Приложение. Порядок предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 8 февраля 2017 г. N 35-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 8 июня 2012 г. N 194-п

Порядок
предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2012 г., 11 сентября, 11 декабря 2013 г., 5 марта 2014 г., 25 марта 2015 г., 4 августа 2016 г., 8 февраля, 16 ноября 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - гранты), порядок возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Получателями грантов являются начинающие фермеры - граждане Российской Федерации, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на сельской территории Ивановской области, продолжительность деятельности которых не превышает 24 месяцев со дня их регистрации.

3. Грант начинающим фермерам предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исполнительному органу государственной власти Ивановской области, определенному Губернатором Ивановской области (далее - уполномоченный орган), на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства используется на следующие цели:

а) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

б) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

в) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

г) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

д) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

е) приобретение сельскохозяйственных животных;

ж) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

з) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

и) приобретение удобрений и ядохимикатов.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используется исключительно в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Максимальный размер гранта на поддержку одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений устанавливается в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения.

Размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в настоящем пункте, и не может быть выше максимального размера гранта.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Грант предоставляется начинающим фермерам, прошедшим конкурсный отбор.

7. Организацию, проведение конкурсного отбора и предоставление грантов начинающим фермерам осуществляет уполномоченный орган.

8. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

а) утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Комиссия), ее состав, а также положение о порядке и сроках проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов (далее - конкурсный отбор);

б) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию об условиях участия в конкурсном отборе, о времени, месте, сроках подачи заявок, о дате заседания Комиссии и результатах конкурсного отбора;

в) осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров;

г) организует заседания Комиссии по отбору начинающих фермеров.

9. В конкурсном отборе может участвовать гражданин Российской Федерации (далее - заявитель), соответствующий следующим условиям:

9.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет.

9.2. Заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

д) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 9.2

В случае если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в пункте 9.3 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе.

9.3. Заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Ивановской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и имеющий гражданство Российской Федерации.

9.4. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет.

9.5. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9.6. Заявитель имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой поддержки начинающих фермеров, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план).

9.7. Заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

9.8. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.

9.9. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

9.10. Крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.

9.11. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

9.12. Заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.

9.13. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.14. Заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

9.15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.15

10. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) паспорт гражданина Российской Федерации (начинающего фермера);

в) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 10

г) один из следующих документов:

диплом о наличии среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

свидетельство об окончании заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее трех лет, заверенную работодателем;

д) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

е) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств):

за счет гранта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта "е" пункта 10

ж) расписку заявителя о финансировании за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

з) письменное обязательство заявителя по использованию гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет и использованию имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

и) письменное обязательство о создании не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

к) договоры (предварительные договоры), заключенные на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

л) письменное обязательство заявителя по осуществлению деятельности хозяйства не менее 5 лет после получения гранта;

м) письменное согласие заявителя на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "н" пункта 10

Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

11. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 10 Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил их по собственной инициативе:

а) справку из налогового органа по месту жительства заявителя о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, или о том, что период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет;

б) сведения из Реестра субъектов получателей поддержки Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о неполучении средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, или получении данных выплат с указанием направлений расходов;

в) справку из комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции о неполучении выплат на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

г) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

д) справку о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок;

е) кадастровую выписку о земельном участке;

ж) выписку из похозяйственной книги, выданную органом местного самоуправления, о наличии техники, скота и птицы у заявителя;

з) справку органа местного самоуправления о ведении заявителем личного подсобного хозяйства не менее 3 лет (в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте "г" пункта 10);

и) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "и" пункта 11

к) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "к" пункта 11

12. При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

13. Документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись). Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются.

Реквизиты всех документов, подаваемых в уполномоченный орган, количество листов в них вносятся заявителем в опись в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй прилагается к заявке и документам, рассматриваемым уполномоченным органом. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Уполномоченный орган изготавливает копии представленных документов, заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю.

14. Документы могут быть представлены уполномоченному органу по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе) лично, по почте или на электронный адрес уполномоченного органа в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации электронно-цифровой подписью.

15. Регистрация представленных документов осуществляется в журнале регистрации в день их поступления.

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, уполномоченный орган проводит их проверку и уведомляет начинающих фермеров о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

16. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются следующие обстоятельства:

а) заявитель не соответствует условиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

б) представление неполного комплекта документов, обязанность представления которых возложена на заявителя;

в) представление документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям пункта 13 настоящего Порядка;

г) наличие недостоверных (искаженных) данных в представленных документах.

17. Основанием для предоставления грантов является приказ уполномоченного органа об утверждении протокола с результатами конкурсного отбора и соглашение, заключенное уполномоченным органом с начинающим фермером - победителем конкурсного отбора (далее - начинающий фермер).

18. Уполномоченный орган заключает соглашения с начинающими фермерами.

Существенными условиями указанных соглашений являются:

а) обязательство по подтверждению целевого использования средств в соответствии с планом расходов, утвержденным конкурсной комиссией, с представлением копий документов, указанных в пунктах 21 и 23 настоящего Порядка;

б) порядок и сроки представления отчетов о целевом использовании полученного гранта и копий документов, подтверждающих целевое использование гранта, указанных в пунктах 21 и 23 настоящего Порядка;

в) обязательство по оплате собственными средствами не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

г) обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) обязательство по использованию гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера и использования имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) обязательство по подтверждению ввода в эксплуатацию объектов и приобретенного оборудования;

ж) обязательство в случае нецелевого использования гранта осуществить возврат средств на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в территориальном органе Федерального казначейства;

з) права и обязанности уполномоченного органа по контролю за целевым и эффективным использованием грантов начинающими фермерами;

и) право уполномоченного органа истребовать в судебном порядке от начинающего фермера средства гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также в случае нецелевого использования средств гранта;

к) порядок и сроки представления отчетности по формам, утвержденным приказами Росстата и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

л) согласие начинающего фермера на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов;

м) при предоставлении грантов юридическим лицам - запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

Форма соглашения утверждается уполномоченным органом и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 17 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 16 ноября 2017 г. N 411-п

См. предыдущую редакцию

19. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на лицевой счет уполномоченного органа осуществляет перечисление суммы грантов получателям грантов на лицевые счета, открытые ими в территориальных органах Федерального казначейства по Ивановской области.

20. Начинающий фермер представляет в уполномоченный орган отчетность по формам и в сроки, установленные в соглашении, и копии документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в соответствии с утвержденным Комиссией планом расходов.

21. Для подтверждения целевого использования гранта начинающий фермер представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) в случае приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - договор купли-продажи земельного участка, зарегистрированный в установленном порядке, и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенному договору;

б) при разработке проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции - договор на изготовление проектно-сметной документации и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

в) в случае приобретения производственных и складских зданий, помещений - договоры купли-продажи производственных и (или) складских зданий, помещений, зарегистрированные в установленном порядке, и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

г) в случае использования гранта на строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений - договор подряда на выполнение указанных работ, акты выполненных работ и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам, в случае проведения указанных работ хозяйственным способом - договор на поставку строительных материалов, накладные на поставку строительных материалов, договор на выполнение работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;

д) в случае использования гранта на строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, - договор подряда на выполнение указанных работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату, в случае строительства собственными силами - договор на поставку материалов, накладные на поставку материалов, документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;

е) в случае использования гранта на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре - договор подряда, накладные, акты выполненных работ, документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

ж) в случае использования гранта на приобретение сельскохозяйственных животных - договор поставки (купли-продажи) сельскохозяйственных животных, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

з) в случае использования гранта на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции - договор поставки (купли-продажи), свидетельство о государственной регистрации транспортных средств, свидетельство о государственной регистрации самоходных машин и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

и) в случае использования гранта на приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений - договор поставки (купли-продажи) семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

к) в случае использования гранта на приобретение удобрений и ядохимикатов - договор поставки (купли-продажи) удобрений и ядохимикатов, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам.

22. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22

23. Кроме указанных в пунктах 21 настоящего Порядка документов, начинающий фермер представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие произведенную оплату собственными средствами не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг.

24. Уполномоченный орган изготавливает копии представленных документов, указанных в пунктах 21 и 23 настоящего Порядка, заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю.

25. Уполномоченный орган в целях подтверждения целевого использования начинающим фермером гранта в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

в случае приобретения начинающим фермером земельных участков, производственных и складских зданий (помещений), жилого помещения - сведения о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок, объект недвижимости;

в случае строительства начинающим фермером производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, сооружений, жилья - информацию о вводе объекта строительства в эксплуатацию.

26. Ответственность за достоверность представляемых начинающими фермерами отчетов и документов, подтверждающих целевое использование средств грантов, несут начинающие фермеры - получатели грантов.

27. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.

28. В случае установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, полученные денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

29. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, направляет начинающему фермеру письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

30. Начинающий фермер в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы гранта обязан произвести возврат суммы гранта.

При отказе начинающего фермера произвести возврат суммы гранта в добровольном порядке суммы гранта взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

32. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств гранта подлежат возврату в текущем финансовом году получателем гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления уполномоченного органа о возврате неиспользованных остатков средств гранта в случаях, предусмотренных соглашениями.