Приложение 1. Социальная программа Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году"

Приложение 1

Правительства Ивановской области

от 4 июля 2012 г. N 229-п

Социальная программа Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году"

Паспорт социальной программы Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году"

Наименование Программы	Социальная программа Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2011 N 299-п "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Ивановской области субсидий на иные цели"
Разработчик Программы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Цель Программы	Создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов в Ивановской области
Основные задачи Программы	1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. 2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. 3. Создание организационно-правового и финансового механизма оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области
Срок реализации Программы	2012 год
Исполнители Программы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области; территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области; ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат"; ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки"; ОБСУСО "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения"; ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ОБУСО "Наволокский комплексный центр социального обслуживания населения"; ОБУСО "Юрьевецкий комплексный центр социального обслуживания населения"
Перечень основных мероприятий Программы	1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - капитальный ремонт объектов учреждений социального обслуживания. 2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.
Финансовое обеспечение Программы	Объем финансирования мероприятий Программы - 16 361,0 тыс. руб., в том числе: 1. За счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 8 155,5 тыс. руб., в том числе: 1) на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - капитальный ремонт объектов учреждений социального обслуживания - 6 593,5 тыс. руб.; 2) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, - 1 562,0 тыс. руб.; 2. За счет средств бюджета Ивановской области - 8 205,5 тыс. руб., в том числе: 1) на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - капитальный ремонт объектов учреждений социального обслуживания - 6 593,5 тыс. руб.; 2) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи - 1 612,0 тыс. руб., в том числе: а) на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, - 1 562,0 тыс. руб.; б) на доставку адресной социальной помощи получателям - 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Приведение состояния зданий и помещений жилых корпусов областных учреждений социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, пожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством. 2. Повышение качества жизни пожилых людей, инвалидов и детей-инвалидов, проживающих в областных учреждениях социального обслуживания. 3. Обеспечение адресной социальной поддержки отдельных категорий неработающих пенсионеров в Ивановской области
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют: Правительство Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области

1. Характеристика проблемы

В Ивановской области планомерно ведется работа по обеспечению бесперебойного функционирования всех учреждений социального обслуживания, в том числе по укреплению материально-технической базы учреждений.

Однако в связи с ограниченностью средств областного бюджета в учреждениях отсутствует возможность проведения комплексного капитального ремонта зданий, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

В мероприятия программы включаются учреждения социального обслуживания населения, нуждающиеся в проведении ремонтных работ и имеющие на текущий момент проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы.

Таким образом, в рамках мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения планируется проведение капитального ремонта объектов в следующих учреждениях социального обслуживания:

1. ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".

Учреждение предназначено для проживания 605 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.

В настоящее время необходим капитальный ремонт мягкой кровли 4-го жилого корпуса ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".

Для выполнения капитального ремонта мягкой кровли 4-го жилого корпуса необходимы средства в объеме 2 083,186 тыс. руб.

По капитальному ремонту мягкой кровли 4-го жилого корпуса имеется сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы по достоверности определения сметной стоимости.

Капитальный ремонт мягкой кровли необходимо выполнить в связи с истечением срока эксплуатации кровельных материалов.

В результате реализации мероприятий программы улучшатся условия проживания 160 граждан.

2. ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки".

Учреждение предназначено для проживания 455 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.

В настоящее время необходимо выполнить капитальный ремонт жилых комнат с частичной заменой оконных блоков, заменой деревянных полов на плиточные и облицовкой путей эвакуации негорючими материалами отделения милосердия N 3, предназначенного для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Для выполнения капитального ремонта отделения милосердия N 3 необходимы средства в объеме 2 192,118 тыс. руб.

Капитальный ремонт необходимо выполнить в соответствии с предписаниями Госпожнадзора N 110/1 от 06.10.2010.

Сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы по достоверности определения сметной стоимости имеется.

В результате реализации мероприятий программы улучшатся условия проживания 77 граждан.

3. ОБСУСО "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения".

Учреждение предназначено для проживания 865 граждан пожилого возраста, инвалидов 1 и 2 групп, в том числе 155 детей-инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.

В настоящее время необходимо выполнить капитальный ремонт жилых комнат первого этажа блока "В" детского дома с заменой оконных и дверных блоков, ремонтом полов, стен и потолков.

Для выполнения работ по капитальному ремонту жилых комнат первого этажа блока "В" детского дома необходимы средства в сумме 2 721,066 тыс. руб.

В результате выполнения капитального ремонта жилых комнат детского дома улучшатся условия проживания 30 детей-инвалидов.

Одновременно необходимо выполнить капитальный ремонт пищеблока жилого корпуса детского дома с устройством покрытий полов и облицовкой стен керамической плиткой, заменой оконных блоков, отделочными и санитарно-техническими работами.

Для проведения работ по капитальному ремонту пищеблока жилого корпуса детского дома необходима сумма 1 278,934 тыс. руб.

В результате выполнения капитального ремонта пищеблока жилого корпуса детского дома улучшатся условия проживания 155 детей-инвалидов.

Капитальный ремонт детского дома необходимо выполнить в соответствии с предписаниями Роспотребнадзора от 03.09.2008 и предписаниями Госпожнадзора N 1205 от 19.10.2010.

Общая потребность на капитальный ремонт детского дома составляет 4 000,0 тыс. руб.

4. ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Учреждение предназначено для проживания 600 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.

В настоящее время необходимо выполнить капитальный ремонт жилых комнат и сан. узлов 3 этажа корпуса N 3.

Для выполнения работ по капитальному ремонту жилых комнат корпуса N 3 необходимы средства в объеме 1 334,63 тыс. руб.

Капитальный ремонт жилых комнат корпуса N 3 необходимо выполнить в соответствии с предписаниями Роспотребнадзора N 62 от 19.02.2010.

В результате реализации мероприятий программы улучшатся условия проживания 70 граждан.

5. ОБУСО "Наволокский комплексный центр социального обслуживания населения".

В учреждении функционирует отделение временного проживания. Отделение предназначено для проживания 20 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.

В настоящее время в отделении временного проживания необходимо выполнить замену кровельного покрытия на кровлю из профилированного листа с ремонтом несущих конструкций стропильной системы.

Для выполнения работ по замене кровельного покрытия с ремонтом стропильной системы необходимы средства в объеме 2 462,77 тыс. руб.

В результате реализации мероприятий программы улучшатся условия проживания 20 граждан.

6. ОБУСО "Юрьевецкий комплексный центр социального обслуживания населения".

В настоящее время в отделении временного проживания необходимо выполнить замену мягкой рулонной кровли на металлическое кровельное покрытие с устройством стропильной системы.

Для выполнения работ по замене кровельного покрытия с заменой стропильной системы необходимы средства в объеме 1 114,296 тыс. руб.

Проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы по достоверности определения сметной стоимости имеется.

В результате реализации мероприятий программы улучшатся условия проживания 20 граждан.

Общая потребность в средствах для проведения капитального ремонта объектов указанных областных учреждений социального обслуживания составляет 13 187,0 тыс. руб.

На протяжении ряда лет в Ивановской области проводится планомерная газификация населенных пунктов.

Газификация непосредственно жилых помещений осуществляется гражданами за свой счет и составляет от 30 до 80 тыс. руб. Это значительная для пенсионеров сумма.

В 2011 году в рамках реализации социальной программы Ивановской области оказывалась адресная социальная помощь неработающим пенсионерам в связи с газификацией жилья. На эти цели на условиях софинансирования выделялись субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета на сумму 2834,4 тыс. руб.

Частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений получили 192 неработающих пенсионера, осуществивших газификацию жилых помещений в период с 01.12.2008 по 25.11.2011 включительно. Средняя выплата на одного получателя составила 14 528 руб.

Мероприятиями социальной программы в 2012 году предусмотрено оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи около 300 неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию жилых помещений в период с 25.11.2011 по 26.11.2012, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Планируемый средний размер помощи составит около 10,0 тыс. руб.

Потребность средств на данные цели составляет 3124,0 тыс. руб.

Программный метод позволит создать организационно-правовой и финансовый механизм оказания адресной социальной помощи и обеспечить контроль за целевым использованием средств субсидии, предусмотренных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию Программы.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

В целях создания условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов в Ивановской области Программой предусмотрено решение задач по:

укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

созданию организационно-правового и финансового механизма оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области.

Программа реализуется в течение 2012 года.

3. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования			Целевые группы граждан	Ожидаемая социально-экономическая эффективность	Ответственные исполнители
N п/п	Наименование мероприятия	всего	средства ПФР	средства бюджета Ивановской области		Ожидаемая социально-экономическая эффективность	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - капитальный ремонт объектов учреждений социального обслуживания, в том числе:	13 187,00	6 593,50	6 593,50	граждане пожилого возраста, инвалиды и дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи, проживающие в учреждениях социального обслуживания
1.1.	ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат" - капитальный ремонт мягкой кровли 4-го жилого корпуса	2083,186	1041,593	1041,593		приведение зданий учреждения в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими, пожарными нормами и требованиями, повышение комфортности проживания граждан	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, ОБСУСО "Ивановский психоневрологи-ческий интернат"
1.2.	ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки" - капитальный ремонт жилых комнат отделения милосердия N 3	2192,118	1096,059	1096,059		приведение отделения милосердия N 3 в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими нормами, повышение комфортности проживания граждан	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, ОБСУСО "Кинешемский психоневрологи-ческий интернат "Новинки"
1.3.	ОБСУСО "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения": - капитальный ремонт жилых комнат детского дома блок "В" ДЦП 1 этаж с заменой оконных блоков; - капитальный ремонт пищеблока жилого корпуса детского отделения	2 721,066	1360,533	1360,533		приведение помещений детского дома в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими нормами, повышение комфортности проживания детей	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, ОБСУСО "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения"
		1278,934	639,467	639,467
	Итого	4000,00	2000,00	2000,00
1.4.	ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - капитальный ремонт жилых комнат и сан. узлов 3 этажа корпуса N 3	1334,630	667,315	667,315		приведение корпуса N 3 в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими нормами, повышение комфортности проживания граждан	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
1.5.	ОБУСО "Наволокский комплексный центр социального обслуживания населения" - замена кровельного покрытия с ремонтом несущих конструкций стропильной системы	2462,77	1231,385	1231,385		приведение зданий учреждения в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими нормами и техническими требованиями	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, ОБУСО "Наволокский комплексный центр социального обслуживания населения"
1.6.	ОБУСО "Юрьевецкий комплексный центр социального обслуживания населения" - замена кровельного покрытия с устройством стропильной системы	1114,296	557,148	557,148		приведение зданий учреждения в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими нормами и техническими требованиями	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, ОБУСО "Юрьевецкий комплексный центр социального обслуживания населения"
2.	Оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи, в том числе:	3174,00	1562,00	1612,00	неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществившие газификацию жилья в период с 25.11.2011 по 26.11.2012 и затратившие на эти цели свои собственные средства		Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области
2.1.	частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства	3124,00	1562,00	1562,00		материальная поддержка около 300 неработающих пенсионеров отдельных категорий, средний размер помощи составит около 10,0 тыс. руб.
2.2.	расходы на доставку адресной социальной помощи получателям (услуги Сбербанка Российской Федерации)	50,00	-	50,00
	Итого	16 361,0	8155,5	8 205,5

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы в части укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения выразится в:

приведении состояния зданий и помещений жилых корпусов 6 стационарных учреждений социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, пожарными нормами и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

повышении качества жизни пожилых людей, инвалидов и детей-инвалидов, проживающих в данных учреждениях.

В части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, социально-экономическая эффективность реализации Программы выразится в материальной поддержке около 300 неработающих пенсионеров, в связи с расходами по газификации жилых помещений.

5. Обоснование объемов и источников финансирования Программы

I. В рамках мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения планируется:

1. Проведение капитального ремонта следующих учреждений социального обслуживания:

1) ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".

Для выполнения капитального ремонта мягкой кровли 4-го корпуса необходимы средства в объеме 2 083,186 тыс. руб.

По капитальному ремонту мягкой кровли 4-го корпуса имеется проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы по смете.

2) ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки".

Для выполнения капитального ремонта отделения милосердия N 3 необходимы средства в объеме 2 192,118 тыс. руб. Средства будут направлены на приведение в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм состояния отделения милосердия N 3.