Приложение 1. Порядок рассмотрения Правительством Ивановской области проектов документов территориального планирования

Приложение 1
к постановлениюПравительства Ивановской области
от 27 июня 2012 г. N 217-п

Порядок
рассмотрения Правительством Ивановской области проектов документов территориального планирования

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2013 г., 29 мая 2014 г., 25 августа, 5 октября 2015 г., 21 сентября 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения Правительством Ивановской области (далее - Правительство) проектов документов территориального планирования и подготовки сводных заключений на проекты схем территориального планирования Российской Федерации, заключений на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, а также на проекты схем территориального планирования муниципальных районов Ивановской области, генеральных планов городских округов Ивановской области, генеральных планов поселений Ивановской области (далее - проекты документов территориального планирования муниципальных образований).

2. Порядок рассмотрения проектов схем территориального планирования Российской Федерации.

2.1. Правительство участвует в согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2. Правительство в течение 3 рабочих дней со дня поступления в электронной форме и (или) посредством почтового отправления уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Российской Федерации и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) направляет поступившее уведомление в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент), исполнительные органы государственной власти Ивановской области согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Заинтересованные органы), органы местного самоуправления всех муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления).

2.3. Заинтересованные органы рассматривают проект схемы территориального планирования Российской Федерации в части, определенной ч. 1 ст. 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления рассматривают проект схемы территориального планирования Российской Федерации в части, определенной ч. 5 ст. 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок рассмотрения проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и подготовки заключений на такой проект Заинтересованными органами и органами местного самоуправления не может превышать 30 дней со дня получения ими уведомления, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Заинтересованные органы и органы местного самоуправления в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, направляют подготовленные заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации в Департамент.

В случае непоступления в Департамент заключений от Заинтересованных органов и органов местного самоуправления в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, проект схемы территориального планирования Российской Федерации считается согласованным с указанными органами.

2.4. На основании заключений Заинтересованных органов и органов местного самоуправления Департамент осуществляет подготовку проекта сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации, который может содержать положение о согласии с проектом схемы территориального планирования Российской Федерации или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.

В случае если заключение о несогласии с проектом схемы территориального планирования Российской Федерации Заинтересованного органа, органа местного самоуправления содержит положения по вопросам, не относящимся к их компетенции, либо к вопросам, указанным в абзацах первом и втором пункта 2.3 настоящего Порядка, соответствующие положения не учитываются при составлении проекта сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации.

2.5. При поступлении в Департамент от одного или нескольких указанных в абзаце четвертом пункта 2.3 настоящего Порядка органов заключений об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, Департамент не позднее 10 дней с момента истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка, в целях выработки единой позиции по проекту схемы территориального планирования Российской Федерации проводит согласительное совещание с представителями Заинтересованных органов и органов местного самоуправления, направивших заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, и готовит проект сводного заключения с учетом выработанного на согласительном совещании решения.

В случае если одно или несколько замечаний на проект схемы территориального планирования Российской Федерации не были урегулированы на согласительном совещании, Департамент готовит проект сводного заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации с обоснованием принятого решения.

В проекте сводного заключения указывается, на основании каких заключений Заинтересованных органов и органов местного самоуправления подготовлен этот проект сводного заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 октября 2015 г. N 455-п в подпункт 2.6 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6. Проект сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации направляется Департаментом в течение 15 дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка (в случае создания согласительного совещания, установленного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка), Губернатору Ивановской области для подписания.

2.7. Сводное заключение на проект схемы территориального планирования Российской Федерации направляется в орган, направивший уведомление, предусмотренное пунктом 2.2 настоящего Порядка, в 2-недельный срок со дня поступления в Правительство проекта сводного заключения.

3. Порядок рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.

3.1. Правительство участвует в согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ивановской областью (далее - субъекты Российской Федерации), в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.2. Правительство в течение 3 рабочих дней со дня поступления в электронной форме и (или) посредством почтового отправления от органа государственной власти субъекта Российской Федерации уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП направляет поступившее уведомление в Департамент.

3.3. В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Порядка, Департамент уведомляет Заинтересованные органы об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП.

Заинтересованные органы рассматривают проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в целях соблюдения интересов Ивановской области в части, определенной ч. 2 ст. 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок рассмотрения проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации и подготовки заключений на такой проект Заинтересованными органами не может превышать 30 дней со дня получения ими уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае непоступления в Департамент заключений от Заинтересованных органов в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации считается согласованным с указанными органами.

3.4. На основании заключений Заинтересованных органов Департамент осуществляет подготовку проекта заключения на проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, который может содержать положение о согласии с проектом схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.

В случае если заключение о несогласии с проектом схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации Заинтересованного органа содержит положения по вопросам, не относящимся к его компетенции либо к вопросам, указанным в абзаце втором пункта 3.3 настоящего Порядка, соответствующие положения не учитываются при составлении проекта заключения на проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации.

3.5. При поступлении в Департамент от одного или нескольких Заинтересованных органов заключений об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 3.4 настоящего Порядка, Департамент не позднее 10 дней с момента истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка, в целях выработки единой позиции по проекту схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации проводит согласительное совещание с представителями Заинтересованных органов, направивших заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, и готовит проект заключения с учетом выработанного на согласительном совещании решения.

В случае если замечания, высказанные одним или несколькими Заинтересованными органами, не были урегулированы на согласительном совещании, Департамент готовит проект заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации с обоснованием принятого решения.

В проекте заключения указывается, на основании каких заключений Заинтересованных органов подготовлен этот проект заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 октября 2015 г. N 455-п в подпункт 3.6 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6. Проект заключения на проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации направляется Департаментом в течение 15 дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка (в случае создания согласительного совещания, установленного абзацем первым пункта 3.5 настоящего Порядка), Губернатору Ивановской области для подписания.

3.7. Заключение на проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации направляется в орган, направивший уведомление, предусмотренное пунктом 3.2 настоящего Порядка, в 2-недельный срок со дня поступления в Правительство проекта заключения.

4. Порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования муниципальных образований.

4.1. Согласование проектов документов территориального планирования исторических поселений, расположенных на территории Ивановской области, с органами, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области".

4.2. Правительство участвует в согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 29 мая 2014 г. N 203-п в подпункт 4.3 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Правительство в течение 3 рабочих дней со дня поступления в электронной форме и (или) посредством почтового отправления от органа местного самоуправления, подготовившего проект документа территориального планирования муниципального образования, уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования муниципального образования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП с приложением копий документов, подтверждающих основания изменения границ населенных пунктов (при наличии), направляет поступившие материалы в Департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 29 мая 2014 г. N 203-п в подпункт 4.4 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. В течение 3 рабочих дней со дня поступления материалов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, Департамент уведомляет Заинтересованные органы и Главное управление МЧС России по Ивановской области об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования муниципального образования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП.

Заинтересованные органы рассматривают проект схемы территориального планирования муниципального района Ивановской области в части, определенной ч. 2, 2.1 ст. 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные органы рассматривают проект генерального плана городского (сельского) поселения, городского округа Ивановской области в части, определенной ч. 2, 4.1 ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок рассмотрения проекта документа территориального планирования муниципального образования и подготовки заключений на такой проект Заинтересованными органами не может превышать 30 дней со дня получения ими материалов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

В случае непоступления в Департамент заключений от Заинтересованных органов в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, проект документа территориального планирования муниципального образования считается согласованным с указанными органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 29 мая 2014 г. N 203-п в подпункт 4.5 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5. На основании заключений Заинтересованных органов Департамент осуществляет подготовку проекта заключения на проект документа территориального планирования муниципального образования, который может содержать положение о согласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.

В проекте заключения о несогласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования указывается, на основании заключений каких органов государственной власти подготовлен этот проект заключения.

В случае если заключение о несогласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования Заинтересованного органа содержит положения по вопросам, не относящимся к его компетенции либо к вопросам, указанным в абзацах втором и третьем пункта 4.4 настоящего Порядка, соответствующие положения не учитываются при составлении проекта заключения на проект документа территориального планирования муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 октября 2015 г. N 455-п подпункт 4.6 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.6. Проект заключения на проект документа территориального планирования муниципального образования о согласии (несогласии) с проектом документа территориального планирования муниципального образования (далее - Проект заключения Департамента) с приложением копий заключений Заинтересованных органов, Главного управления МЧС России по Ивановской области и списка земельных участков, которые планируется включить в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского (сельского) поселения, городского округа, из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков, которые планируется исключить из границ таких населенных пунктов и отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения (далее - список земельных участков) (к проекту заключения на проект генерального плана городского (сельского) поселения, городского округа Ивановской области), направляются Департаментом в течение 8 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце четвертом пункта 4.4 настоящего Порядка, в Межведомственную комиссию по реализации полномочий в сфере земельных отношений (далее - Межведомственная комиссия).

Межведомственная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Департамента рассматривает документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и принимает решение об одобрении Проекта заключения Департамента либо об отказе в одобрении Проекта заключения Департамента. Проект заключения Департамента о несогласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования подготавливается при наличии заключений о несогласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования, представленных Заинтересованными органами в пределах полномочий.

Решение Межведомственной комиссии об одобрении Проекта заключения Департамента, оформленное протоколом, с приложением Проекта заключения Департамента, заключений о несогласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования Заинтересованных органов и (или) Главного управления МЧС России по Ивановской области, а также списка земельных участков направляется в течение 5 рабочих дней со дня его принятия Губернатору Ивановской области для подписания.

Межведомственная комиссия принимает решение об отказе в одобрении Проекта заключения Департамента в случае, если имеются неучтенные Департаментом заключения Заинтересованных органов о несогласии с проектом документа территориального планирования муниципального образования, представленные в пределах полномочий по результатам рассмотрения проекта документа территориального планирования муниципального образования, в части, указанной в абзацах втором и третьем пункта 4.4 настоящего Порядка. Данное решение направляется в Департамент в течение 6 рабочих дней со дня его принятия для доработки или представления мотивированных возражений против отказа в одобрении Проекта заключения Департамента.

Доработанный Проект заключения Департамента или мотивированные возражения направляются Департаментом в Межведомственную комиссию для повторного рассмотрения в порядке, установленном настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 октября 2015 г. N 455-п подпункт 4.7 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.7. Подписанное Губернатором Ивановской области заключение на проект документа территориального планирования муниципального образования направляется Департаментом в орган местного самоуправления, указанный в пункте 4.3 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня его получения Департаментом в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего Порядка.

К заключению на проект документа территориального планирования муниципального образования прилагаются копии заключений Заинтересованных органов, Главного управления МЧС России по Ивановской области о согласии (о несогласии) с проектом документа территориального планирования муниципального образования, содержащих замечания к проекту документа территориального планирования муниципального образования.

К заключению на проект генерального плана городского (сельского) поселения, городского округа Ивановской области также прилагается список земельных участков.

5. Заключения Заинтересованных органов на проекты документов территориального планирования в части вопросов, относящихся к их компетенции, подписываются руководителями этих органов (заместителями руководителей, уполномоченными на подписание заключений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 29 мая 2014 г. N 203-п настоящее приложение дополнено пунктом 6

6. Особенности согласования проектов документов территориального планирования с использованием ФГИС ТП.

6.1. В случае поступления на официальную электронную почту Правительства Ивановской области aio@adminet.ivanovo.ru уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП, а также копий документов, подтверждающих основания изменения границ населенных пунктов (при наличии), Правительство Ивановской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанных материалов направляет их в Департамент по системе электронного документооборота (далее - СЭДО).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 октября 2015 г. N 455-п в подпункт 6.2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2. Подготовленный Департаментом проект заключения (сводного заключения) на проект документа территориального планирования (далее - Проект заключения) направляется по СЭДО в срок, установленный пунктами 2.6, 3.6, 4.6 настоящего Порядка, Губернатору Ивановской области для подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 5 октября 2015 г. N 455-п подпункт 6.3 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. Референтура Губернатора Ивановской области обеспечивает подписание Проекта заключения усиленной квалифицированной электронной подписью Губернатора Ивановской области.

Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан Правительства Ивановской области направляет подписанное заключение по СЭДО в Департамент в течение 7 дней со дня его подписания Губернатором Ивановской области.

Департамент направляет подписанное заключение в орган местного самоуправления, указанный в пункте 4.3 настоящего Порядка, в порядке, установленном в пункте 4.7 настоящего Порядка.

6.4. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного Проекта заключения обеспечивает его размещение в ФГИС ТП.