Приложение 1. Порядок предоставления субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту

Приложение 1

к Подпрограмме

Порядок
предоставления субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г., 13 марта, 20 июня 2012 г.

ГАРАНТ:

Решением Ивановского областного суда от 20 сентября 2011 г. N 3-56 отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений настоящего Порядка

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 ноября 2011 г. N 7-Г11-12 названное решение оставлено без изменения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления гражданам субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или субсидий на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту в рамках реализации настоящей Подпрограммы (далее - Субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 июня 2012 г. N 200-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В настоящем Порядке под Субсидией понимаются безвозвратные и безвозмездные средства, выделяемые гражданину - участнику Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области и бюджета муниципального образования Ивановской области - участника Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлеченному в целях приобретения на основании договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлеченному до 01.08.2011 в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения.

Перечисление средств Субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам не допускается.

3. Право гражданина - участника Подпрограммы на получение Субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту) (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Свидетельство дает право гражданину - участнику Подпрограммы открыть в одном из учреждений кредитной организации, определенной исполнителем Подпрограммы на конкурсной основе, банковский счет, предназначенный для зачисления средств Субсидии.

4. Изготовление бланков Свидетельств осуществляет Департамент строительства и архитектуры Ивановской области за счет средств бюджета Ивановской области.

5. Срок действия Свидетельства с даты его выдачи, указанной в Свидетельстве, для граждан - участников Подпрограммы составляет 2 месяца, для кредитных организаций, участвующих в реализации Подпрограммы, - 9 месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 марта 2012 г. N 79-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Субсидия предоставляется гражданам - участникам Подпрограммы (за исключением категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета).

Условиями участия в Подпрограмме являются:

а) не реализованное ранее право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней (за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий);

б) принятие гражданином решения об участии в Подпрограмме и выполнение им требований настоящего Порядка;

в) признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

г) принятие органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области решения о включении гражданина в список участников муниципальной долгосрочной целевой программы поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, предусматривающей применение механизма субсидирования первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также погашение части основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлеченному участниками Подпрограммы в целях улучшения своих жилищных условий;

д) соответствие гражданина (в том числе молодого учителя) требованиям, установленным в подразделе 4.2 Подпрограммы к гражданам - участникам Подпрограммы.

II. Порядок формирования списков граждан - участников Подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 июня 2012 г. N 200-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для участия в Подпрограмме гражданин подает в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи гражданина;

в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется);

г) выписка из домовой книги или справка о регистрации по месту жительства и составе семьи;

г.1) справка с места работы, подтверждающая, что гражданин является учителем государственного, муниципального или негосударственного образовательного учреждения Ивановской области, - для молодого учителя;

д) документ, подтверждающий признание гражданина (членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) решение кредитной организации (справка, извещение, уведомление и т.п.) о готовности предоставления данному гражданину максимально возможного размера ипотечного жилищного кредита, рассчитанного на основании предоставленных справок о доходах гражданина и членов его семьи;

ж) документы, подтверждающие наличие достаточных собственных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.

Такими документами являются:

- документ, подтверждающий наличие у гражданина и членов (члена) семьи денежных вкладов на счетах в кредитных организациях;

- отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) семьи, произведенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правах требования, заявленных в судебном порядке, или документы о зарегистрированных правах гражданина и членов (члена) семьи на транспортные средства;

- договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования.

В случае если целью расходования Субсидии является погашение части основной суммы долга и уплата процентов по ранее полученному ипотечному жилищному кредиту, привлеченному заявителем в целях оплаты приобретенного до 01.08.2011 по договору купли-продажи жилого помещения, оплаты договора участия в долевом строительстве, оплаты договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, дополнительно к документам, указанным в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, гражданин представляет следующие документы:

1) документ, подтверждающий признание семьи гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора;

2) копии кредитного договора, договора купли-продажи жилого помещения, договора долевого участия в строительстве, оплаты договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве и справку кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом;

3) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (при наличии);

4) соглашение, заключенное с органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы, в котором семья обязуется переоформить приобретенное с помощью Субсидии и ипотечного жилищного кредита жилое помещение в собственность гражданина и всех членов его семьи после снятия обременения с жилого помещения.

8. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы проводит проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы. О принятом решении гражданин письменно уведомляется органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения путем направления письменного уведомления по почте или выдачи решения на руки.

9. Основаниями для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы являются:

а) несоответствие гражданина (членов его семьи) условиям Подпрограммы;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

10. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 9 настоящего Порядка.

Повторное рассмотрение документов орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы проводит в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы направляют ответственному исполнителю Подпрограммы в установленные им сроки список граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в текущем году в соответствии с приложением 3 к Подпрограмме.

В указанные списки включаются граждане, признанные участниками Подпрограммы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, а также граждане, признанные участниками Подпрограммы ранее, но не реализовавшие свое право на получение Субсидии.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы осуществляют формирование списков граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий в текущем году с учетом средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий Подпрограммы в местных бюджетах.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы в течение 10 дней с даты получения от Департамента строительства и архитектуры Ивановской области уведомлений об утвержденных лимитах бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области о распределении бюджетам муниципальных образований Ивановской области субсидий на финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в текущем году, формируют списки граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в текущем году, которые утверждаются руководителем органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы и направляются в течение 5 рабочих дней в Департамента строительства и архитектуры Ивановской области.

III. Порядок перечисления Субсидий

14. Средства бюджета Ивановской области на финансовое обеспечение реализации Подпрограммы перечисляются на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы, открытые на балансовом счете 40204 управлению Федерального казначейства по Ивановской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иванова, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Ивановской области и в пределах лимитов бюджетных обязательств при соблюдении муниципальными районами (городскими округами) Ивановской области - участниками Подпрограммы условий софинансирования, установленных Подпрограммой.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчет об использовании средств бюджета Ивановской области, перечисленных в бюджет муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы в целях реализации Подпрограммы, по форме согласно приложению 4 к Подпрограмме.

IV. Организация работы по выдаче Свидетельств

16. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления Субсидий гражданам - участникам Подпрограммы, осуществляет оформление Свидетельств и выдачу их гражданам - участникам Подпрограммы в порядке очередности, определенной списком граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в текущем году.

17. Список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в текущем году формируется из списка граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидии в хронологической последовательности в соответствии с датой признания гражданина - участника Подпрограммы и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

18. Граждане - получатели Субсидии в текущем году уведомляются органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы о факте включения гражданина в список граждан - получателей Субсидий в текущем году в течение 10 рабочих дней с даты утверждения руководителем органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы списков граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в текущем году путем направления письменного уведомления по почте или выдачи решения на руки.

19. Размер Субсидии, предоставляемой гражданину - участнику Подпрограммы, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу Свидетельства, указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера Субсидии осуществляется на дату выдачи Свидетельства, указанную в бланке Свидетельства.

20. Расчет размера Субсидии осуществляется исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для граждан, количества членов семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, на территории которого гражданин состоит на учете в качестве участника Подпрограммы.

21. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ивановской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

22. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер Субсидии, составляет:

- для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;

- для семьи численностью 2 человека (в том числе супруги или 1 родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек (в том числе 2 супругов, 1 и более детей или семья, состоящая из 1 родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

23. Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Субсидии, определяется по формуле:

                      РсЖ = Н x РЖ, где:

РсЖ - расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 марта 2012 г. N 79-п в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Размер Субсидии для работников организаций, финансируемых из областного или местных бюджетов, сотрудников правоохранительных органов, финансируемых из областного или местных бюджетов, молодых учителей, государственных гражданских служащих Ивановской области или муниципальных служащих составляет не менее:

25 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для одиноко проживающего гражданина или семей, не имеющих детей;

30 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для семей, имеющих 1 и более ребенка.

Для остальных жителей Ивановской области размер Субсидии составляет не менее:

15 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для одиноко проживающего гражданина или семей, не имеющих детей;

20 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для семей, имеющих 1 и более ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 июня 2012 г. N 200-п в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Для получения Свидетельства гражданин - участник Подпрограммы - получатель Субсидии в текущем году, включенный в список граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в текущем году, в течение 25 дней с даты получения уведомления о включении его кандидатуры в список граждан - получателей Субсидий в текущем году направляет в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области - участника Подпрограммы заявление о выдаче Свидетельства (в произвольной форме) с приложением:

- копии документов, установленных подпунктами "б", "в", "г", "г.1" пункта 7 настоящего Порядка;

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости (либо сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений в связи с отсутствием зарегистрированных прав), выданной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области по месту проживания гражданина - участника Подпрограммы;

- решения кредитной организации о готовности предоставления данному гражданину ипотечного жилищного кредита, рассчитанного на основании представленных справок о доходах заявителя и членов его семьи (с указанием суммы предоставляемого кредита);

- справки кредитора о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту.

В случае направления гражданином - участником Подпрограммы Субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлеченному в целях оплаты приобретенного до 01.08.2011 по договору купли-продажи жилого помещения, оплаты договора участия в долевом строительстве, оплаты договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, размер предоставляемой Субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по данному ипотечному жилищному кредиту.

26. При получении Свидетельства гражданин - участник Подпрограммы повторно информируется о порядке и условиях получения и использования Субсидии, предоставляемой по этому Свидетельству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 14 декабря 2011 г. N 476-п настоящее приложение дополнено пунктом 26.1

26.1. Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства являются:

- нарушение установленного пунктом 25 настоящего Порядка срока представления документов, необходимых для получения Свидетельства;

- непредставление или представление не в полном объеме указанных в пункте 25 настоящего Порядка документов, необходимых для получения Свидетельства, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Если граждане - участники Подпрограммы - получатели Субсидий в текущем году не представили документы, необходимые для получения Свидетельства, в установленный пунктом 25 настоящего Порядка срок или представили не в полном объеме указанные документы, или в представленных документах содержатся недостоверные сведения, а также в течение срока действия Свидетельства отказались от получения Субсидии, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области - участников Подпрограммы вносят изменения в утвержденные списки граждан - участников Подпрограммы - получателей Субсидий в текущем году в порядке очередности, определенной списком граждан - участников Подпрограммы - претендентов на получение Субсидий.

27. При возникновении у гражданина - участника Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, гражданин представляет в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча Свидетельства.

28. В течение 10 дней с даты получения заявления орган местного самоуправления, выдававший Свидетельство, выдает новое Свидетельство, в котором указывается размер Субсидии, предусмотренный в заменяемом Свидетельстве, при этом срок действия Свидетельства продлевается на 10 дней.

V. Заключение договора банковского счета

29. Субсидия предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в кредитной организации, отобранной на конкурсной основе ответственным исполнителем Подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых в качестве Субсидий гражданам - участникам Подпрограммы (далее - банк).

Банки, претендующие на участие в Подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:

- наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);

- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

- отсутствие убытков за последний отчетный год;

- наличие структурного подразделения банка на территории муниципального образования Ивановской области, участвующего в реализации Подпрограммы;