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Основными формами реализации прав собственника в отношении имущества Комсомольского муниципального района являются:

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

- продажа, безвозмездная передача, иные формы отчуждения;

- закрепление на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в порядке, установленном законодательством;

- сдача в аренду;

- передача в доверительное управление;

- приватизация;

- обмен.

1.6. Глава администрации Комсомольского муниципального района может применять другие формы использования имущества района, предусмотренные действующим законодательством.

1.7. Глава администрации Комсомольского муниципального района вправе принять к своему единоличному рассмотрению любой вопрос в отношении муниципального имущества, не отнесенный законодательством и решениями районного Совета депутатов к ведению представительного органа местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета депутатов Ивановской области от 22 февраля 2007 г. N 142 глава 1 настоящего Порядка дополнена пунктом 1.8.

1.8. Решение о принятии имущества в муниципальную собственность принимается главой администрации Комсомольского муниципального района и оформляется соответствующим постановлением.

Прием жилых домов в муниципальную собственность района производится только при наличии технической документации.

2. Муниципальные предприятия и учреждения

2.1. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Комсомольским районным Советом депутатов по представлению Главы района. Совет вправе принять решение о ликвидации муниципального предприятия или учреждения только при наличии согласия Главы района.

Муниципальные унитарные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением Главы администрации Комсомольского муниципального района на основании принятого Советом решения, в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Комсомольского муниципального района выступает администрация района.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета Ивановской области от 1 марта 2010 г. N 490 в пункт 2.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Имущество муниципальных унитарных предприятий и учреждений является собственностью Комсомольского муниципального района.

Имущество муниципального унитарного предприятия закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и формируется за счет средств, выделяемых из районного бюджета, имущества, передаваемого из районной казны, прибыли от собственной предпринимательской деятельности и иных источников.

Муниципальное учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

При закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления между администрацией Комсомольского муниципального района и предприятием или учреждением заключается договор на основании изданного главой администрации постановления.

Право хозяйственного ведения или оперативного управления подлежит государственной регистрации.

2.4. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у - этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Прекращение указанного права устанавливается постановлением главы администрации с указанием основания прекращения.

3. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета Ивановской области от 1 марта 2010 г. N 490 в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Глава администрации Комсомольского муниципального района может осуществлять передачу имущества, относящегося к муниципальной собственности района, в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ. Как правило, в безвозмездное пользование передается муниципальное имущество, длительное время не используемое собственником и не предоставляемое им в пользование другим лицам.

Передача имущества производиться на основании постановления главы администрации путем заключения договора в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета Ивановской области от 26 марта 2009 г. N 403 глава 3 настоящего Порядка дополнена пунктом 3.2

3.2. В целях организации газоснабжения поселений, расположенных на территории Комсомольского муниципального района, газопровода, а также иные технически связанные с ними объекты, находящиеся в собственности Комсомольского муниципального района могут передаваться в безвозмездное пользование специализированным организациям, имеющим право осуществлять эксплуатацию и техническое содержание (обслуживание) данного имущества при условии безвозмездности осуществления его технического содержания и обслуживания. Передача а безвозмездное пользование газопроводов, а также иных, технически связанных с ними объектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством по результатам конкурса. При проведении конкурса предпочтение отдается лицу, предложившему наилучшие условия технического содержания и обслуживания указанного имущества.

4. Аренда муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета Ивановской области от 1 марта 2010 г. N 490 в пункт 4.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Право сдачи в аренду муниципального имущества принадлежит главе администрации Комсомольского муниципального района.

Передача в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Комсомольского муниципального района, осуществляется администрацией Комсомольского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2.Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица.

4.3. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), находящиеся в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района.

4.4. Аренда осуществляется путем заключения договора между Арендодателем (администрацией Комсомольского района) и Арендатором, на основании постановления главы администрации.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета Ивановской области от 1 марта 2010 г. N 490 пункт 4.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Арендная плата от сдачи в аренду муниципального имущества подлежит перечислению в районный бюджет в соответствии с требованиями законодательства РФ. Копии платежных поручений, подтверждающих перечисление в бюджет сумм арендной платы, направляются арендатором в администрацию Комсомольского муниципального района для осуществления контроля за полнотой и своевременностью внесения платежей.

4.6. Установление размера ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом относится к исключительной компетенции Комсомольского районного Совета депутатов.

4.7. Орган управления имуществом обеспечивает своевременное и качественное ведение документов по аренде, контроль за сроками и размером поступления арендной платы в бюджет, учет муниципального имущества района, контроль за выполнением договорных обязательств, в том числе за использованием имущества по назначению, организацию претензионной работы по договору аренды.

5. Приватизация муниципального имущества

5.1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, Комсомольского муниципального района в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

5.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

5.3. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Правила определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2006 г. N 87).

Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.4. Способами приватизации муниципального имущества являются:

- преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

- продажа муниципального имущества на аукционе;

- продажа муниципального имущества на конкурсе;

- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

- иные способы установленные действующим законодательством РФ.

5.5. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяется Комсомольским районным Советом депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета Ивановской области от 26 марта 2009 г. N 403 пункт 5.6 главы 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит обязательному опубликованию в официальном издании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района - районной газете "Заря".

Информационное сообщение также может быть опубликовано в иных средствах массовой информации и размещено на официальном сайте муниципального образования - "Комсомольский муниципальный район" в сети Интернет.

5.7. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

5.8. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных законодательством РФ.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольского районного Совета депутатов Ивановской области от 22 февраля 2007 г. N 142 глава 5 настоящего Порядка дополнена пунктом 5.8.

5.8. Муниципальные предприятия и учреждения, владеющие и пользующие муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с согласия собственника муниципального имущества могут сдавать данное имущество в аренду.

Расчет арендной платы при сдаче в аренду имущества муниципальными предприятиями и учреждениями производится в соответствии с порядком расчета арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества Комсомольского муниципального района.

5.9. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приемапередачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

6. Продажа муниципального имущества на аукционе

6.1. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

6.2. Аукцион является открытым по составу участников.

6.3. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.

6.4. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

6.5. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.

6.6. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

7. Продажа муниципального имущества на конкурсе

7.1. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

7.2. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.

7.3. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.

7.4. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

7.5. При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

7.6. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять дней.

7.7. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене муниципального имущества.

7.8. Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

7.9. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.

8. Продажа муниципального имущества посредством
публичного предложения

8.1. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

8.2. Публичное предложение о продаже муниципального имущества является публичной офертой.

8.3. При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения нормативная цена составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.

8.4. Право приобретения муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

8.5. После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.

8.6. Помимо заявки претендент должен представить документы, установленные действующим законодательством РФ.

8.7. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после полной оплаты имущества.

9. Учет муниципальной собственности и контроль за ее
использованием

9.1. Учет собственности Комсомольского муниципального района осуществляется путем ведения реестра муниципальной собственности. Обязанности по ведению реестра осуществляет орган управления имуществом.

9.2. Основными задачами ведения реестра является хранение и актуализация характеристик объектов, относящихся к собственности района, для контроля и анализа эффективности использования собственности района.

9.3. Контрольно-ревизионные функции по анализу эффективности использования муниципальной собственности возлагаются на:

- финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района в части использования денежных средств унитарными предприятиями и учреждениями;

- орган управления имуществом - в части использования собственности Комсомольского района, закрепленной на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

10. Страхование муниципального имущества района

Обязательное страхование муниципального имущества района производится в соответствии с действующим законодательством.

11. Ответственность за нарушение настоящего положения

Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений и других организаций, созданных муниципальным образованием, представители собственника в советах директоров акционерных обществ и органов управления иных хозяйственных обществ и товариществ за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.