Приложение 2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году в Ивановской области

Приложение 2

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 4 июля 2012 г. N 229-п

Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году в Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и устанавливает основные положения по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета в 2012 году.

1.2. Адресная социальная помощь за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета в 2012 году оказывается неработающим пенсионерам в рамках мероприятий, предусмотренных социальной программой Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году" в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.

2. Предоставление единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства

2.1. Единовременная материальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (далее - материальная помощь в связи с газификацией), оказывается гражданам, осуществившим газификацию жилых помещений в период с 25.11.2011 по 26.11.2012 включительно, не получавшим в 2011 году единовременную материальную помощь в связи с частичной оплатой газификации жилья.

2.2. Право на получение материальной помощи в связи с газификацией имеют неработающие пенсионеры, получающие трудовые пенсии по старости и (или) по инвалидности и являющиеся собственниками газифицированных жилых помещений, как на момент газификации, так и на момент обращения.

2.3. Материальная помощь в связи с газификацией предоставляется:

- одиноко проживающим неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере, не превышающем 2 величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Ивановской области;

- семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров, у которых средний размер пенсии на каждого члена семьи не превышает 2 величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Ивановской области;

- семьям, состоящим из неработающих пенсионеров и несовершеннолетних, а также неработающим пенсионерам, являющимся опекунами (попечителями) несовершеннолетних, имеющим среднедушевой доход, не превышающий 2 величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения в Ивановской области;

- неработающим пенсионерам, являющимся реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий (для одиноко проживающих граждан и семей, состоящих только из реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий), независимо от дохода.

2.4. В случае принадлежности жилого помещения нескольким неработающим пенсионерам - членам семьи помощь оказывается одному члену семьи при наличии письменного согласия остальных членов семьи.

2.5. Материальная помощь в связи с газификацией оказывается неработающим пенсионерам один раз.

2.6. Материальная помощь в связи с газификацией оказывается неработающим пенсионерам на основании личных заявлений установленной формы (приложение 1), представленных в территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) по месту жительства пенсионеров, и следующих документов:

документы (сведения), подтверждающие право собственности на жилое помещение, выданные уполномоченными органами и организациями, в том числе справки (выписки из похозяйственных книг) органов местного самоуправления, подписанные их руководителями и заверенные печатью;

акт материально-бытового положения;

документы (сведения) о гражданах, зарегистрированных совместно с заявителем;

справка (сведения) о том, что пенсионер не является предпринимателем, выданная налоговым органом;

справки (сведения) о пенсиях заявителя и членов его семьи, выданные органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение;

документы (сведения) о доходах членов семьи, не являющихся пенсионерами;

копии титульного листа трудовой книжки и страницы с последней записью о работе (с представлением подлинника);

копия сберегательной книжки (страница с номером расчетного счета и филиала Сберегательного банка Российской Федерации) (с представлением подлинника);

копия паспорта и страницы с указанием регистрации по месту жительства (с представлением подлинника);

копии договоров на выполнение работ по газификации жилого помещения, заключенных между собственником жилого помещения и подрядными организациями (с представлением подлинника);

копии документов, подтверждающих расходы пенсионера на газификацию жилых помещений, произведенные за период времени, до даты завершения работ по газификации (товарные чеки с приложением кассовых чеков, корешки приходных кассовых ордеров, квитанции); к расходам на газификацию жилых помещений относятся затраты на подводку газовой трубы к дому, внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования, прокладку вытяжной вентиляции (с представлением подлинника);

копии актов приемки выполненных работ по газификации жилых помещений, подписанных собственником жилого помещения, представителем подрядной организации и заверенных главой городского или сельского поселения (с представлением подлинника);

копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по жилому помещению пенсионера) (с представлением подлинника);

документ, подтверждающий пуск газа в жилое помещение.

Сроком завершения работ по газификации жилого помещения следует считать дату пуска газа в жилое помещение.

2.7. Копии документов, указанных в пункте 2.6, заверяются территориальным органом социальной защиты населения на основании подлинников, представленных заявителем, либо заявитель представляет копии документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.8. Обязанность по представлению документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, возложена на заявителя, за исключением следующих документов (сведений), которые территориальные органы социальной защиты населения запрашивают в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил их по собственной инициативе:

сведения из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним и о правах отдельных лиц на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;

сведения о гражданах, зарегистрированных совместно с заявителем;

справка (сведения) о том, что пенсионер не является предпринимателем, выданная налоговым органом;

справки (сведения) о пенсиях заявителя и членов его семьи, выданные органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение.

2.9. Акт материально-бытового положения составляется территориальным органом социальной защиты населения.

2.10. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, установленной формы (приложение 2).

2.11. Территориальный орган социальной защиты населения:

формирует личные дела заявителей на оказание материальной помощи в связи с газификацией, в которые входят заявление неработающего пенсионера - собственника жилого помещения и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка;

на основании указанных документов составляет списки заявителей на оказание материальной помощи в связи с газификацией по установленной форме (приложение 3);

передает списки заявителей на оказание материальной помощи в связи с газификацией и личные дела в комиссию по реализации социальной программы Ивановской области в 2012 году, созданную территориальным органом социальной защиты населения (далее - Комиссия территориального органа).

2.12. Комиссия территориального органа в течение 2 рабочих дней:

1) рассматривает представленные документы;

2) принимает решение о включении граждан в реестр получателей материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений или об отказе во включении в данный реестр;

3) оформляет протокол заседания Комиссии территориального органа;

4) формирует реестры получателей единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, в 2011 - 2012 годах (далее - реестры) установленной формы (приложение 4) за подписью председателя и членов Комиссии территориального органа;

5) направляет протокол заседания Комиссии территориального органа с реестрами и личными делами получателей материальной помощи в связи с газификацией в комиссию по контролю за реализацией социальной программы Ивановской области, созданную Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Комиссия Департамента).

2.13. Прием документов Комиссией территориального органа заканчивается 26.11.2012 включительно.

2.14. Основанием для отказа во включении в реестр является представление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Уведомление об отказе во включении в реестр направляется заявителю территориальным органом социальной защиты населения в письменном виде не позднее 5 рабочих дней после принятия решения Комиссией территориального органа.

2.15. Комиссия Департамента в срок до 28.11.2012:

1) проверяет обоснованность включения граждан в реестры;

2) принимает решение об оказании материальной помощи в связи с газификацией либо отказе в ее оказании с исключением из реестра;

3) определяет размер материальной помощи в связи с газификацией исходя из объема средств, предусмотренного на данное мероприятие, и количества граждан, подтвердивших свое право на данную помощь по состоянию на 26.11.2012 включительно.

Размер материальной помощи получателям устанавливается в зависимости от их расходов на газификацию жилых помещений, подтвержденных соответствующими документами, и составляет:

для граждан, затративших до 30,0 тыс. руб. включительно, - 20% от затрат;

для граждан, затративших более 30,0 тыс. руб., - в одинаковом размере, определенном делением оставшейся суммы средств на количество данных граждан.

Прогнозируемый средний размер помощи составит около 10,0 тыс. руб.;

4) оформляет протокол заседания Комиссии Департамента, направляет решение и реестры с личными делами граждан в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионеров для формирования реестров на выплату материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений и извещения заявителей о результатах рассмотрения заявлений.

2.16. Прием документов Комиссией Департамента заканчивается 28.11.2012 включительно.

2.17. Основаниями для отказа в оказании единовременной материальной помощи являются представление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе в оказании материальной помощи в связи с газификацией направляется заявителю территориальным органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия решения Комиссией Департамента.

3. Осуществление выплаты получателям

3.1. Выплата назначенной адресной социальной помощи получателям осуществляется в два этапа:

- в размере 50% - за счет средств областного бюджета до 01.12.2012;

- в размере 50% - за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации до 26.12.2012.

3.2. Средства областного бюджета перечисляются на лицевой счет Департамента социальной защиты населения Ивановской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области для кассового обслуживания исполнения областного бюджета.

3.3. Территориальные органы социальной защиты населения формируют реестры на выплату для оказания единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений, на основании которых направляют в Департамент социальной защиты населения Ивановской области заявку с указанием суммы помощи (в размере 50%) за счет средств областного бюджета и представляют их в дополнительные офисы Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сберегательный банк).

3.4. Департамент социальной защиты населения Ивановской области на основании заявок территориальных органов социальной защиты населения перечисляет денежные средства областного бюджета в Сберегательный банк на личные счета граждан в срок до 01.12.2012.

3.5. Департамент социальной защиты населения Ивановской области представляет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области (далее - Отделение ПФР) до 10.12.2012 отчет по состоянию на 01.12.2012 об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающий выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, в порядке и по форме, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.

3.6. Отделение ПФР перечисляет субсидию на лицевой счет Департамента социальной защиты населения Ивановской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области для кассового обслуживания исполнения областного бюджета.

3.7. Территориальные органы социальной защиты населения формируют реестры на выплату (для оказания единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилых помещений), на основании которых направляют в Департамент социальной защиты населения Ивановской области заявку с указанием суммы помощи (в размере 50%) за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и представляют их в Сберегательный банк.

3.8. Департамент социальной защиты населения Ивановской области на основании заявок территориальных органов социальной защиты населения перечисляет денежные средства субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в Сберегательный банк на личные счета граждан в срок до 26.12.2012.

3.9. Департамент социальной защиты населения представляет в Отделение ПФР до 15.01.2013 отчет по состоянию на 01.01.2013 об осуществлении расходов субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и по форме, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.

3.10. Финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой банковских услуг по перечислению адресной социальной помощи гражданам, осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Заключительные положения

4.1. Территориальный орган социальной защиты населения извещает пенсионера в письменном виде об оказании и размере материальной помощи в связи с газификацией в течение 20 дней с даты подписания протокола членами Комиссии Департамента. Копия письменного ответа подшивается к личному делу заявителя, вторая копия направляется в Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

4.2. Журналы регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, а также личные дела заявителей хранятся в территориальном органе социальной защиты населения не менее 3 лет.

4.3. Разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка осуществляют Департамент социальной защиты населения Ивановской области и территориальные органы социальной защиты населения.

4.4. Контроль за целевым использованием субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области.