Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

Приложение

к постановлению

Администрации городского

округа Кохма

от 7 сентября 2010 г. N 656

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении соответствующих полномочий.

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга по выдаче разрешения на строительство объектов на территории городского округа Кохма предоставляется администрацией городского округа Кохма. Деятельность по реализации администрацией городского округа Кохма муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство осуществляется управлением строительства и архитектуры администрации городского округа Кохма (далее - Управление).

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и городского округа Кохма, в том числе:

- Конституцией Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12.12.1993;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (от 29.12.2004 N 190-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в действующей редакции);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

- Уставом городского округа Кохма, (в действующей редакции);

- Положением об управлении строительства и архитектуры администрации городского округа Кохма, утвержденным Решением Совета городского округа Кохма от 17.06.2009 N 40 (в действующей редакции).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, является:

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698.

1.5. Получатели муниципальной услуги

Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченный представитель, обратившийся в администрацию городского округа Кохма с запросом о предоставлении муниципальной услуги о выдаче разрешения на строительство, выраженным в письменной или электронной форме (далее - Заявитель).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Управлении, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения информации на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет, на информационном стенде Управления.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Управления.

Местонахождение Управления: 153510 Ивановская область, город Кохма, ул. Октябрьская, д. 38.

Телефон для справок, факс: 8 (4932) 49-54-85

Адрес в сети Интернет: www.kohma.ivanovoweb.ru

График работы: ежедневно 8.00 -17.00, обед 12.00 -12.45

Выходные дни - суббота, воскресенье

Прием граждан осуществляется по понедельникам с 14.00 до 16.30 и по четвергам с 9.30 до 12.00.

Сведения о местонахождении и графике работы Управления, номерах телефонов для справок ответственных лиц Управления размещаются в газете "Кохомский вестник", на официальном сайте городского округа в сети Интернет, а также на информационном стенде Управления.

2.1.2. Порядок получения информации (консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявители могут обратиться к ответственному лицу Управления устно на личном приеме или в письменном виде, а также посредством телефонной связи.

2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

- перечня документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- времени приема и выдачи документов;

- оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении информации даются исчерпывающие ответы на все вопросы, касающиеся предоставления муниципальной услуги, поставленные обратившимся.

2.1.2.3. Предоставление информации посредством телефонной связи осуществляется на протяжении всего времени оказания муниципальной услуги. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в его предоставлении осуществляется в течение 10 дней с момента приема документов. Разрешение выдается в письменной форме в двух экземплярах. В случае если такое разрешение не может быть предоставлено, оформляется отказ в письменной форме с указанием оснований принятого решения.

Время пребывания Заявителя в очереди на прием в Управление не может превышать 30 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:

непредставление документов в соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации (за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства);

невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Управление, выдавшее разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

перечень мероприятий по охране окружающей среды;

перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Вход в здание Управления оформлен вывеской "Управление строительства и архитектуры администрации городского округа Кохма" и графиком работы Управления.

Помещение для лиц, ожидающих приема для получения муниципальной услуги, оборудуется посадочными местами в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также местом для заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченном письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений (иных документов).

Непосредственно в помещении, связанном с приемом Заявителей, оборудуется посадочное место.

2.5. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, Заявитель представляет в Управление:

2.5.1. Заявление на имя главы администрации городского округа Кохма (по форме приложения 1 к Административному регламенту).

2.5.2. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2.5.3. Градостроительный план земельного участка.

2.5.4. Разрешение на строительство.

2.5.5. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договоров) (по форме приложения 2 к настоящему Административному регламенту).

2.5.6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (по форме приложения 3 к настоящему Административному регламенту).

2.5.7. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) (по форме приложения 4 к настоящему Административному регламенту).

2.5.8. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (по форме приложения 5 к настоящему Административному регламенту).

2.5.9. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора). Данная схема представляется в управление строительства и архитектуры безвозмездно.

2.5.10. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Оригиналы и копии документов предоставляются Заявителем одновременно.

Заявление составляется разборчиво, без сокращений, с полным указанием всех прилагаемых к заявлению документов.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Прием Заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан ответственным лицом Управления. Бланк заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается ответственным лицом Управления (приложение 1).

3.1.2. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации Заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрации городского округа Кохма, Управление осуществляет осмотр объекта капитального строительства и выдает Заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В случае если такое разрешение не может быть предоставлено, оформляется отказ в письменной форме с указанием оснований принятого решения.

Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществлялся государственный строительный надзор, осмотр такого объекта Управлением не производится.

3.1.3. Ответственное лицо Управления при поступлении заявления:

- проверяет наличие, состав (комплектность), правильность оформления представляемых Заявителем документов;

- осуществляет осмотр объекта в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор;

- осуществляет работу по оформлению, подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителям.

3.1.4. Не позднее десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, Заявителю выдается разрешение (по форме приложения 6 к настоящему Административному регламенту) или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.1.5. В случае неявки Заявителя с целью получения разрешения на

ввод объекта в эксплуатацию, два экземпляра разрешения на ввод направляются по почте заказным письмом с уведомлением.

3.1.6. Управление ведет регистрацию и учет выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в отдельном журнале и электронной базе.

3.1.7. Экземпляр разрешения, полный комплект документов, на основании которых выдается разрешение, находятся на ответственном хранении в Управлении.

3.1.8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления строительства и архитектуры.

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы городского округа по инвестиционной политике, начальником управления строительства и архитектуры.

По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль осуществляется в процессе согласования подготовленных ответственным лицом проектов документов в рамках предоставления муниципальной услуги, на соответствие положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственного лица.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться не чаще 1 раза в год) и внеплановый характер. Внеплановые проверки проводятся при получении Управлением информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений, включая личные обращения Заявителей.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Исполнители муниципальной услуги несут ответственность за:

- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки ответа о предоставлении муниципальной услуги.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений ответственного лица Управления в предоставлении муниципальной услуги, обратиться в устной или письменной форме к должностному лицу-начальнику Управления.

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента, (далее - обращение) устно или письменно к главе администрации городского округа Кохма.

Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.1.2. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение и дается ответ об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении обращения.

5.1.3. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) ответственного лица, нарушении положений Административного регламента по номерам телефонов Управления.

Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество ответственного лица (при наличии информации), решения, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы Заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправных решений, действий (бездействия);

- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.2. Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) ответственного или должностного лица Управления в судебном порядке.