Приложение 1. Методические рекомендации по установлению выплат стимулирующего характера и должностных окладов руководителям муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области

Приложение 1

от 9 февраля 2011 г. N 36/22

Методические рекомендации
по установлению выплат стимулирующего характера и должностных окладов руководителям муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области

I. Положение о выплатах стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников учреждений здравоохранения бюджетной сферы.

1.2. Положение определяет виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области (далее - учреждений).

1.3. Настоящее Положение разработано в целях усиления материальной заинтересованности руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений в повышении качества оказания медицинской помощи по Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области на соответствующий финансовый год, развитии творческой активности, инициативы, эффективном использовании медицинского оборудования, в улучшении уровня материального благосостояния своих работников.

2. Порядок установления стимулирующих выплат

2.1. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителям учреждений, заместителям руководителей, главным бухгалтерам в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения.

2.2. Размеры выплат стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливаются Комиссией, созданной в Департаменте здравоохранения Ивановской области.

2.3. Размеры выплат стимулирующего характера заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров устанавливаются руководителями учреждений в пределах ассигнований, предусмотренных на оплату труда учреждения.

2.4. Выплаты стимулирующего характера производятся за счет средств местного бюджета, средств обязательного медицинского страхования, за исключением средств, полученных на дополнительные выплаты медицинскому персоналу участковой службы, общей врачебной практики, скорой помощи, фельдшерско-акушерских пунктов и других средств в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", предусмотренных на оплату труда учреждения.

2.5. Могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:

Выплаты за интенсивность, высокие результаты работы:

- наличие почетного звания (Народный врач, Заслуженный врач, заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации, отличник здравоохранения);

- наличие ученой степени (кандидат медицинских наук, доктор медицинских наук);

- выплаты за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.

Премиальные выплаты по итогам работы с учетом качества выполняемых работ (квартал).

2.6. Выплаты стимулирующего характера за интенсивность, высокие результаты работы руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются с учетом следующих критериев:

Выполнение объемов амбулаторно-поликлинической помощи (с учетом дневного стационара) по счетам, принятым к оплате, свыше установленного на соответствующий финансовый год плана-задания.

Выполнение основных показателей реализации Программы модернизации здравоохранения Ивановской области:

- отсутствие роста показателей смертности населения от злокачественных новообразований, от болезней системы кровообращения, органов дыхания, органов пищеварения по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Участие в реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", выполнение плана диспансеризации населения.

Размер указанных выплат устанавливается до 100 процентов должностного оклада и носит единовременный характер.

2.7. Выплаты стимулирующего характера:

- за наличие почетного звания:

"Народный врач" - в размере 25 процентов должностного оклада;

"Заслуженный врач", "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации" - в размере 16 процентов должностного оклада;

- за награждение нагрудным знаком "Отличник здравоохранения" - в размере 8 процентов должностного оклада.

2.8. Выплаты стимулирующего характера за наличие ученой степени:

Доктор медицинских наук - в размере 25 процентов должностного оклада;

Кандидат медицинских наук - в размере 16 процентов должностного оклада.

2.9. Выплаты стимулирующего характера за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения - в зависимости от стажа в процентах к должностному окладу в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципальных образований, утверждающими положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области.

2.10. Выплаты стимулирующего характера - премиальные выплаты по итогам работы (квартал) осуществляются с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с Целевыми показателями деятельности муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области и критериями оценки эффективности работы их руководителей (приложение 1).

Данные выплаты устанавливаются при условии отсутствия нарушений по исполнительской дисциплине (предоставление отчетов, сведений по запросам Департамента здравоохранения Ивановской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области строго в установленные сроки).

Выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам работы (квартал) устанавливаются Комиссией по оценке критериев и показателей качества деятельности руководителей муниципальных учреждений по результатам деятельности муниципальных учреждений (далее - Комиссия).

Руководитель учреждения в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Ивановской области аналитическую информацию о результатах деятельности.

Аналитическая информация о результатах деятельности руководителя за отчетный период представляется на печатном носителе в форме заполненной Таблицы показателей результатов деятельности, в которой указываются:

1. Порядковый номер показателя;

2. Наименование показателя;

3. Сравнительное значение показателя за отчетный период и аналогичный период предыдущего года;

4. Количество баллов, соответствующее значению за отчетный период;

5. Итоговое количество баллов.

Перечень показателей и их оценка (в баллах) должны соответствовать Целевым показателям деятельности муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области и критериям оценки эффективности работы их руководителей.

Руководитель учреждения отвечает за своевременное предоставление достоверной информации на рассмотрение Комиссии. В случае предоставления недостоверной информации либо предоставления информации с опозданием, стимулирующие выплаты руководителю учреждения по решению Комиссии не устанавливаются.

Комиссия рассматривает аналитическую информацию о показателях деятельности руководителя учреждения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Размер выплат по итогам работы (квартал) определяется путем умножения должностного оклада на коэффициент качества труда и выплачивается ежемесячно в течение квартала, следующего за отчетным.

Коэффициент качества труда (далее - коэффициент) определяется по итогам работы за квартал. Коэффициент определяется в процентах, с округлением до целого числа.

Расчет коэффициента производится на основании критериев оценки деятельности и значимости этих критериев. Сумма набранных баллов в процентном выражении применяется к должностному окладу. Совокупная значимость всех критериев составляет 100%.

Заседания Комиссии оформляются протоколом. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов и оформляются ведомостью установления стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы, премиальных выплат по итогам работы (квартал) (Приложение 2).

Организацию работы Комиссии осуществляет председатель, при отсутствии председателя его функции выполняет присутствующий на заседании Комиссии заместитель председателя Комиссии.

Выписка из указанной ведомости направляется в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, руководителям органов управления здравоохранением муниципальных образований Ивановской области для осуществления стимулирующих выплат руководителю муниципального учреждения здравоохранения.

Приложение 1

к Методическим рекомендациям

по установлению выплат стимулирующего

характера руководителям, заместителям

руководителей и главным бухгалтерам

муниципальных учреждений здравоохранения

Ивановской области

Целевые показатели
деятельности муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области и критерии оценки эффективности работы их руководителей

Критерии оценки деятельности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области устанавливаются при отсутствии нарушений по исполнительской дисциплине (предоставление отчетов, сведений по запросам Департамента здравоохранения Ивановской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области строго в установленный срок).

N п/п	Целевые показатели деятельности руководителя муниципального учреждения здравоохранения	Расшифровка целевого показателя деятельности руководителя муниципального учреждения здравоохранения	Критерии оценки деятельности руководителя муниципального учреждения в баллах (минимально возможное: неисполнение целевого показателя)	Критерии оценки деятельности руководителя муниципального учреждения в баллах (максимально возможное: исполнение целевого показателя)
1	Выполнение муниципального задания по амбулаторно-поликлинической помощи, включая дневной стационар (по счетам, принятым к оплате)	Выполнение муниципального задания по амбулаторно-поликлинической помощи (включая дневной стационар) на 100% от утвержденных объемов (по счетам, принятым к оплате)	0,0	50,0%
2	Общая смертность населения	Снижение показателя по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (размер конкретного значения устанавливается по каждому муниципалитету)	0,0	20,0%
3	Младенческая смертность	Снижение показателя по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (размер конкретного значения устанавливается по каждому муниципалитету)	0,0	30,0%
4	Коэффициент качества труда руководителя муниципального учреждения здравоохранения		0,0	100,0%

II. Критерии отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей

1. Больничные и другие лечебно-профилактические учреждения, имеющие коечный фонд:

Группы по оплате труда руководителей	Число сметных коек
I	1201 и более
II	от 801 до 1200
III	от 501 до 800
IV	от 251 до 500
V	до 250

1.1. Группа по оплате труда руководителей центральных районных больниц, центральных городских больниц определяется с учетом числа коек как в самих больницах, так и в учреждениях, подведомственных им.

1.2. Больничные и другие лечебно-профилактические учреждения, имеющие коечный фонд, в составе которых созданы диагностические (клинико-диагностические) центры, а также городские больницы скорой медицинской помощи и дорожные больницы относятся на одну группу выше по сравнению с группой, определенной по показателям, предусмотренным в пункте 1.

2. Родильные дома:

Группы по оплате труда руководителей	Число сметных коек
II	251 и более
III	от 101 до 250
IV	до 100

3. Амбулаторно-поликлинические учреждения и другие учреждения здравоохранения, не имеющие коечного фонда круглосуточного пребывания:

Группы по оплате труда руководителей	Число врачебных должностей
I	301 и более
II	от 221 до 300
III	от 151 до 220
IV	от 66 до 150
V	от 8 до 65
Группа не присваивается	до 7

3.1. Группы по оплате труда руководителей центральных районных, отделенческих поликлиник определяются с учетом врачебных должностей как в самих поликлиниках, так и во всех учреждениях, подведомственных им.

3.2. Амбулаторно-поликлинические учреждения, в составе которых созданы диагностические центры, относятся на группу выше по сравнению с группой, определенной по показателям, предусмотренным в пункте 4.

4. При определении величины показателя "число сметных коек" учитывается среднегодовое плановое число коек стационара, а также среднегодовое плановое число мест в дневных стационарах.

5. При определении величины показателя "число врачебных должностей" учитываются должности самих руководителей, их заместителей - врачей, врачей - руководителей структурных подразделений, врачей (включая врачебные должности, которые содержатся за счет внебюджетных средств), врачей-интернов, зубных врачей, медицинских психологов.

6. Больничные учреждения, имеющие в своем составе амбулаторно-поликлинические подразделения (диспансеры, имеющие стационары), относятся по оплате труда руководителей на одну группу выше, чем это предусмотрено в пунктах 1-3.

7. Больничные и другие лечебно-профилактические учреждения, имеющие коечный фонд, в составе которых созданы диагностические (клинико-диагностические) центры, относятся на одну группу выше по сравнению с группой, определенной по показателям, предусмотренным в пункте 1.

III. Порядок определения должностного оклада руководителя учреждения, заместителей руководителей и главного бухгалтера муниципального учреждения здравоохранения Ивановской области

Должностной оклад руководителя учреждения определяется по следующей формуле:

                  ДО = Огр. * Кд., где

ДО - должностной оклад руководителя;

Огр. - минимальный оклад по группе оплаты труда;

Кд. - повышающий коэффициент по должности.

Минимальный оклад (Огр.) по группе оплаты труда определяется исходя из следующей кратности к средней заработной плате основного персонала:

Группа по оплате труда руководителей	Значение кратности
I	1,79
II	1,7
III	1,6
IV	1,55
V	1,5

Повышающий коэффициент по должности (Кд.) зависит от коэффициента уровня управления и квалификационной категории.

Коэффициент уровня управления зависит от группы по оплате труда руководителей.

Группа по оплате труда руководителей	Повышающий коэффициент по должности
Группа по оплате труда руководителей	Без квалификационной категории	Первая квалификационная категория	Высшая квалификационная категория
I	1,34	1,55	1,68
II	1,25	1,45	1,56
III	1,16	1,35	1,45
IV	1,08	1,25	1,35
V	1,0	1,16	1,25

К основному персоналу при определении должностного оклада руководителя учреждения относятся:

1. Врачи-специалисты (без руководителей учреждений и структурных подразделений);

2. Средний медицинский персонал (без руководителей структурных подразделений из числа среднего медицинского персонала, старших медицинских сестер (акушерок, фельдшеров)).

Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения определяется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.04.2008 N 167н.

При определении размера среднемесячной заработной платы основного персонала (за исключением стоматологических поликлиник) учитываются средства, формирующие фонд оплаты труда, за исключением средств федерального бюджета, получаемых по реализации национального проекта "Здоровье", средств, полученных от предпринимательской деятельности.

При определении размера среднемесячной заработной платы основного персонала стоматологических поликлиник учитываются средства, формирующие фонд оплаты труда (включая средства, полученные от предпринимательской деятельности), за исключением средств федерального бюджета, получаемых по реализации национального проекта "Здоровье".

Должностные оклады заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже минимального оклада руководителя по группе оплаты труда с применением повышающего коэффициента по должности.

При определении должностного оклада главного бухгалтера применяется повышающий коэффициент по должности без квалификационной категории.

Конкретный размер должностного оклада руководителя учреждения устанавливается работодателем по согласованию с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Ивановской области.

Приложение 2