Приложение N 1. Порядок сбора отходов на территории городского округа Шуя

Приложение N 1

к решению

Думы городского округа Шуя

от 28 ноября 2007 г. N 167

Порядок
сбора отходов на территории городского округа Шуя

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ "Об отходах производства и потребления", ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", принятым постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 г. N 158-СТ, Законом Ивановской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области", Уставом городского округа Шуя.

1.2. Порядок сбора отходов на территории городского округа Шуя разработан в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, регламентирует отношения по сбору, вывозу, утилизации бытовых и промышленных отходов (далее "отходов") на территории городского округа Шуя.

2. Основные понятия

В настоящих правилах используются следующие основные понятия:

бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 куб. м;

дворовая помойница - санитарная установка для сбора жидких бытовых отходов в неканализованных домовладениях, имеющая водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

контейнер - металлическая стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно;

контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;

крупногабаритные отходы - крупногабаритные отходы производства и потребления (тара, бытовая техника, мебель, металлические, пластмассовые и деревянные конструкции и подобные им предметы, вышедшие из употребления) не вмещающиеся в контейнер;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

мониторинг окружающей среды - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

мусор - любые отходы 4-го, 5-го классов опасности, включая твердые бытовые отходы, крупногабаритный мусор и отходы производства и т.п.;

мусоросборник - емкость для сбора твердых бытовых отходов (контейнер, бункер- накопитель);

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище и другое);

объекты социальной сферы - учреждения образования, лечебно-профилактические учреждения, места проведения досуга (стадионы, парки культуры и отдыха и т.п.);

объекты торговли и общественного питания - магазины, торговые павильоны, рынки, рестораны, кафе, бары, столовые, закусочные и т.п.;

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и т.п.);

специализированные площадки для складирования отходов - площадки, предназначенные для сбора отходов, имеющие твердое покрытие (асфальт, бетон), ограждения, препятствующие развалу отходов и загрязнению прилегающей территории, и удобный подъезд для специализированного транспорта;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

3. Сбор отходов

3.1. Администрация городского округа Шуя создает условия для организации сбора и хранения отходов на территории муниципального образования.

3.2. Сбор отходов производства:

3.2.1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

3.2.2. Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях в соответствии с санитарно-экологическими требованиями. Смешивание опасных отходов с отходами, подлежащими захоронению на полигоне твердых бытовых отходов, не допускается.

3.2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в процессе хозяйственной деятельности регулируют образование отходов, исходя из установленных нормативов их образования на единицу выпускаемой продукции, выполненных работ (услуг) и лимитов размещения отходов в окружающей природной среде в целом и по отдельным их видам, осуществляют учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и хранение материалов учета в течении срока, определенного соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

3.3. Сбор отходов с административных зданий, объектов социальной сферы:

3.3.1. Сбор отходов с административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется в бункеры-накопители, контейнеры, установленные и эксплуатируемые в соответствии с Правилами "Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя".

3.3.2. Вывоз отходов осуществляется на основании договоров, заключаемых владельцами (балансодержателями) вышеуказанных объектов со специализированной организацией.

3.3.3. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

3.4. Сбор отходов с территорий объектов торговли и общественного питания:

3.4.1. Сбор отходов с территорий объектов торговли и общественного питания осуществляется в контейнеры, бункеры-накопители, подсобные помещения в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

3.4.2. При отсутствии возможности размещения мусоросборников сбор твердых бытовых отходов осуществляется по бестарной системе в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику согласно договора, заключенного со специализированной организацией.

3.5. Сбор отходов с многоквартирных жилых домов:

3.5.1. Для сбора твердых бытовых отходов в благоустроенном жилом фонде применяются стандартные металлические контейнеры и бункеры-накопители, количество которых определяется исходя из численности населения, нормы накопления и сроков хранения отходов. Для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов применяются специализированные площадки для складирования отходов.

3.5.2. Мусоросборники устанавливаются и эксплуатируются в соответствии с Правилами "Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя".

3.5.3. При временном хранении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года должен быть не более трех суток, в теплое время (при температуре свыше +14°С) не более одних суток (ежедневный вывоз). Крупногабаритный мусор вывозится по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.

3.5.4. При отсутствии возможности размещения мусоросборников сбор твердых бытовых отходов осуществляется по бестарной системе в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику, согласно договорам, заключенным со специализированной организацией.

3.6. Сбор жидких бытовых отходов:

3.6.1. Для сбора жидких бытовых отходов в неканализованных зданиях и домовладениях устраиваются дворовые помойницы или специально оборудованные водонепроницаемые выгребы.

3.6.2. Вывоз отходов из дворовых помойниц осуществляется по мере необходимости.

3.6.3. Вывоз жидких отходов из выгребных ям осуществляется по мере необходимости.

3.6.4. Расстояние от выгребных ям и дворовых помойниц до ближнего жилого дома должно быть не менее 20 м, на территории домов индивидуальной жилой застройки расстояние может быть сокращено до 8-10 метров.

3.7. Сбор бытовых отходов собственниками индивидуальных жилых домов:

3.7.1. Собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на территории городского округа, обязаны обеспечить регулярный сбор и вывоз бытовых отходов с территории домовладения и земельного участка, предоставленного для его эксплуатации.

3.7.2. Вывоз бытовых отходов может осуществляться

собственными силами собственников индивидуальных жилых домов по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях;

путем заключения собственниками индивидуальных жилых домов договоров (индивидуальных или коллективных) на вывоз отходов со специализированной организацией.

3.7.3. Порядок заключения и исполнения договоров на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией определяется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 г. N 155.

3.7.4. Собственники индивидуальных жилых домов обеспечивают сбор твердых бытовых отходов путем их складирования в мусоросборники индивидуального или коллективного пользования.

3.7.5. Место расположения мусоросборников определяется собственниками индивидуальных жилых домов с соблюдением следующих обязательных условий:

3.7.5.1. мусоросборник индивидуального пользования должен быть расположен на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации домовладения. Емкость для сбора бытовых отходов для индивидуального пользования должна обеспечивать сохранность отходов до их вывоза при воздействии ветра, животных, птиц и т.п. Мусоросборник устанавливается в соответствии с требованиями Правил "Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя";

3.7.5.2. мусоросборник коллективного пользования устанавливается специализированной организацией на территории, прилегающей к жилым домам в соответствии с требованиями Правил "Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя". Мусоросборник коллективного пользования должен располагаться на специальной контейнерной площадке, удаленной на расстояние не менее 20 метров от детских учреждений, спортивных площадок, мест отдыха населения и стен индивидуальных жилых домов.

3.7.6. Ответственность за состояние мусоросборников и уборку контейнерных площадок, а также прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров, возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз твердых бытовых отходов.

3.8. Сбор отходов с территорий садоводческих некоммерческих объединений:

3.8.1. На территориях садоводческих некоммерческих объединений граждан для сбора отходов используются специализированные площадки для складирования отходов, контейнеры, бункеры-накопители, компостные ямы.

3.8.2. Мусоросборники устанавливаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями Правил "Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя".

3.8.3. Вывоз мусора осуществляется садоводческими некоммерческими объединениями самостоятельно или на основании договоров со специализированными предприятиями на полигон твердых бытовых отходов не реже одного раза в две недели.

3.9. Сбор отходов с территорий гаражей-стоянок, гаражно-строительных кооперативов, площадок для хранения автомобилей:

3.9.1. На территории гаражей-стоянок, гаражно-строительных кооперативов, площадок для хранения автомобилей должна быть оборудована специализированная площадка для складирования отходов или мусоросборники.

3.9.2. Мусоросборники устанавливаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями Правил "Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя".

3.10. Сбор отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции:

3.10.1. Строительный мусор, образующийся при ремонте, строительстве зданий, строений, сооружений собирается в контейнеры, бункеры и ежедневно вывозится транспортом строительных организаций или собственниками вышеперечисленных объектов с целью передачи их на использование или захоронение в установленном законодательством РФ порядке.

3.11. Сбор отходов в местах массового посещения населения:

3.11.1. На автомобильном и железнодорожном вокзалах, рынках, парках, садах, в зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках общественного пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты для сбора мусора устанавливаются урны.

3.11.2. Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже одного раза в день хозяйствующими субъектами, балансодержателями зданий или территорий.

4. Объекты размещения и обезвреживания отходов

4.1. Производство работ по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов осуществляется специализированными организациями городского округа Шуя, собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков, частными домовладельцами самостоятельно или на основании договоров со специализированными предприятиями на полигон твердых бытовых отходов и в сливной пункт для жидких бытовых отходов.

4.2. Биологические отходы (трупы павших животных, отходы ветеринарии и т.п.) обезвреживаются и захораниваются в скотомогильнике (биотермической яме) в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

4.3. Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

4.4. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды.

4.5. После окончания эксплуатации объектов размещения отходов собственники этих объектов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся вышеуказанные объекты, обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке установленном законодательством РФ.

5. Ответственность за нарушение "Порядка сбора отходов
на территории городского округа Шуя"

За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством Ивановской области.