Приложение. Порядок предоставления стационарного социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ивановской области

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 1 августа 2007 г. N 178-п

Порядок
предоставления стационарного социального обслуживания
в государственных стационарных учреждениях
социального обслуживания Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2012 г.

1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ивановской области (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей) осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Стационарные учреждения социального обслуживания осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), инвалидам первой и второй групп, детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением, при условии добровольного письменного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг в условиях стационарного учреждения социального обслуживания.

Согласие на социальное обслуживание в условиях стационарного учреждения социального обслуживания в отношении лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями в письменном виде после получения сведений, предусмотренных в части первой статьи 8 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.

3. Помещение граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарные учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами, не допускается.

4. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальное отделение государственного стационарного учреждения социального обслуживания. Оформление путевки на стационарное социальное обслуживание осуществляется в порядке очередности среди указанных категорий граждан.

5. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

6. Граждане пожилого возраста и инвалиды принимаются в стационарное учреждение социального обслуживания как на постоянное, так и на временное, сроком до 6 месяцев, проживание.

Временное проживание граждан в стационарном учреждении социального обслуживания предусматривает регистрацию по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация несовершеннолетних по месту расположения детского дома-интерната осуществляется как регистрация по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

7. Оформление граждан на стационарное социальное обслуживание осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по социальной защите населения (далее - территориальный исполнительный орган по социальной защите населения) по месту жительства лица, нуждающегося в стационарном обслуживании, на основании личного письменного заявления гражданина, письменного заявления его законного представителя, обращения органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных и иных организаций, граждан.

Территориальные исполнительные органы по социальной защите населения предварительно информируют граждан или их законных представителей об условиях приема и порядке оформления в стационарное учреждение социального обслуживания, видах услуг, предоставляемых учреждениями, условиях проживания в учреждении и оплаты за стационарное обслуживание, месте расположения учреждения.

Гражданин или его законный представитель представляет письменное заявление, на основании которого территориальный исполнительный орган по социальной защите населения по месту жительства формирует личное дело гражданина и направляет его в Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

Перечень документов, составляющих личное дело гражданина при направлении его в стационарное учреждение социального облуживания, дифференцирован в соответствии с медицинскими показаниями, определяемыми лечебными учреждениями здравоохранения.

8. Общими для всех типов стационарных учреждений социального обслуживания и категорий граждан являются документы:

- заявление установленного образца с личной подписью гражданина или его законного представителя, заверенное подписью руководителя и печатью территориального органа по социальной защите населения по месту жительства;

- медицинская карта установленного образца, заверенная подписью руководителя и печатью учреждения здравоохранения (для детей-инвалидов - формы 026-уф);

- акт обследования социально-бытового, семейного и материального положения гражданина, составленный территориальным органом по социальной защите населения по месту жительства;

- копия страхового полиса обязательного медицинского страхования гражданина Российской Федерации;

- копия пенсионного удостоверения;

- справка о видах и суммах назначенных пенсий и дополнительных ежемесячных денежных выплатах из федерального и областного бюджетов;

- копия паспорта;

- справка о составе семьи (дети, родители, супруг(а);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- копии документов, предоставляющих право на внеочередное, первоочередное и преимущественное направление в дома-интернаты.

9. Гражданами, имеющими инвалидность, представляются дополнительные документы:

9.1. при направлении в дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальное отделение:

- копия справки медико-социальной экспертизы о группе инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- копия индивидуальной программы реабилитации инвалида, составленная специалистами учреждений медико-социальной экспертизы;

9.2. при направлении в психоневрологический интернат:

- справка врачебной комиссии учреждения здравоохранения, содержащая заключение о необходимости направления гражданина в психоневрологический интернат;

- копия решения суда о признании гражданина недееспособным (для лишенных дееспособности);

- решение органа опеки и попечительства о направлении гражданина в психоневрологический интернат и снятии с его опекуна опекунских обязанностей с момента поступления недееспособного в стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля;

- копия индивидуальной программы реабилитации инвалида, составленная специалистами учреждений медико-социальной экспертизы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 февраля 2012 г. N 29-п в пункт 9.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. при направлении детей-инвалидов в детский дом-интернат для умственно отсталых детей:

- протокол ОГОУ "Психолого-медико-педагогическая консультация Ивановской области", содержащий заключение о необходимости направления ребенка в специализированное учреждение социального обслуживания для умственно отсталых детей;

- решение органа опеки и попечительства о направлении ребенка-инвалида в детский дом-интернат для умственно отсталых детей и закреплении за несовершеннолетним жилья;

- индивидуальная программа реабилитации, оформленная специалистами учреждений медико-социальной экспертизы;

- копия свидетельства о рождении.

10. Копии документов, составляющих личное дело, заверяются территориальным исполнительным органом по социальной защите населения (за исключением заявления родственников). При поступлении в стационарное учреждение социального обслуживания представляются подлинники всех документов.

11. При оформлении на стационарное социальное обслуживание граждане или их законные представители имеют право выбора учреждения социального обслуживания в соответствии с медицинскими показаниями гражданина. Наименование учреждения дополнительно указывается в заявлении.

При отсутствии свободных мест в учреждении социального обслуживания, в котором гражданин изъявил желание проживать, он имеет право состоять в очереди на помещение в данное учреждение.

Учет граждан, подавших заявление на помещение в стационарное учреждение социального обслуживания, ведется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области по дате обращения, по типам учреждений и категориям заявителей. Путевки в стационарные учреждения социального обслуживания оформляются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области при наличии в них свободных мест.

12. Право внеочередного приема в стационарное учреждение социального обслуживания имеют инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Право первоочередного приема в стационарное учреждение социального обслуживания имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, инвалиды 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, граждане, достигшие 80 лет.

Преимущества при направлении в стационарные учреждения социального обслуживания имеют:

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

13. Путевка в стационарное учреждение социального обслуживания выдается гражданину или его законному представителю территориальным исполнительным органом по социальной защите населения по месту жительства. Форма путевки утверждается Департаментом социальной защиты населения Ивановской области. Срок действия путевки - 30 дней с даты ее оформления. Действие путевки может быть продлено по заявлению гражданина или его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных и иных организаций, граждан.

При поступлении в учреждение социального обслуживания одновременно с путевкой представляется справка о результатах анализов на кишечную группу и дифтерию1 (срок действия - 7 дней) и справка об отсутствии контактов с инфекционными больными в течение последних 3 дней, выданная ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области".

Личное дело граждан направляется в стационарное учреждение социального обслуживания Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

По прибытии в стационарное учреждение социального обслуживания гражданин или его законный представитель заключают письменный договор о стационарном обслуживании.

14. Приему в дом-интернат для престарелых и инвалидов подлежат граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения.

Противопоказанием к направлению в учреждения данного типа являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой умственной отсталости, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2 - 3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.

15. Приему в психоневрологический интернат подлежат лица с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью, а также лица, страдающие затяжными формами психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта:

- шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психической симптоматики;

- различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;

- последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;

- последствия инфекционных и других заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;

- последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного органического слабоумия;

- сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.

Противопоказанием к направлению в психоневрологические интернаты являются острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т. д.):

- любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;

- эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состоянием сознания, дисфориям;

- хронический алкоголизм, наркомании, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;

- выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;

- выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.

16. Приему в детский дом-интернат для умственно отсталых детей подлежат дети, имеющие следующие нарушения в состоянии здоровья:

- умеренная, тяжелая и глубокая умственная отсталость;

- эпилепсия (в том числе симптоматическая) с редкими (не чаще 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;

- шизофрения с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;

- слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;

- умственная отсталость всех степеней, включая легкую, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);

- слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней, включая легкую, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.

Противопоказанием к направлению в детский дом-интернат для детей с аномалиями умственного развития являются:

- шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;

- эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состоянием сознания, дисфориям;

- психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;

- психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения опасными для самого больного и окружающих;

- любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях образования.

17. Общими противопоказаниями к приему в дома-интернаты являются:

- туберкулез в активной стадии процесса;

- заразные заболевания кожи и волос;

- острые инфекционные заболевания;

- злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

- венерические заболевания.

Лица, у которых при поступлении в дом-интернат обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

18. Выписка из стационарного учреждения социального обслуживания гражданина пожилого возраста или инвалида, ребенка-инвалида осуществляется по согласованию с Департаментом социальной защиты населения Ивановской области при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях:

- по личному заявлению гражданина пожилого возраста или инвалида;

- по заявлению родственников (законных представителей), если гражданин является недееспособным или несовершеннолетним;

- если при очередном переосвидетельствовании инвалиду первой или второй групп устанавливается третья группа инвалидности.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, постоянно нарушающие установленный положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в учреждении, могут быть с их согласия или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.

     ---------------------

1 Граждане, направляемые в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, представляют только результаты анализов на кишечную группу и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными в течение последних 3 дней.