Приложение. Положение об Управлении образования администрации Шуйского муниципального района

Приложение

к решению

Совета Шуйского

муниципального района

от 24 ноября 2011 г. N 84

Положение
об Управлении образования администрации Шуйского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Шуйского муниципального района является структурным подразделением администрации Шуйского муниципального района), проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере образования.

1.2. Полное официальное наименование - Управление образования администрации Шуйского муниципального района (далее - Управление образования).

1.3. Юридический адрес (местонахождение): Российская Федерация, 155900, Ивановская область, г. Шуя, пл. Ленина, д. 7.

1.4. Управление образования администрации Шуйского муниципального района является правопреемником отдела образования администрации Шуйского муниципального района.

1.5. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами: "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании", "Об основных гарантиях прав ребенка", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, Законами и другими нормативными правовыми актами Законодательного собрания, Губернатора, Правительства Ивановской области, федеральных и региональных органов управления образованием, Уставом Шуйского муниципального района, правовыми актами главы Шуйского муниципального района, администрации Шуйского муниципального района, а также действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.6. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, с другими структурными подразделениями администрации Шуйского муниципального района, организациями и общественными объединениями.

1.7. Управление образования наделено правами юридического лица, и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Управление образования имеет печать с изображением герба Российской Федерации и Шуйского муниципального района, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки.

1.8. Структура Управления образования утверждается главой администрации Шуйского муниципального района.

1.9. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляются в порядке, установленном законодательством.

1.10. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Шуйского муниципального района.

1.11. В систему образования Шуйского муниципального района входят образовательные учреждения следующих типов:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- образовательное учреждение дополнительного образования детей.

2. Задачи и функции Управления образования

2.1. Основными задачами Управления образования является проведение на территории Шуйского муниципального района государственной политики в области образования, направленной на обеспечение и защиту прав граждан, проживающих на территории Шуйского муниципального района, получение качественного образования и воспитания:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в пределах своей компетенции;

- организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- организация предоставления дополнительного образования детей в рамках действующего законодательства;

- организация отдыха и оздоровление детей в каникулярное время;

- иные задачи в соответствии с законодательством.

2.2. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- обеспечивает соблюдение законодательства в сфере образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов подведомственными учреждениями;

- разрабатывает проекты нормативных документов (постановлений, положений, порядков, инструкций и т.д.) по осуществляемой деятельности в сфере образования;

- осуществляет мониторинг и непрерывность информационных потоков о состоянии и развитии системы образования в Шуйском муниципальном районе;

- регулирует в пределах своих полномочий и компетенции отношения собственности в системе муниципального общего образования.

3. Полномочия Управления образования

3.1. Управление образования обладает следующими полномочиями:

- участвует во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Шуйского муниципального района по вопросам соблюдения действующего законодательства в области образования;

- разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;

- оказывает муниципальным образовательным учреждениям юридическую и консультативную помощь в функционировании учреждений образования и предоставления качественных муниципальных услуг;

- изучает и анализирует потребности и запросы населения Шуйского муниципального района в вопросах образовательной деятельности;

- выступает с предложениями относительно создания условий для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, развитию различных видов дошкольных образовательных учреждений, позволяющих удовлетворить потребности общества в дошкольном образовании, при соблюдении всех необходимых гарантий;

- координирует деятельность по условиям и безопасному функционированию образовательных учреждений;

- контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил, требований электро- и пожарной безопасности, предъявляемых к организации образовательного процесса, а также законодательных и нормативных актов в области охраны труда, проведением работы образовательных учреждений по профилактике травматизма;

- осуществляет инспекционный контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере образования в пределах своих полномочий;

- осуществляет иные функции в отношении муниципальных образовательных учреждений, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ивановской области и органами местного самоуправления;

- утверждает правила приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории района и имеют право на получение образования соответствующего уровня. Организует выдачу путевок в дошкольные образовательные учреждения;

- осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы;

- содействует созданию условий для осуществления медицинского обслуживания и организации питания обучающихся, воспитанников в подведомственных учреждениях;

- координирует работу подведомственных образовательных учреждений по вопросам здоровьясбережения участников образовательного процесса;

- оказывает содействие в подготовке документов к проведению лицензирования и аккредитации подведомственных учреждений;

- организует работу по итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений (формирование и организация работы по наблюдению итоговой аттестации выпускников, консультирование по проблемам, возникающим в ходе проведения итоговой аттестации;

- организует районные мероприятия для обучающихся и воспитанников (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования и др.);

- способствует развитию педагогической инновационной деятельности, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;

- организует отдых и оздоровление учащихся на территории муниципального образования в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием. В пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;

- совершенствует меры, направленные на социальную защищенность подростков и молодежи. Создает условия для раскрытия творческого потенциала молодежи. Проводит работу по созданию условий для полноценного и организованного досуга детей;

- обеспечивает условия для деятельности образовательных учреждений дополнительного образования с целью развития потенциала свободного времени ребенка для его гармоничного развития, достижения интеллектуального, физического, эстетического и спортивного развития;

- разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

- организует подвоз учащихся из отдаленных территорий к месту учебы и обратно;

- организует льготный проезд учащихся (выдача проездных, возмещение затрат перевозчикам) на предоставление бесплатного проезда учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Шуйского муниципального района;

- организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования, повышение квалификации управленческих кадров;

- оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, помощь в мероприятиях по повышению квалификации педагогических работников;

- организует аттестацию педагогических и руководящих работников, муниципальных учреждений образования в соответствии с нормативно-правовыми актами на 1 квалификационную категорию;

- формирует и размещает заказ на кадровое обеспечение образовательных программ, обеспечение учебной литературой и заказ материально-технического обеспечения образовательных программ;

- осуществляет контроль над сохранностью и эффективным использованием закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления собственностью;

- оказывает содействие в формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами указанных учреждений, внесение в них изменений и дополнений, осуществляет контроль за выполнением муниципальных заданий;

- выступает с предложением к главе администрации Шуйского муниципального района о приостановлении предпринимательской деятельности подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу;

- согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

- согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений, расположенных на территории Шуйского муниципального района;

- осуществляет сбор статистических данных в сфере образования, составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством;

- организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных функций;

- осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Управления муниципальных учреждений и сферы образования в целом, проводит в организациях, находящихся в ведении Управления, проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Управления, координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений, ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

- разрабатывает и представляет материалы на работников подведомственных муниципальных учреждений и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

Наряду с выполнением перечисленных функций, Управление образования осуществляет текущую организационную деятельность:

- прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, обращений и предложений;

- планирование деятельности, направленной на выполнение задач Управления образования.

4. Права и обязанности Управления образования

4.1. Для осуществления возложенных на него задач и функций Управление образования имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке у администраций городских и сельских поселений, структурных подразделений администрации Шуйского муниципального района, юридических лиц информационно-аналитические и статистические материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций;

- вносить предложения главе администрации Шуйского муниципального района о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

- создавать в установленном порядке координационные советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования района;

- заключать договоры от своего имени, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

- инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательные учреждения района;

- осуществлять руководство и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений.

4.2. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организационная структура Управления образования

5.1. Управление образования возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Шуйского муниципального района в установленном порядке. Руководитель Управления образования осуществляет общее руководство деятельностью Управления образования на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Управление образования задачи.

5.2. Руководитель Управления образования:

- без доверенности действует от имени Управления образования, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и управления, судебных органах;

- руководит деятельностью Управления образования;

- издает приказы, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, утверждает должностные инструкции работников;

- принимает на работу и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении Управления образования, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- заключает договоры в пределах компетенции Управления образования, выдает доверенности на представление интересов Управления образования;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Шуйского муниципального района, Главой администрации Шуйского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования;

- организует проведение совещаний, собеседований, встреч и других мероприятий;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования;

- несет ответственность за невыполнение возложенных на Управление образования задач и осуществление им своих полномочий.

- распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Управления образования в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

5.3. Структура Управления образования разрабатывается руководителем Управления образования и утверждается Главой администрации Шуйского муниципального района. Штатное расписание Управления образования утверждается Главой администрации Шуйского муниципального района.

5.4. Назначение на должности работников Управления образования и освобождение от нее производится руководителем Управления образования.

5.5. При Управлении образования функционируют совещательные органы, которые не являются структурными подразделениями Управления образования:

- совет по развитию системы образования;

- совет руководителей муниципальных образовательных учреждений.

Деятельность совещательных органов регламентируется соответствующими положениями.

5.6. В структуру Управления образования входят:

- отдел дошкольного, общего, дополнительного образования и воспитания;

- отдел методического, информационного, кадрового обеспечения и делопроизводства;

- отдел экономической и учетной политики, исполнения бюджета и развития материальной базы системы образования.

5.7. Задачи, функции и полномочия отделов Управления образования определяются положениями о них, утвержденными приказами руководителя Управления образования.

6. Прекращение деятельности, изменения и дополнения к настоящему положению

6.1. Деятельность Управления образования прекращается в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются решением Собрания депутатов Шуйского муниципального района и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.