Приложение. Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Родниковский муниципальный район" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на 2011 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

"Родниковский муниципальный район"

от 5 октября 2011 г. N 999

Долгосрочная целевая программа
муниципального образования "Родниковский муниципальный район" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на 2011 - 2015 годы"

1. Паспорт долгосрочной целевой программы муниципального образования "Родниковский муниципальный район" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на 2011 - 2015 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Родниковский муниципальный район" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на 2011 - 2015 годы"
Срок реализации программы	2011 - 2015 годы
Заказчик	Администрация муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
Разработчики программы	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
Цель программы	Повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг для населения
Целевые индикаторы программы	1. Уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства. 2. Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в период с 2011 - 2015 годы с 57 до 50%. 2. Увеличение доли средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 70%. 3. Увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса до 80%. 4. Повышение качества предоставления коммунальных услуг. 5. Улучшение экологической ситуации.
Задачи программы	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (по годам реализации)	Общий объем финансирования программы на 2011 - 2015 годы - 27,525 млн.руб., в том числе: из областного бюджета - 8,039 млн. руб., в том числе: 2011 год - 4,23 млн. руб.; 2012 год - 3,81 млн. руб.; из бюджета муниципального образования - - 2,08 млн. руб., в том числе: 2011 год - 2,04 млн.руб.; 2012 год - 0,038 млн.руб.; Средства внебюджетных источников - - 17,40 млн. руб., в том числе: 2011 год - 6,22 млн. руб.; 2012 год - 6,70 млн. руб. 2013 год - 2,0 млн. руб. 2014 год - 1,48 млн. руб. 2015 - 1,00 млн. руб.

2. Социально-экономическая проблема муниципального образования "Родниковский муниципальный район"

В настоящее время качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг не соответствует потребностям населения и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса.

Жилищно-коммунальное хозяйство, в сегодняшнем его состоянии, характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Уровень износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на 01.12.2010 превышает в среднем 57%, износ котельных - 55% , сетей водопровода - 71% , сетей канализации - 69%, тепловых сетей - 65% , электрических сетей - 69% . Около 39% основных фондов полностью отслужили свой срок. Немедленной перекладки требуют около 20% теплопроводов и 35% сетей водоснабжения и канализации.

Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

Во многих сельских населенных пунктах района канализационные очистные сооружения находятся в аварийном состоянии и требуют реконструкции с привлечением бюджетных и внебюджетных средств.

В большинстве населенных пунктов отсутствует оборудование для сбора и очистки ливневых стоков, в результате чего часть сточных поверхностных ливневых вод, а также стоки промышленных предприятий попадают в водоемы рыболовно-хозяйственного и питьевого назначения.

Загрязнение окружающей среды связано и с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам и позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергетических ресурсов потребителям;

- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

- улучшить экологическое состояние территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

Причинами наличия нерешенных проблем ЖКХ муниципального образования "Родниковский муниципальный район" являются:

- высокий уровень износа объектов и систем коммунальной инфраструктуры, их технологическая отсталость.

Сумма средств на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011 - 2015 годы" определена в общем объеме 27,525 млн. руб., в том числе объем областного бюджета 8,038 млн. руб.

Общая потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на 2011 - 2015 гг. составляет более 350 млн. руб. Такой объем финансирования не может быть обеспечен только за счет бюджетных ассигнований. Требуется создание условий для привлечения средств внебюджетных источников посредством создания условий для их привлечения. Поэтому одной из основных задач является формирование условий для реализации инвестиционных проектов и привлечения средств как бюджетных, так и внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Таким образом, реализация программы будет отражать произошедшие за последнее время изменения в законодательной базе, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, а также будет направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

3.1. Цель ДЦП

Целью ДЦП является повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг для населения.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого индикатора	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, в %	56	55	54	53	52	50
2.	Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в %	65	55	67	68	69	70
3.	Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса, в %	69	70	72	75	77	80

Выполнение вышеуказанных целевых индикаторов возможно лишь при условии осуществления планируемых объемов финансирования.

Планируется, что реализация муниципальной долгосрочной программы к 2015 году приведет к значительному социально-экономическому эффекту. Обеспечение многоквартирных домов всеми видами благоустройства жилья и предоставление коммунальных услуг нормативного качества позволит повысить качество жизни граждан, проживающих в многоквартирных домах. В рамках выполнения программы будут созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг населению, обеспечат привлечение средств внебюджетных источников в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Успешное выполнение мероприятий программы к 2015 году будет способствовать:

- созданию устойчивой инвестиционной основы для участия частного сектора в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управлении объектами коммунальной инфраструктуры;

- снижению износа объектов коммунальной инфраструктуры с 57 до 50%;

- улучшению экологической ситуации на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

4. Задачи, мероприятия, ресурсное обеспечение ДЦП

4.1. Задачи ДЦП

Таблица 2

N п/п	Задача	Год, к которому задача должна быть решена
1.	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	к 2015 году
2.	Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры	к 2015 году

4.2. Мероприятия ДЦП

Таблица 3

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Ответственный главный распорядитель средств областного бюджета	Объем мероприятий
			Ед. изм.	Количество
1	Техническое перевооружение котельных	Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Родниковский муниципальный район"	шт.	2
2	Строительство сети горячего водоснабжения	Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Родниковский муниципальный район"	м	582
3	Строительство сетей водопровода	Отдел строительства и архитектуры администрации МО "Родниковский муниципальный район"	м	851
4	Реконструкция систем теплоснабжения (устройство индивидуального газового отопление)	-	кв.	79
	Всего

Реализация программы предусматривает также решение задачи "Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры", которая не предполагает непосредственного целевого бюджетного финансирования. Перечень мероприятий, направленных на решение данной задачи представлен в Приложении 1 к программе.

4.3. Объемы финансирования ДЦП

Таблица 4

Источники и направления финансирования	2011 - 2015 годы, всего	В том числе по годам, в тыс. руб.
		2011	2012	2013	2014	2015
Всего	27525	12495	10550	2000	1480	1000
Средства бюджета Ивановской области	8038,62	4229,60	3809,02
Средства бюджетов муниципальных образований	2081,28	2042,8	38,48
Средства внебюджетных источников	17405,1	6222,60	6702,50	2000	1480	1000